Fonction publique territoriale. Le statut en bref

Frédéric Espinasse; Philippe David

Collection : Découverte de la vie publique

Ouvrage

Fonction publique territoriale

Le statut en bref

Par Frédéric Espinasse
et Philippe David

Découverte de la vie publique
2021

La Documentation française

150 pages

ESPINASSE, Frédéric
et DAVID, Philippe,

2021. Fonction publique territoriale Le statut en bref. Paris : La Documentation française. « Découverte de la vie publique », p.150. URL : https://shs.cairn.info/fonction-publique-territoriale--9782111574427?lang=fr.

Espinasse, Frédéric.
et al.

Fonction publique territoriale : Le statut en bref. Paris, La Documentation française. « Découverte de la vie publique », (2021)

Espinasse, F.
et David, P.

(2021). Fonction publique territoriale : Le statut en bref. (4^e éd.). La Documentation française. https://shs.cairn.info/fonction-publique-territoriale--9782111574427?lang=fr.

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <th>Catégorie</th> <th>cadre demplois</th> <th>Organisation des concours @)</th> </tr> <tr> <th colspan="3">Filiere administrative</th> </tr> <tr> <td rowspan="3">Catégorie A</td> <td>Administrateurs territoriaux</td> <td>CNFPT</td> </tr> <tr> <td>Attachés territoriaux</td> <td>CDG</td> </tr> <tr> <td>Secrétaires de mairie territoriaux (mis en voie d'extinction)</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Catégorle B</td> <td>Rédacteurs territoriaux</td> <td>CDG</td> </tr> <tr> <td>Catégorle C</td> <td></td> <td>CDG pour les collectivités Collectivités non affiliées k)</td> </tr> <tr> <th colspan="3">Filière technique</th> </tr> <tr> <td rowspan="2">Catégorie A</td> <td>Ingénieurs en chef territoriaux</td> <td>CNFPT</td> </tr> <tr> <td>Ingénieurs territoriaux</td> <td>CDG</td> </tr> <tr> <td>Catégorle B</td> <td>Techniciens territoriaux</td> <td></td> </tr> <tr> <td rowspan="3">catégorie €</td> <td>Agents de maîtrise territoriaux</td> <td rowspan="3">CDG pour les collectivités affiliées Collectivités non affiliées</td> </tr> <tr> <td>Adjoints techniques territoriaux</td> </tr> <tr> <td>Adjoints techniques territoriaux des établissements d'enseignement t]</td> </tr> <tr> <th colspan="3">Filière sapeurs-pompiers professionnels</th> </tr> <tr> <td rowspan="5">Catégorle A</td> <td>Conception et direction des [sapeurs-pompiers professionnels</td> <td rowspan="5">Ministre chargé de la sécurité civile</td> </tr> <tr> <td>Capitaines, commandants et lieutenants-colonels de sapeurs- pompiers professionnels</td> </tr> <tr> <td>Cadres de santé de sapeurs- pompiers professionnels</td> </tr> <tr> <td>Médecins et pharmaciens de sapeurs-pompiers professionnels</td> </tr> <tr> <td>Infirmiers de sapeurs-pompiers professionnels</td> </tr> <tr> <td></td> <td>Lieutenants de sapeurs-pompiers professionnels</td> <td>Ministre chargé de la sécurité civile</td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Les cadres d’emplois de la fonction publique territoriale

(1) CDG : Centre de gestion. CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale. SDIS : Service départemental d’incendie et de secours.

