Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable

Pierre Grosser

Traiter avec le diable ? 2013

Chapitre d’ouvrage

Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable

Par Pierre Grosser

Pages 139 à 179

Politique asiatique Politique coréenne Guerre d'algérie Politique algérienne Politique du Maghreb

GROSSER, Pierre,

2013. Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable. In : Traiter avec le diable ? Les vrais enjeux de la diplomatie au XXIe siècle. Paris : Odile Jacob. Hors collection, p.139-179. URL : https://shs.cairn.info/traiter-avec-le-diable--9782738127716-page-139?lang=fr.

Grosser, Pierre.

« Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable ». Traiter avec le diable ? Les vrais enjeux de la diplomatie au XXIe siècle, Odile Jacob, 2013. p.139-179. CAIRN.INFO, shs.cairn.info/traiter-avec-le-diable--9782738127716-page-139?lang=fr.

Grosser, P.

(2013). Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable. Traiter avec le diable ? : Les vrais enjeux de la diplomatie au XXIe siècle (p. 139-179). Odile Jacob. https://shs.cairn.info/traiter-avec-le-diable--9782738127716-page-139?lang=fr.

Notes

[1]
Sur les détails de cet épisode : Jeremy R. Richmond, « Newly Disclosed Documents Shed More Light on Early Taliban Offer, Pakistan role », Foreign Policy Journal, 20 septembre 2010 ; et surtout Alex Strick Van Linschoten et Felix Kuehn, An Enemy We Created. The Myth of the Taliban-Al Qaeda Merger in Afghanistan, New York, Oxford University Press, 2012, chapitre 8.
[2]
Dans le post-scriptum de la deuxième édition de l’ouvrage (traduction : Roger Fisher et William Ury, Comment réussir une négociation, Paris, Seuil, 1991), la question « Faut-il négocier avec des terroristes ou quelqu’un comme Hitler ? » est posée, avec un « Oui ! » pour les terroristes et un « tout dépend de la meilleure solution de rechange » pour un Hitler (p. 238-243).
[3]
Robert Mnookin, Bargaining with the Devil. When to Negotiate, When to Fight, New York, Simon & Schuster, 2010.
[4]
Robert Mnookin, « Israel’s Deals with the Devils », The Wall Street Journal, 17 octobre 2011.
[5]
Abba Eban, « The Duty to Negotiate », The Washington Post, 9 septembre 1994.
[6]
Ce que rappelle un vétéran de la soviétologie, qui s’intéresse désormais à la Corée du Nord : Walter C. Clemens Jr, « Can-Should-Must We Negotiate with Evil ? », Pacific Focus, décembre 2011.
[7]
Ainsi des remarques de Fabrice d’Almeida, La Vie mondaine sous le nazisme, Paris, Perrin, 2006.
[8]
Sur ce rapport et les débats qu’il a suscités : Richard J. Evans, « The German Foreign Office and the Nazi Past », Neue Politische Litteratur, 2011, n° 56 (2), Bulletin du German Historical Institute de Washington, automne 2011 : http://www.ghi-dc.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1254&Itemid=1082. Aussi, Thomas W. Maulucci Jr, Adenauer’s Foreign Office. West German Diplomacy in the Shadow of the Third Reich, DeKalb, Northern Illinois University Press, 2012.
[9]
Roger Cohen, « Holbrooke, an European Power », in Derek Chollet et Samantha Power (éd.), The Unquiet American. Richard Holbrooke and the World, New York, Public Affairs, 2012, p. 164.
[10]
Richard Holbrooke, To End a War, New York, Random House, 1999, p. 48 sq. Sur cette face souvent mal connue du siège de Sarajevo : Peter Andreas, Blue Helmets and Black Markets. The Business of Survival in the Siege of Sarajevo, Ithaca, Cornell University press, 2008.
[11]
Liliana Riga, « “Putting Cruelty First” : Interpreting War Crimes as Human Rights Atrocities in US Policy in Bosnia and Herzegovia », Sociology, 2012, n° 46 (5) ; et le témoignage de David Scheffer, All the Missing Souls. A Personal History of the War Crimes Tribunals, Princeton, Princeton University Press, 2012, chapitre 1.
[12]
La charge la plus forte contre les grandes puissances, et en premier lieu les États-Unis, se trouve dans Florence Hartmann, Paix et châtiment. Les guerres secrètes de la politique et de la justice internationales, Paris, Flammarion, 2007.
[13]
Mark Kersten, « Trading Justice for Temporary Peace : Not Just a Bad Idea », blog Justice in Conflict, 21 janvier 2013 : http://justiceinconflict.org/2013/01/21/trading-justice-for-temporary-peace-not-just-a-bad-idea/.
[14]
Il n’est pas certain que l’équipe Romney aurait trouvé l’outil juridique pour le faire. Cf. Julian Ku, « Clearing Up Rommey’s Plan to Indict Ahmadinejad », blog Opinio Juris, 23 octobre 2012 : http://opiniojuris.org/2012/10/23/clearing-up-romneys-plan-to-indict-ahmadinejad/.
[15]
