Pour faire face aux phénomènes de chômage et d’illettrisme concernant les publics éloignés de l’emploi, la maîtrise des compétences clés est au cœur des politiques publiques relatives à la formation des adultes et a fortiori des formations de base qui en constituent un segment : « Elles sont censées participer à l’amélioration des compétences clés auxquelles tout citoyen européen doit avoir accès (Commission européenne 2004) et accompagner les individus au cours de périodes chaotiques de leur trajectoire personnelle » (Tiberghien-Leclercq, 2007, p. 13). C’est ainsi à partir de la loi Delors du 16 juillet 1971, portant sur l’organisation de la formation professionnelle continue en France, que « les pratiques d’individualisation des parcours et la logique des compétences » (Breton, 2023, p. 94) vont prospérer.
Plus récemment, la loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel préconise la mise en place de modules de remise à niveau sur les compétences de base et les savoirs numériques pour les demandeurs d’emploi qui le souhaitent. C’est dans ce contexte que les dispositifs de formation aux compétences clés se développent sur tout le territoire grâce au plan d’investissement dans les compétences 2018-2022 (Pic) et à sa déclinaison : le pacte régional d’investissement dans les compétences 2019-2022 (Pric).
Dans les Hauts-de-France, deux dispositifs successifs ont vu le jour : la délégation de service public (DSP) Arobase3C (@3C) entre 2016 et 2018, remplacée ensuite par le service d’intérêt économique général (Sieg) « compétences clés » (2018-2023)…