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <td rowspan="2">Catégorle €</td> <td>Sous-officiers de sapeurs-pompiers professionnels</td> <td rowspan="2">SDIS</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Sapeurs et caporaux de sapeurs- pompiers professionnels (4</td> <td></td> </tr> <tr> <th colspan="4">Filière police municipale</th> </tr> <tr> <td>catégorle A</td> <td>Directeurs de police municipale</td> <td rowspan="2">CDG</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Catégorle B</td> <td>Chefs de service de police municipale</td> <td></td> </tr> <tr> <td rowspan="2">catégorle €</td> <td>Agents de police municipale</td> <td rowspan="2">CDG pour les collectivités affiliées Collectivités non affiliées</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Gardes champêtres</td> <td></td> </tr> <tr> <th colspan="4">Filiere culturelle</th> </tr> <tr> <td></td> <td>Conservateurs territoriaux du patrimoine</td> <td rowspan="2">CNFPT</td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td>Conservateurs territoriaux des bibliothèques</td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td>Attachés territoriaux de conservation du patrimoine</td> <td rowspan="3">CDG</td> <td></td> </tr> <tr> <td></td> <td>Bibliothécaires territoriaux</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Catégorie B</td> <td>Assistants territoriaux de conservation du patrimoine etdes bibliothèques</td> <td></td> </tr> <tr> <td colspan="4">Enseignement artistique</td> </tr> <tr> <td rowspan="2">Catégorle A</td> <td>Directeurs territoriaux d'établissements d'enseignement artistique</td> <td rowspan="3">CDG</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Professeurs territoriaux d'enseignement artistique</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Catégorle B</td> <td>Assistants territoriaux d'enseignement artistique</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Les cadres d’emplois de la fonction publique territoriale

(1) CDG : Centre de gestion. CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale. SDIS : Service départemental d’incendie et de secours.

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <th colspan="4">Filière sportive</th> </tr> <tr> <td>Catégorle A</td> <td>Conseillers territoriaux des activités physiques et sportives</td> <td rowspan="2">CDG</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Catégorie B</td> <td>Éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Catégorie €</td> <td>opérateurs territoriaux des activités physiques et sportives</td> <td>CDG pour les collectivités affiliées Collectivités non affiliées</td> <td></td> </tr> <tr> <td colspan="4">Filiere animation</td> </tr> <tr> <td>Categorle B</td> <td>Animateurs territoriaux</td> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td>Catégorle C</td> <td>Adjoints territoriaux d'animation</td> <td>CDG pour les collectivités</td> <td></td> </tr> <tr> <td colspan="4">Filière medico-sociale</td> </tr> <tr> <td colspan="4">Secteurs médico-social et médico-technique</td> </tr> <tr> <td rowspan="10">Catégorle A</td> <td>Médecins territoriaux</td> <td rowspan="10">CDG pour les collectivités affiliées Collectivités non affiliées</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Sages-femmes territoriales</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Cadres territoriaux de santé paramédicaux</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Puéricultrices cadres territoriaux de santé (mis en voie d'extinction)</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Cadres territoriaux de santé infirmiers et techniciens para- médicaux (mis en voie dextinction)</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Psychologues territoriaux</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Puéricultrices territoriales (s) Infirmiers territoriaux en soins [généraux</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Pédicures-podologues, ergothérapeutes; orthoptistes et manipulateurs délectroradiologie médicale</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Masseurs-kinésithérapeutes; psychomotriciens et orthophonistes</td> <td></td> </tr> <tr> <td>Biologistes, vétérinaires et pharmaciens territoriaux</td> <td></td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Les cadres d’emplois de la fonction publique territoriale

(1) CDG : Centre de gestion. CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale. SDIS : Service départemental d’incendie et de secours.

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <td></td> <td>Infirmiers territoriaux (mis en voie d'extinction)</td> <td rowspan="4">CDG pour les collectivités affiliées Collectivités non affiliées</td> </tr> <tr> <td></td> <td>Techniciens territoriaux paramédicaux</td> </tr> <tr> <td rowspan="2">Catégorie €</td> <td>Auxiliaires territoriaux de puériculture</td> </tr> <tr> <td>Auxiliaires territoriaux de soins</td> </tr> <tr> <th colspan="3">Secteur social</th> </tr> <tr> <td rowspan="3">Catégorle A</td> <td>Conseillers territoriaux socio-éducatifs</td> <td rowspan="6">CDG pour les collectivités affiliées Collectivités non affiliées</td> </tr> <tr> <td>Éducateurs territoriaux de jeunes enfants</td> </tr> <tr> <td>Assistants territoriaux socio-éducatifs</td> </tr> <tr> <td>Catégorie B</td> <td>Moniteurs-éducateurs territoriaux et intervenants familiaux territoriauxi</td> </tr> <tr> <td></td> <td>Agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles</td> </tr> <tr> <td></td> <td>Agents sociaux territoriaux (6)</td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Les cadres d’emplois de la fonction publique territoriale