Ainsi des difficultés de Washington : David Kenner, « Kerry Retreats from US Stance that Assad Must Go », Foreign Policy op. ed., 8 mai 2013 ; Patrick Mc Donnell et Mabih Bulos, « US Reassures Syrian Rebels About its Stance on Assad », The Los Angeles Times, 9 mai 2013. Dans son entretien au Monde du 9 mai 2013, le ministre des Affaires étrangères Laurent Fabius ne mentionne pas le départ d’Assad, mais le soutien à l’opposition modérée « en cas de changement régime » ; le point presse du ministère des Affaires étrangères rectifie le 10 mai : « Ainsi que l’a réaffirmé le ministre des Affaires étrangères dans son entretien publié le 9 mai dans le quotidien Le Monde, la priorité de la France est qu’une solution politique excluant le maintien de Bachar el-Assad au pouvoir soit apportée au drame que vit le peuple syrien depuis plus de deux ans » : http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/syrie/la-france-et-la-syrie/evenements-4439/article/syrie-processus-politique-q-r.
[16]
Kevin Sieff, « Afghan Interpreters Caught in Visa Limbo », The Washington Post, 3 février 2013, et « Congress to Vote on US Visa Program for Afghan interpreters », The Washington Post, 14 juin 2013 ; Olivier Truc, « Le Danemark ne veut pas accueillir ses interprètes afghans », Le Monde, 15 février 2013.
[17]
Richard Samuels, « Kidnapping Politics in East Asia », Journal of East Asian Studies, 2010, n° 10 (3).
[18]
Daniel J. Lahey, « The Thatcher Government’s Response to the Soviet Invasion of Afghanistan, 1979-80 », Cold War History, à paraître en 2013.
[19]
Ethan Chorin, Exit the Colonel. The Hidden History of the Libyan Revolution, New York, Public Affairs, 2012, p. 133-137 ; David Mepham (directeur de Human Rights Watch Londres), « Getting to the Truth about UK-Gaddafi Ties », Open Democracy, 1^er février 2013 : http://www.opendemocracy.net/ourkingdom/david-mepham/getting-to-truth-about-uk-gaddafi-ties.
[20]
Gilles Delafon, Le Règne du mépris. Nicolas Sarkozy et les diplomates, Paris, Éditions du Toucan, 2012.
[21]
Vincent Jauvert et Christophe Boltanski, « Sarkozy et son ami Bachar el-Assad », The Nouvel Observateur, 27 octobre 2011.
[22]
Roger Cohen, « Diplomacy is Dead », New York Times, 21 janvier 2013.
[23]
Robert D. Dean, Imperial Brotherhood. Gender and the Making of Cold War Foreign Policy, University of Massachusetts Press, 2001 ; Douglas M. Charles, « Communist and Homosexual. The FBI, Harry Hay and the Secret Side of the Lavender Scare, 1943-1961 », American Communist History, avril 2012 ; Stacy Lorraine Braukman, Communists and Perverts under the Palms. The Johns Committee in Florida, 1956-1965, Gainesville, University Press of Florida, 2012.
[24]
Amiral C. Turner Joy, How Communists Negotiate, New York, MacMillan, 1955.
[25]
J. Dana Stuster, « 36 Mustaches (and a Few Beards) That Explain Why There’s No Peace in the Middle East », Foreign Policy, op. ed., 29 avril 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/04/29/36_mustaches_that_explain_why_there_s_no_peace_in_the_middle_east. Herzl fit le choix de la barbe pour donner une image plus « orientale » et contester l’assimilation, et se placer dans la lignée iconographique des grands noms de l’histoire juive, en particulier Moïse : Artur Kamczycki, « Orientalism : Herzl and His Beard », Journal of Modern Jewish Studies, mars 2013.
[26]
Mary Ann Heiss, « Real Men Don’t Wear Pajamas. Anglo-American Cultural Perceptions of Mohammed Mossadeq and the Iranian Oil Nationalization Dispute », in Peter L. Hahn et Mary Ann Heiss (éd.), Empire and Revolution. The United States and the Third World since 1945, Columbus, Ohio State University Press, 2001.
[27]
Il semble bien que l’ambassadrice ait plutôt signifié que cette question ne concernait pas les Américains… Jeffrey A. Engel, « The Gulf War at the End of the Cold War and Beyond », in Jeffrey A. Engel (éd.), Into the Desert. Reflections on the Gulf War, New York, Oxford University Press, 2013, p. 18 sq, notamment note 33. Pour son mémo officiel du 25 juillet 1990, dans lequel elle aurait expliqué que « nous ne pouvons accepter un règlement des disputes par des moyens autres que pacifiques » (document 1B) : Robert K. Brigham, The United States and Iraq since 1990. A Brief History withy Documents, New York, Wiley, 2013.
[28]
James Traub, « The Combative Consigliere », Foreign Policy op. ed., 6 juin 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/06/06/the_combative_consigliere.
[29]
Brian Robertson, From Forgotten Man to Elder Statesman. Richard Nixon and Masculine Ideologies in American Culture in the Cold War, PhD Texas Tech University, 2011, chapitre 5 ; Mario Del Pero, The Eccentic Realist. Henry Kissinger and the Shaping of American Foreign Policy, Ithaca, Cornell University Press, 2010.
