Paris, N’Djamena, Raqqa : quelle stratégie française ?

« La France est en guerre » : le président François Hollande ouvre ainsi son discours devant le Congrès réuni à Versailles le 16 novembre 2015. Proclamation de l’état d’urgence, rétablissement des contrôles aux frontières, hausse des effectifs des forces de sécurité intérieure, confirmation de la remontée en puissance des forces terrestres, intensification des frappes en Syrie… Face aux attaques menées contre la France et ses pays alliés et amis, ainsi qu’à la constitution de sanctuaires djihadistes au Proche-Orient, dans la bande sahélo-saharienne ou sur la rive sud de la Méditerranée, les décisions de l’exécutif illustrent la nécessité de répondre à une menace terroriste inédite, sur des registres variés et complémentaires, à la fois internes et externes.
Par-delà les truismes sur le caractère nécessairement insuffisant du volet militaire pour répondre au terrorisme, ou sur l’importance de parvenir à une « solution politique » des crises sécuritaires, la France a conçu face au terrorisme une stratégie intégrale, au sens où l’entendait le général Poirier. Celle-ci a pour ambition de donner une cohérence d’ensemble à de multiples efforts visant un objectif commun, déclinés sur plusieurs théâtres d’opérations et conduits sur le long terme par des ministères et agences gouvernementales distincts, harmonisant ainsi les lignes d’opérations diplomatiques, militaires, idéologiques ou encore économiques. La stratégie intégrale française contre les groupes djihadistes prend ainsi acte des traits inédits des menaces terroristes actuelles, et du rôle pouvant être assigné à l’emploi de la force pour y faire face, et se décline de manière différenciée selon les adversaires et les théâtres d’opérations…