Chapitre d’ouvrage

La directive européenne sur la résilience des entités critiques : la pièce manquante d’un puzzle européen en construction ?

Pages 116 à 123

Citer ce chapitre


  • Livet, A.
(2025). La directive européenne sur la résilience des entités critiques : la pièce manquante d’un puzzle européen en construction ? Dans
  • H. De Courrèges
L'Année de la Défense Nationale - ADN 2026 : Incertitudes stratégiques (p. 116-123). La Documentation française. https://doi.org/10.3917/ldf.courr.2025.01.0116.

  • Livet, Annabelle.
« La directive européenne sur la résilience des entités critiques : la pièce manquante d’un puzzle européen en construction ? ». L'Année de la Défense Nationale - ADN 2026 Incertitudes stratégiques, La Documentation française, 2025. p.116-123. CAIRN.INFO, shs.cairn.info/annee-de-la-defense-nationale--9782111741164-page-116?lang=fr.

  • LIVET, Annabelle,
2025. La directive européenne sur la résilience des entités critiques : la pièce manquante d’un puzzle européen en construction ? In :
  • DE COURRÈGES, Hervé,
L'Année de la Défense Nationale - ADN 2026 Incertitudes stratégiques. Paris : La Documentation française. Hors collection, p.116-123. DOI : 10.3917/ldf.courr.2025.01.0116. URL : https://shs.cairn.info/annee-de-la-defense-nationale--9782111741164-page-116?lang=fr.

https://doi.org/10.3917/ldf.courr.2025.01.0116


Notes

  • [1]
    Gregor Erbach et Jack O’Shea, « Cybersecurity of Critical Energy Infrastructure » (European Parliamentary Research Service [EPRS], 2019), https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2019/642274/EPRS_BRI(2019)642274_EN.pdf
  • [2]
    « Council Recommendation on a Blueprint to Coordinate a Response at Union Level to Disruptions of Critical Infrastructure with Significant Cross-Border Relevance » (Council of the European Union, 2024), https://www.consilium.europa.eu/media/2xfm2tj3/st10653en24.pdf
  • [3]
    « Directive (UE) 2022/2555 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 concernant des mesures destinées à assurer un niveau élevé commun de cybersécurité dans l’ensemble de l’Union, modifiant le règlement (UE) no 910/2014 et la directive (UE) 2018/1972, et abrogeant la directive (UE) 2016/1148 (directive SRI 2) » (Union européenne [UE], 14 décembre 2022), https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555
  • [4]
    « Directive (UE) 2022/2557 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 sur la résilience des entités critiques, et abrogeant la directive 2008/114/CE du Conseil » (Union européenne [UE], 27 décembre 2022), https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2557/oj/fra
  • [5]
    Avoir des conséquences sur six pays ou plus est la condition pour que ces entités et infrastructures soient concernées par la directive CER.
  • [6]
    Steffen Lange, Johanna Pohl et Tilman Santarius, « Digitalization and Energy Consumption. Does ICT Reduce Energy Demand ? », Ecological Economics 176 (2020) : 106760.
  • [7]
    À titre d’exemple, les risques d’inondations, d’incendies ou de tempêtes ne sont pas les mêmes partout en Europe. De même, les risques humains peuvent largement dépendre de la proximité avec certaines frontières ou de la densité de population, de la qualité de certaines infrastructures ou des compétences techniques présentes dans les entités.
  • [8]
    « Directive (UE) 2022/2557 du Parlement européen et du Conseil du 14 décembre 2022 sur la résilience des entités critiques, et abrogeant la directive 2008/114/CE du Conseil ».
  • [9]
    « Règlement délégué (UE) 2023/2450 de la Commission du 25 juillet 2023 complétant la directive (UE) 2022/2557 du Parlement européen et du Conseil en établissant une liste de services essentiels » (Union européenne [UE], 25 juillet 2023), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/PIN/?uri=oj:L_202302450
  • [10]
    Joseph Fiksel, « Sustainability and Resilience : Toward a Systems Approach », Sustainability : Science, Practice and Policy 2, no 2 (2006) : 14-21, https://doi.org/10.1080/15487733.2006.11907980
  • [11]
    Annabelle Livet, « Threat Perceptions of Offshore Energy Infrastructure in the Baltic Sea : Toward a Harmonized Approach ? » (4th European Workshop on Maritime Systems, Resilience and Security 2024 (MARESEC 24), Bremerhaven, 25 novembre 2024), https://zenodo.org/records/14214498
  • [12]
    « Council Recommendation on a Blueprint to Coordinate a Response at Union Level to Disruptions of Critical Infrastructure with Significant Cross-Border Relevance ».
  • [13]
    Marcos Julien Alexopouloset al., « Examination of the Critical Infrastructure Resilience Directive From the Maritime Point of View », Journal of Common Market Studies (JCMS) 63, no 2 (2025) : 667-78.
  • [14]
  • [15]
    « EU-NATO Task Force on the Resilience of Critical Infrastructure : Final Assessment Report » (European Commission, 2023), https://commission.europa.eu/system/files/2023-06/EU-NATO_Final%20Assessment%20Report%20Digital.pdf
  • [16]
    Susanne Nies, « L’énergie, facteur d’intégration et de désintégration en Europe : bilan du quart de siècle depuis la chute du mur de Berlin », Hérodote 155, no 4 (2014) : 58-79.

La directive CER remplace et actualise une ancienne directive datant de 2008, qui visait l’identification des infrastructures critiques et de leurs vulnérabilités. Le nouveau texte complète une directive dédiée à la cybersécurité (NIS2 pour Network and Information Security Directive en anglais). Par essence, une directive européenne instaure un objectif commun avec échéance juridiquement contraignant. La manière de la transposer dans le droit national est définie librement par les États membres. En cela, la directive CER cherche à créer un cadre d’harmonisation minimum en ce qui concerne la gestion et la protection des infrastructures et entités critiques.
Le premier objectif concret est d’évaluer communément les risques pour les entités critiques que sont les fournisseurs de services essentiels tels que l’énergie, le transport, les secteurs financier, de la santé, de l’eau, alimentaire, ou encore l’espace. Le deuxième objectif est d’obliger les pays membres et ces entités critiques à élaborer des stratégies préventives, réactives et post-crises pour faire face à des « risques naturels et d’origine humaine […] des accidents, des catastrophes naturelles, des urgences de santé publique, et des menaces hybrides ou autres menaces antagonistes ». La directive propose une base méthodologique sous la forme d’une liste catégorisant les entités critiques et les types de risques – naturels, d’origine humaine, etc. – auxquels elles doivent se préparer. Le texte propose une plateforme d’échange et de soutien techniques aux États et indirectement aux entités critiques…


Date de mise en ligne : 14/01/2026

https://doi.org/10.3917/ldf.courr.2025.01.0116

Ce chapitre est en accès conditionnel

Cairn Pro Gestion - Ouvrages + Revues

380 € par an

10 000 ouvrages et 300 revues au cœur de votre métier

Acheter cet ouvrage

17,99 €

190 pages, format électronique (HTML et feuilletage, par chapitre)

Acheter ce chapitre

5,00 €

8 pages format électronique (HTML et feuilletage)
Déjà abonné(e) à Cairn Pro ? Membre d'une institution cliente ?