[30]
Samantha Power, Chasing the Flame. One Man’s Fight to Save the World, New York, Penguin, 2008.
[31]
James Mann, « To Understand Samantha Power, Read the Other Book », The Washington Post, 9 juin 2013.
[32]
Conclusion de Douglas Brinkley, The Unfinished Presidency, Jimmy Carter’s Quest for Global Peace, New York, Viking, 1998.
[33]
James Hevia, « The Ultimate Gesture of Deference and Debasement : Kowtowing in China », Past & Present, 2009, supplément 4 ; James Hevia, English Lessons : The Pedagogy of Imperialism in Nineteenth Century China, Durham, Duke University Press, 2004.
[34]
Rory Carroll, « Be Nice to China. Hollywood Risks “Artistic Surrender” in Effort to Please », The Guardian, 30 mai 2013.
[35]
« Clinton Likens North Korea to Unruly Children », Reuters, 20 juillet 2009 : http://www.reuters.com/article/2009/07/20/us-korea-north-clinton-idUSTRE56J2FV20090720. Plus largement : John Feffer, « Infantalizing North Korea », Foreign Policy in Focus blog, 10 mai 2013 : http://www.fpif.org/articles/infantalizing_north_korea. Sur le voyage de Madeleine Albright : « Madame le Secrétaire d’État… ». Mémoires, Paris, Albin Michel, 2003, chapitre 27, citation p. 570.
[36]
Matthew Connelly, L’Arme secrète du FLN. Comment de Gaulle a perdu la guerre d’Algérie, Paris, Payot, 2011 ; Pierre Asselin, « Revisionism Trumphant : Hanoi’s Diplomatic Strategy in the Nixon Era », Diplomatic History, automne 2011 ; et « “We Don’t Want a Munich”. Hanoi’s Diplomatic Strategy, 1965-68 », Diplomatic History, juin 2012 ; Lien-Hang T. Nguyen, Hanoi’s War. An International History of the War for Peace in Vietnam, Chapel Hill, The University of North Carolina Press, 2012.
[37]
Paul Thomas Chamberlin, The Global Offensive. The United States, the Palestinian Organisation, and the Making of the Post-Cold War Order, New York, Oxford University Press, 2012.
[38]
Pierre Grosser, Une « carte de visite » en « peau de chagrin ». La France et l’Indochine (1953-1956), thèse de Sciences Po Paris, 2002, vol. 1.
[39]
Jacques Andreani, Le Piège. Helsinki et la chute du communisme, Paris, Odile Jacob, 2005 ; Frédéric Bozo et al. (éd.), Europe and the End of the Cold War. A Reappraisal, Londres, Routledge, 2008 ; Sarah Snyder, Human Rights Activism and the End of the Cold War. A Transnational History of the Helsinki Network, Cambridge, Cambridge University Press, 2011 ; Christian Philipp Peterson, « “Confronting” Moscow : The Reagan Administration, Human Rights and the Final Act », The Historian, printemps 2012.
[40]
John Charmley, « Neville Chamberlain and the Consequences of Churchillian History », in Frank McDonough (éd.), The Origins of the Second World War, Londres, Continuum, 2011, p. 183.
[41]
Frank Costigliola, Roosevelt’s Lost Alliances. How Personal Politics Helped Start the Cold War, Princeton, Princeton University Press, 2012, p. 157, 171, 248-249.
[42]
Maurice Vaïsse, « Le chemin de Varsovie. La France face à l’intervention soviétique en Afghanistan, décembre 1979-juin 1980 », in Mikhaïl Narinsky et Maurice Vaïsse (dir.), Les Crises dans les relations franco-soviétiques, 1954-1991, Paris, Pedone, 2009.
[43]
Pierre Grosser, « Serrer le jeu sans le fermer : l’Élysée et les relations franco-soviétiques », in Serge Berstein, Pierre Milza et Jean-Louis Bianco (dir.), François Mitterrand : les années du changement (1981-1984), Paris, Perrin, 2001.
[44]
G. R. Berridge, Diplomacy. Theory and Practice, Basingstoke, Palgrave, 2002, 2^e éd., p. 169 sq.
[45]
Nathan Thrall et Jesse James Wilkins, « Kennedy Talked, Khrushchev Triumphed », The New York Times, 22 mai 2008.
[46]
Frederick Kempe, Berlin 1961. Kennedy, Khrushchev and the Most Dangerous Place on Earth, New York, Penguin, 2011, chapitres 9 et 10.
[47]
Nancy Bernkopf Tucker, The China Threat. Memories, Myths, and Realities in the 1950s, New York, Columbia University Press, 2012.
[48]
Peter Kornbluh et William M. LeoGrande, « Talking with Castro », Cigar Aficionado, janvier-février 2009 ; et les documents déposés sur le site du National Security Archive : http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB269/index.htm.
[49]
William M. LeoGrande, « The Cuba Lobby », Foreign Policy op. ed., 11 avril 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/04/11/the_cuba_lobby_jay_z.
[50]
Trita Parsi, A Single Roll of the Dice. Obama’s Diplomacy with Iran, New Haven, Yale University Press, 2012 ; Flynt Leverett et Hillary Mann Leverett, Going to Teheran. Why the United States Must Come to Terms with the Islamic Republic, New York, Metropolitan Books, 2013, chapitre 7.
[51]
Olivier Dard, « L’OAS face à de Gaulle », in Maurice Vaïsse (dir.), De Gaulle et l’Algérie, 1943-1969, Paris, Armand Colin, 2012.