(1) CDG : Centre de gestion. CNFPT : Centre national de la fonction publique territoriale. SDIS : Service départemental d’incendie et de secours.

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <td>Administrative</td> <th>431,6</th> </tr> <tr> <th>Technique</th> <td>858,1</td> </tr> <tr> <th>Culturelle</th> <td>80,2</td> </tr> <tr> <th>Sportive</th> <td>18,7</td> </tr> <tr> <th>Sociale</th> <td>170,5</td> </tr> <tr> <th>Médico-sociale</th> <td>92,2</td> </tr> <tr> <th>Médico-technique</th> <td>2,5</td> </tr> <tr> <th>Police municipale</th> <td>24,0</td> </tr> <tr> <th>Incendie et secours</th> <td>41,3</td> </tr> <tr> <th>Animation</th> <td>131,9</td> </tr> <tr> <th>Autres cas (a)</th> <td>25,0</td> </tr> <tr> <th>Total</th> <td>1876,1</td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Effectifs des collectivités territoriales par filière au 31 décembre 2019 (en milliers)

(a) Autres agents non classables dans une filière.

Source : Insee, Siasp. Calculs DGCL. Les collectivités locales en chiffres 2021.

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <td></td> <th>Postes offerts</th> <th>Présents</th> <th>Admis</th> </tr> <tr> <th>Concours externe</th> <td>12 041</td> <td>55211</td> <td>10 204</td> </tr> <tr> <th>Troisième concours</th> <td>1496</td> <td>4319</td> <td>913</td> </tr> <tr> <th>Concours unique</th> <td>260</td> <td>2 201</td> <td>253</td> </tr> <tr> <th>Recrutement sans concours</th> <td>1 586</td> <td>8937</td> <td>19137</td> </tr> <tr> <th>Total FPT</th> <td>15383</td> <td>70668</td> <td>30 507</td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Recrutements externes de la fonction publique territoriale en 2018 (1)

(1) Hors concours organisés par les collectivités territoriales elles-mêmes, sauf Ville de Paris et son centre d’action sociale.

Sources : Association nationale des directeurs et directeurs adjoints des centres de gestion ; Bureau du recrutement et des concours de la Ville de Paris ; Centre d’action sociale de la Ville de Paris ; Centre national de la fonction publique territoriale. Direction générale de l’administration et de la fonction publique, Rapport annuel sur l’état de la fonction publique. Édition 2020, p. 123.

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <td></td> <th>Jer</th> <th>20</th> <td></td> <td></td> <td></td> <th>échelon échelon échelon échelon échelon échelon échelon</th> <th>7e</th> </tr> <tr> <th>Indice brut</th> <td>561</td> <td>591</td> <td>621</td> <td>652</td> <td>682</td> <td>717</td> <td>761</td> </tr> <tr> <th>Indice majoré</th> <td>475</td> <td>498</td> <td>521</td> <td>544</td> <td>567</td> <td>594</td> <td>627</td> </tr> <tr> <th>Durée</th> <td>2 ans</td> <td></td> <td>3ans 6 mois</td> <td>4ans</td> <td>4 ans</td> <td>4ans</td> <td></td> </tr> <tr> <th>Traitement brut | 2 225,86/2333,64/2441,42/2549,20/2656,98 /2783,50 / 2938,14</th> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Exemple de grille indiciaire*

* Grille correspondant au grade de puéricultrice de classe supérieure du cadre d’emplois des puéricultrices territoriales (catégorie A, filière médico-sociale, 2e grade du cadre d’emplois, qui en compte trois), en vigueur à compter du 1er janvier 2020 (sur la base de la valeur du point d’indice applicable depuis le 1er février 2017).