[52]
Laszlo Borhi (« Secret Peace Overtures, the Holocaust, and Allied Strategy vis-à-vis Germany. Hungary in the Vortex of World War II », The Journal of Cold War Studies, printemps 2012) avance, de manière provocante, que les Alliés ont juste assez discuté avec les émissaires hongrois pour amener l’Allemagne à détourner des troupes vers l’Est au moment du débarquement en Normandie.
[53]
Hal Brands, « Inside the Iraqi State Revisited. Saddam Hussein, “Irangate” and the United States », Journal of Strategic Studies, février 2011.
[54]
Voir le témoignage du négociateur Deyed Hossein Mousavian, Iranian Nuclear Crisis. A Memoir, Washington D.C., Carnegie Endowment for International Peace, 2012.
[55]
Josip Glaurdic, The Hour of Europe. Western Powers and the Breakup of Yugoslavia, New Haven, Yale University Press, 2011.
[56]
David Keen, Useful Enemies. When Waging Wars Is More Important Than Winning Them, New Haven, Yale University Press, 2012.
[57]
Sur ce terme : I. William Zartman (éd.), Negotiating with Terrorists, Leiden, Martinus Nijhoff Pub., 2006 ; « Negotiating with Terrorists. A Mediation Guide », IIASA Policy Brief, mars 2009 : http://www.iiasa.ac.at/web/home/resources/publications/IIASAPolicyBriefs/pb06.html.
[58]
Carl Miller, « Is It Possible and Preferable to Negotiate with Terrorists ? », Defence Studies, mars 2011.
[59]
Voir les comptages d’Audrey Ruth Cronin, « When Should We Talk to Terrorists ? », United States International Peace Report, mai 2010, n° 240 : http://www.usip.org/publications/when-should-we-talk-terrorists.
[60]
Jeroen Gunning, Hamas in Politics, Londres, Hurst, 2007, p. 220-240.
[61]
Sami Emile Baroudi, « Islamist Perspectives on International Relations : The Discourse of Sayyid Muhammad Hussein Fadlallah », Middle Eastern Studies, janvier 2013.
[62]
Déclaration de juin 2002, citée par Alia Brahimi, « Al-Qaeda as Just Warriors. Osama Bin Laden’s Case for War », in Jeevan Deol et Zaheer Kazmi (éd.), Contextualizing Jihadi Thought, Londres, Hurst, 2012, p. 62.
[63]
En fait, la reconnaissance de l’indépendance du Kosovo s’est faite au nom des souffrances et des injustices subies en 1998-1999 : Philippe Roseberry, « Mass Violence and the Recognition of Kosovo : Suffering and Recognition », Europe-Asia Studies, à paraître en 2013.
[64]
James Pettifer, The Kosovo Liberation Army. Underground War to Balkan Insurgency, 1948-2001, Londres, Hurst, 2012, chapitres 8 et 9, pourtant favorable à l’UCK, à la différence de Pierre Péan, Kosovo. Une guerre « juste » pour un État mafieux, Paris, Fayard, 2013, chapitres 5 à 8.
[65]
Ghassan Salamé, Appels d’empire. Ingérences et résistances à l’âge de la mondialisation, Paris, Fayard, 1996, p. 91.
[66]
Alan Kuperman a dès lors parlé de risque d’aléa moral pour les interventions humanitaires. Si celles-ci sont presque « garanties », cela peut pousser un groupe fort de ces « assurances », à provoquer des représailles « génocidaires » : « The Moral Hazard of Humanitarian Intervention : Lessons from the Balkans », International Studies Quarterly, 2008, n °52 (1) ; et « Mitigating the Moral Hazard of Humanitarian Intervention : Lessons from Economics », Global Governance, 2008, n° 14 (2). En réalité ces cas sont assez rares : Alex Bellamy et Paul D. Williams, « On the Limits of Moral Hazard : The R2P, Armed Conflict and Mass Atrocities », European Journal of International Relations, mai 2011.
[67]
Conférence de presse conjointe du 27 février 2013 : http://www.state.gov/secretary/remarks/2013/02/205293.htm. En fait, le voyage de Nixon est intervenu après le vote d’admission de la Chine communiste aux Nations unies à la place de la République de Chine (Taïwan).
[68]
Raymond L. Garthoff, « The Stalin Revision of History : The Case of Brest-Litovsk », World Politics, octobre 1952.
[69]
Le texte du discours se trouve dans Merle Pribbenow, « North Vietnam’s “Talk-Fight” Strategy and the 1968 Peace Negociations with the United States », Cold War International History Center, e-Book n° 33, 16 avril 2012.
[70]
Dominic Tierney, « Fighting While Negotiating in Afghanistan », Orbis, hiver 2013.
[71]
Fred Iklé, spécialiste des négociations avec les Soviétiques parlait de « negotiating for side effects » : Fred C. Iklé, How Nations Negotiate, New York, Praeger, 1964.
[72]
John Arquilla, « Getting to Yes with the Taliban », Foreign Policy op. ed., 20 mai 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/05/20/getting_to_yes_with_the_taliban.
[73]
Evan Braden Montgomery, « Counterfeit Diplomacy and Mobilization in Democracy », Security Studies, février 2013.
[74]
La meilleure synthèse est celle de Daniel Bar-Tal (Intractable Conflicts. Socio-Psychiological Foundations and Dynamics, Cambridge, Cambridge University Press, 2013, qui a beaucoup écrit sur la sociopsychologie du conflit israélo-palestinien.
[75]
Peter T. Coleman, The Five Percent. Finding Solutions to Seemingly Impossible Conflicts, New York, Public Affairs, 2011.
[76]
Les responsabilités dans la non-application étaient pourtant assez partagées : Stein Tonnesson, 1946. How the War Began, Berkeley, University of California Press, 2009 ; David G. Marr, Vietnam. State, War and Revolution (1945-1946), Berkeley, University of California Press, 2013, chapitre 4.
[77]
Les avis des historiens qui ont travaillé sur le sujet sont partagés, entre ceux qui pensent qu’il y a eu engagement (Mary Elise Sarotte, « Not One Inch Eastward ? Bush, Baker, Kohl Genscher, Gorbachev and the Origins of Russian Ressentment toward NATO Enlargement in February 1990 », Diplomatic History, janvier 2010), et ceux qui pensent qu’il n’y en as pas eu (Mark Kramer, « The Myth of a No-NATO-Enlargement Pledge to Russia », The Washington Quarterly, avril 2009 ; André Liebich, « Les promesses faites à Gorbatchev : l’avenir des alliances au crépuscule de la guerre froide », Relations internationales, 2011/3 ; Kristina Spohr, « Precluded or precedent-Setting ? The NATO-Enlargement Question in the Triangular Bonn-Washington-Moscow Diplomacy of 1990-91 », The Journal of Cold War History, automne 2012).
[78]
Israël et les Arabes, une paix insaisissable, documentaire de Dan Edge, Brian Lapping et Norma Percy, 2005, 2^e partie.
[79]
Karl Inderfuth, « A Taliban “Rope-A-Dope” Strategy ? », Foreign Policy op. ed., 25 janvier 2012 : http://afpak.foreignpolicy.com/posts/2012/01/25/a_taliban_rope_a_dope_strategy.
[80]
Stefan Troebst, « 23 August 1939. The Genesis of a Euro-Atlantic Day of Remembrance », Remembrance & Solidarity, décembre 2012, n° 1 : http://www.enrs.eu/studies/1/.
[81]
Paul Sharp, Diplomatic Theory of International Relations, Cambridge, Cambridge University Press, 2012, p. 201 sq.
[82]
Ian Birrell, « Warning : It Is Dangerous to Get Too Close to Gaddafi », The Independent, 26 août 2009.
[83]
L’expression est de Wendi A. Adair et Jeanne M. Brett, « The Negotiation Dance : Time, Culture, and Behavioral Sequences in Negotiations », Organization Science, février 2005.
[84]
Ron Robin, « Behavioral Codes and Truce Talks. Images of the Enemy and Expert Knowledge in the Korean Armistice Negotiations », Diplomatic History, automne 2001.
[85]
L’étude a été déclassifiée en 1995 : Richard H. Solomon, Chinese Political Negotiating Behavior, 1967-1984 : http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/2006/MR663.pdf.
[86]
John W. Limbert, Negotiating with Iran. Wrestling the Ghosts of History, Washington D.C., United States Institute of Peace Press, 2009.
[87]
Larry Luxner, « Former US Envoy for Iran Says Politics Shouldn’t Be Held Hostage by Politics », The Washington Diplomat, 31 janvier 2013 : http://www.washdiplomat.com/index.php?option=com_content&view=article&id=8917&Itemid=414 ; Josh Rogin, « Former Hostages seize Argo publicity, call for diplomacy with Iran », Foreign Policy op. ed., 25 février 2013 : http://thecable.foreignpolicy.com/posts/2013/02/25/former_hostages_seize_argo_publicity_call_for_diplomacy_with_iran.
[88]
Harold Rhode, The Sources of Iranian Negotiating Behavior, Jerusalem Center for Public Affairs : http://www.jcpa.org/text/iranian_behavior.pdf. Sur le parcours de Harold Rhode et ses liens avec les milieux néoconservateurs : http://rightweb.irc-online.org/profile/rhode_harold. Ce qui suit s’appuie également sur les travaux de Shmuel Bar, directeur de l’Institute of Policy and Strategy in Herzliya (Israël), aux positions très dures sur l’Iran : « Iran : Cultural Values, Self Images and Negotiation Behavior », Working Paper, octobre 2004.
[89]
Compte rendu d’une de ses conférences à Jérusalem dans Oren Kessler, « Fight Against Iran Nukes Stymied by Cultural Gaps », The Jerusalem Post, 3 février 2012.
[90]
Jung-hwan Song, « North Korean Negotiating Behavior : A Cultural Approach », East Asian Review, été 2003.
[91]
Seongwhun Cheon, « Negotiating with South Korea and the United States ; North Korea’s Strategy and Objectives », International Journal of Korean Studies, printemps 2012.
[92]
Scott Snyder, Negotiating on the Edge. North Korean Negotiating Behavior, Washington, United States Institute of Peace, 1999 ; Bruce Klingner, « Deny, Deceive and Delay : North Korean’s Nuclear Negotiating Strategy », Journal of East Asian Affairs, automne 2012.
[93]