Figure

Description de l'image par IA : Tableau avec conditions d’avancement de grade pour animateurs territoriaux, incluant des échelons et des années de service.

L'image montre un schéma d'avancement de grade au sein d'un cadre d'emplois pour les animateurs territoriaux. Le schéma est divisé en trois sections principales, chacune représentant un niveau de grade d'animateur. En haut, il y a une section intitulée "Grade d'animateur principal de 1re classe". Cette section contient une "Tableau d'avancement" avec des conditions spécifiques pour l'avancement. Les conditions mentionnent que pour avancer, il faut soit 1 an de service dans la 5e échelon du grade d'animateur principal de 1re classe et 3 ans de services effectifs dans un corps, soit être employé ou avoir été employé de catégorie B ou de même niveau avec un examen professionnel, soit 1 an dans la 6e échelon du grade d'animateur principal de 2e classe et 5 ans de services effectifs dans un corps, soit être employé ou avoir été employé de catégorie B ou de même niveau. La section suivante est intitulée "Grade d'animateur principal de 2e classe". Elle contient également une "Tableau d'avancement" avec des conditions similaires. Les conditions stipulent qu'il faut atteindre le 4e échelon du grade d'animateur principal et justifier de 3 ans de services effectifs dans un corps, soit être employé ou avoir été employé de catégorie B ou de même niveau avec un examen professionnel, soit 1 an dans la 6e échelon du grade d'animateur principal et 5 ans de services effectifs dans un corps, soit être employé ou avoir été employé de catégorie B ou de même niveau. Enfin, la dernière section est intitulée "Grade d'animateur". Elle représente le niveau de base pour les animateurs territoriaux. Le schéma est structuré avec des flèches indiquant le chemin d'avancement de chaque grade vers le suivant, illustrant clairement les étapes et les conditions nécessaires pour progresser dans la carrière d'animateur territorial.

Schéma d’avancement de grade au sein d’un cadre d’emplois : l’exemple des animateurs territoriaux

Tableau

<div> <body> <div class="page"> <table> <tbody> <tr> <td>Par employeur</td> <th>Structure des effectifs 2018 en ETP (en %)</th> <th>Salaire mensuel net moyen (en €)</th> </tr> <tr> <th>Ensemble</th> <td>100,0</td> <td>1963</td> </tr> <tr> <th>Communes</th> <td>53,1</td> <td>1858</td> </tr> <tr> <th>CCAS et caisses des écoles</th> <td>6,5</td> <td>1749</td> </tr> <tr> <th>EPCI à fiscalité propre (4</th> <td>13,9</td> <td>2044</td> </tr> <tr> <th>Autres structures intercommunales</th> <td>3,6</td> <td>1932</td> </tr> <tr> <th>Départements (2</th> <td>13,6</td> <td>2 177</td> </tr> <tr> <th>Services départementaux d'incendie et de secours</th> <td>2,9</td> <td>2 659</td> </tr> <tr> <th>Régions(2)</th> <td>5,1</td> <td>2 119</td> </tr> <tr> <th>Autres collectivités territoriales</th> <td></td> <td>2 161</td> </tr> </tbody> </table> </div> </body> </div>

Salaires mensuels nets moyens dans la fonction publique territoriale selon le type de collectivité en 2018

CCAS : centres communaux d’action sociale ; EPCI : établissements publics de coopération intercommunale ; ETP : équivalent temps plein.

Source : Siasp, Insee. Traitement DGCL-DESL. Direction générale de l’administration et de la fonction publique, Rapport annuel sur l’état de la fonction publique. Édition 2020, p. 178.

Tableau

Les régimes de retraite applicables dans la fpt

* Institution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l’État et des collectivités publiques.

Compte personnel

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