Nicholas Kralev, « Gates Issues Tough Warning to North Korea », The Washington Times, 31 mai 2009 ; David Blair, « Diplomacy North Korean Style », The Telegraph, 5 avril 2013.
[94]
David Kang, « Think Again : North Korea », Foreign Policy op. ed., 25 mars 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/03/25/think_again_north_korea?page=full.
[95]
Ces quatre dimensions ont été identifiées dans Richard H. Solomon et Nigel Quinney (éd.), American Negotiating Behavior. Wheeler-Dealers, Legal Eagles, Bullies and Preachers, Washington D.C., United States Institute of Peace, 2010.
[96]
Avi Shlaim, « The Iron Wall Revisited », Journal of Palestine Studies, hiver 2012 ; Jerome Slater, « Just War Moral Philosophy and the 2008-2009 Campaign in Gaza », International Security, hiver 2012.
[97]
Philippe Droz-Vincent, « La négociation israélo-palestinienne est-elle possible ? », in Franck Petiteville et Delphine Placidi-Frot (dir.), Négociations internationales, Paris, Presses de Sciences Po, 2013.
[98]
Roland Dumas, avec Bertrand Badie et Gaïdz Minassian, La Diplomatie sur le vif, Paris, Presses de Sciences Po, 2013, p. 103.
[99]
Charlotte Oberti, « les Talibans au Qatar ou l’échec cuisant de la diplomatie américaine », AFP, 22 juin 2013.
[100]
Teresa Whitfield, « Mediating Criminal Violence : Lessons From the Gang Truce in El Salvador », Center for Humanitarian Dialogue, Oslo Forum Papers, juin 2013 : http://www.hdcentre.org/en/.
[101]
Directory of National Intelligence, Summary of the Reengagement of Detainees Formerly Held at Guantanamo Bay, 4 mars 2013 : http://www.dni.gov/index.php/newsroom/reports-and-publications. D’autres comptes sont moins alarmistes, comme ceux de la New American Foundation : il n’y en aurait que 10-12 % : Peter Bergen, Bailey Cahall, « How Many Guantanamo Detainees Returned to the Battlefield ? », 7 mai 2013 : http://newamerica.net/publications/resources/2013/how_many_guantanamo_detainees_return_to_the_battlefield_0.
[102]
Boaz Gasnor et Ophir Falk, « De-radicalization in Israel’s Prison System », Studies in Conflict and Terrorism, 2013, n° 3 (2).
[103]
Mohamed Zayani, « Al Jazeera’s Palestine Papers. Middle East Media politics in the post-Wikileaks Era », Media, War and Conflict, février 2013.
[104]
Robert J. McMahon, « Credibility and World Power : Explaining the Psychological Dimension in Postwar American Diplomacy », Diplomatic History, automne 1991 ; Robert Jervis et Jack Snyder (éd.), Dominoes and Bandwagons. Strategic Beliefs and Great power Competition in the Eurasian Rimland, New York, Oxford University Press, 1991.
[105]
Daryl G. Press, Calculing Credibility. How Leaders Assess Military Threats, Ithaca, Cornell University Press, 2004 ; Jonathan Mercer, « Bad Reputation. Has Obama Blown His Credibility – and Syria ? », Foreign Affairs op. ed., 13 mai 2013 : http://www.foreignaffairs.com/articles/139376/jonathan-mercer/bad-reputation?page=show.
[106]
Avidhai Margalit, On Compromise and Rotten Compromises, Princeton, Princeton University Press, 2010.
[107]
Günther Bischof, « US Responses to the Soviet Suppression of Rebellion in the GDR, Hungary and Czechoslovakia », Diplomacy and Statecraft, 2011, n° 22 (1).
[108]
Fernando R. Teson, « Enabling Monsters : A Reply to Professor Miller », Ethics and International Affairs, 2011, vol. 25, n° 2.
[109]
Dans une lettre du 4 janvier, le Département d’État explique cette situation à l’ambassadeur de Suisse à Cuba et lui demande de prendre en charge les intérêts américains, Documents diplomatiques suisses, dodis.ch/15005, accessible dans l’e-dossier sur les cinquante ans de la crise de Cuba : http://www.dodis.ch/fr/dossiers-thematiques/e-dossier-50-jahre-kubakrise.
[110]
Cette formule, qui existe depuis le milieu des années 1960, oblige à avoir l’agrément du pays d’accueil pour tous les agents, qui de toute manière sont bien moins nombreux que dans un poste normal, et qui n’ont pas accès aux autorités à un haut niveau.
[111]
G. R. Berridge, Embassies in Armed Conflict, New York, Continuum, 2012.
[112]
Intervention à la Carnegie Endowment, 20 septembre 2011 : http://carnegieendowment.org/events/?fa=eventDetail&id=3370&solr_hilite=Mullen.
[113]
Les publications de ces ONG soulèvent le problème. Pour des réactions publiques, voir les lettres adressées à Hillary Clinton les 12 mai et 29 novembre 2011 par des collectifs d’ONG : http://www.charityandsecurity.org/news/Clinton_Asked_Exempt_Conflict_Resolution_from_Material_Support_Ban et http://www.charityandsecurity.org/ news/Exempt_Peacebuilding_Activities_Material_Support_Law ; et l’article de deux spécialistes du terrorisme, Scott Atran et Robert Axelrod, « Why We Talk to Terrorists », The New York Times, 30 juin 2010. Aussi : Fabrice Weissman, « Criminalizing the Ennemy and Its Impact on Humanitarian Action », The Journal of Humanitarian Assistance, juin 2011 ; et Veronique Dudouet, « Anti-Terrorism Legislation : Impediments to Conflict Transformation », Berghof Conflict Research Policy Brief, novembre 2011. Voir aussi www.charityandsecurity.org, ainsi que le rapport de Kate Mackintosh et Patrick Duplat, Study of the Impact of Donor Counter-Terrorism Measures on Principle Humanitarian Action, OCHA et Norwegian Refugee Council, juillet 2013 : https://docs.unocha.org/sites/dms/Documents/CT_Study_Full_Report.pdf
[114]
Ken Menkhaus, « No Access : Critical Bottlenecks in the 2011 Somali Famine », Global Food Security, décembre 2012.
[115]
Selon un bilan rendu public en mai 2013 : http://www.fews.net/Pages/default.aspx.
[116]
David P. Houghton, The US Foreign Policy and the Iran Hostage Crisis, Cambridge, Cambridge University Press, 2001 ; Ervand Abrahamian, The Coup. 1953, the CIA and the Roots of Modern US-Iranian Relations, New York, New Press, 2013, chapitre 4.
[117]
Mark Palmer, Breaking the Real Axis of Evil. How to Oust the World’s Last Dictators by 2025, Lanham, Rowman & Littlefield, 2003, chapitre 6.
[118]
I. William Zartman et Guy Olivier Faure (éd.), Engaging Extremists. Trade-Offs, Timing and Diplomacy, Washington, United States Institute of Peace, 2011, introduction.
[119]
Michel St-Yves et Jean-Pierre Veyrat, « Negotiation Models for Crisis Situations », in Michel St-Yves et Peter Collins (éd.), The Psychology of Crisis Intervention for Law Enforcement Officers, Toronto, Carswell, 2013. Je remercie Jean-Pierre Veyrat de m’avoir fait parvenir son article.
[120]
Mélanie Matarese, « Alger défend sa gestion de la prise d’otages », Le Figaro, 22 janvier 2013.
[121]
Bernhard Blumenau, « The United Nations and West Germany’s Efforts Against International Terrorism in the 1970s », in Jussi M. Hanhimäki et Bernhard Blumenau (éd.), An International History of Terrorism. Western and Non-Western Experiences, New York, Routledge, 2013.
[122]
John B. Dunlop, « The September 2004 Beslan Terrorist Incident : New Findings », CDDRI Working Paper, juillet 2009, n° 115 : http://cddrl.stanford.edu/publications/the_september_2004_beslan_terrorist_incident_new_findings.
[123]
Adam Dolnik et Keith M. Fitzgerald, « Negotiating Hostage Crises with the New Terrorists », Studies of Conflict and Terrorism, avril 2011.
[124]
Pierre Grosser, 1989. L’année où le monde a basculé, Paris, Perrin, 2009, chapitres 1 et 2.
[125]
Rashid Khalidi, Brokers of Deceit. How the U.S. Has Undermined Peace in the Middle East, Boston, Beacon Press, 2013, p. 32 sq.
[126]
Bernard-Henri Lévy, « Bloc-Notes », Le Point, 22 novembre 2012.
[127]
Lucien Bély, « Négocier la paix, de Westphalie au temps des révolutions », in Franck Petiteville et Delphine Placidi-Frot (dir.), Négociations internationales, Paris, Presses de Sciences Po, 2013.
[128]
Bill Roggio, « NATO, Afghan Officials Negotiated with Taliban Impostor », The Long War Journal, 23 novembre 2010 : http://www.longwarjournal.org/archives/2010/11/nato_afghan_official.php ; Joshua Partlow et Karen De Young, « Taliban impostor reveals perils of negotiation », The Washington Post, 23 novembre 2010.
[129]
James G. Hershberg, Marigold. The Lost Chance for Peace in Vietnam, Stanford, Stanford University Press, 2012 ; Pierre Journoud, De Gaulle et le Vietnam (1945-1969), Paris, Tallandier 2011 ; Mircea Munteanu, « Over the Hill and Far Away. Romania’s Attempts to Mediate the Start of U.S.-North Vietnamese Negotiations, 1967-68 », Journal of Cold War Studies, été 2012.
[130]
Seung-young Kim, « Miki Takeo’s Initiative on the Korean Question and U.S.-Japanese Diplomacy, 1974-76 », The Journal of American-East Asian Relations, à paraître en décembre 2013 (je remercie l’auteur de m’avoir communiqué son article). Sur la « globalisation » nord-coréenne dans les années 1970, Charles K. Armstrong, Tyranny of the Weak. North Korea and the World, 1950-1992, Ithaca, Cornell University Press, 2013, chapitre 5.
[131]
Par exemple, Reza Aslan, « Missing Mahmoud », Foreign Policy op. ed., 12 juin 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/06/12/why_we_will_miss_mahmoud_ahmadinejad_iranian_election.
[132]
Ainsi, Patrick Clawson, « Iran Can’t Agree a Dam Thing. Let’s Face It. The Islamic Republic Is Too Dysfunctionnal to Cut a Nuclear Deal », Foreign Policy op. ed., 20 février 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/02/20/iran_can_t_agree_to_a_damn_thing.
[133]
Ainsi du bilan réalisé par Lindsay Ford, Zachary Hosford et Michael Zubrow, « US-DPRK Nuclear Negotiations. A Survey of the Policy Litterature », Center for an American Century Working Paper, avril 2009 : http://www.cnas.org/node/891.
[134]
Vali Nasr, The Dispensable Nation. American Foreign Policy in Retreat, New York, Doubleday, 2013. Parmi les nombreuses réactions, citons Sarah Chayes (« What Vali Nasr Gets Wrong », Foreign Policy op. ed., 12 mars 2013), qui défend plutôt les militaires. Pour une autre description des dysfonctionnements : Rajiv Chandrasekaran, Little America. The War Within the War in Afghanistan, New York, Knopf, 2012.
[135]
Daniel C. Kurtzer et Scott B. Lasensky (éd.), Negotiating Arab-Israeli Peace, Washington, United States Institute of Peace, 2008, p. 34.
[136]
C’est une des leçons tirées par Daniel C. Kurtzer et al., The Peace Puzzle. America’s Quest for Arab-Israeli Peace, 1989-2011, Washington, United States Institute of Peace, 2013, p. 274-275.
[137]
Nicholas J. Wheeler, « “I had Gone to Lahore With a Message of Goodwill But In Return We Got Kargil”. The Promises and Perils of a “Leap of Trust” in Indo-Pakistani Relations », India Review, juillet-septembre 2010.
[138]
Outre les travaux d’Antonio Giustozzi : Peter Bergen et Katherine Tiedemann (éd.), Talibanistan. Negotiating the Borders Between Terror, Politics and Religion, New York, Oxford University Press, 2013.
[139]
Jeffrey Drissler, « The Irreconcilables : the Haqqani Network », Institute for the Study of War Backgrounder, 28 juin 2010, http://www.understandingwar.org/backgrounder/irreconcilables-haqqani-network ; Vahid Brown et Dan Rassler, Fountainhead of Jihad. The Haqqani Nexus, Londres, Hurst, 2013.
[140]
Thomas J. Christensen, Worse than a Monolith. Alliance Politics and the Problems of Coercitive Diplomacy in Asia, Princeton, Princeton University Press, 2011 ; Lien-Hang T. Nguyen, Hanoi’s War, op. cit.
[141]
Pierre Asselin, « The Democratic Republic of Vietnam and the 1954 Geneva Conference : A Revisionist Critique », Cold War History, mai 2011 ; Christopher Goscha, Vietnam. Un État né de la guerre, op. cit., p. 481 sq.
[142]
Madawi Al-Rasheed, Carool Kersten et Marat Shterin (éd.), Demistifying the Caliphate. Historical Memory and Contemporary Contexts, Londres, Hurst, 2013.
[143]
Nabil Mouline, Les Clercs de l’islam : autorité religieuse et pouvoir politique en Arabie saoudite, xviii^e-xxi^e siècles, Paris, PUF, 2011 ; Samir Amghar, « La ligue islamique mondiale en Europe : un instrument de défense des intérêts stratégiques saoudiens », Critique internationale, 2011/2 ; Laurent Bonnefoy, Les Relations religieuses transnationales contemporaines entre le Yémen et l’Arabie saoudite : un salafisme « importé » ?, thèse de Sciences Po Paris, 2007.
[144]
Sabrina Mervin, « Le lien iranien », in Sabrina Mervin (dir.), Le Hezbollah. État des lieux, Arles, Actes Sud, « Sindbad », 2008 ; Laurence Louër, « Déconstruire le croissant chiite », Revue internationale et stratégique, hiver 2009-2010. Pour une approche du Hezbollah comme force globale totalement liée à l’Iran : Matthew Levitt, Hezbollah. The Global Footprint of Lebanon’s Party of God, Washington D.C., Georgetown University Press, 2013.
[145]
Peter Mandaville, « Islam and Exceptionalism in American Political Discourse », Political Studies, avril 2013.
[146]
Daniel Kahneman et Jonathan Renshon, « Why Hawks Win ? », Foreign Policy op. ed., 27 décembre 2006 http://www.foreignpolicy.com/articles/2006/12/27/why_hawks_win ; et « Hawkish Bias », in Trevor Thrall et Jane Cramer (éd.), American Foreign Policy and the Politics of Fear. Threat Inflation since 9/11, New York, Routledge, 2009.
[147]
On parle de « realisme naïf » : Byron Bland, Brenna Powell et Lee Ross, « Barriers to Dispute Resolution », in Ryan Goodman, Derek Jinks et Andrew Woods (éd.), Understanding Social Action, Promoting Human Rights, Oxford, Oxford University Press, 2012.
[148]
Ainsi d’un membre éminent du très « faucon » Washington Institute for Near East Policy : Michael Singh, « Judge Iran on its actions », The Washington Post, 19 juin 2013. Cette expression fut employée par plusieurs dirigeants israéliens, dont le Premier ministre, aux lendemains de l’élection : « Netanyahu on Iran election : “Let’s Not Delude Ourselves” », The Times of Israel, 16 juin 2013.
[149]
Guy Ziv, « Cognitive Structure and Foreign Policy Change : Israel’s Decision to Talk to the PLO », International Relations, décembre 2011.
[150]
Stephen Benedict Dyson, « Cognitive Style and Foreign Policy : Margaret Thatcher’s Black-and-White Thinking », International Political Science Review, 2009, n° 30 (1).
[151]
Todd Hall et Keren Yarhi-Milo, « The Personal Touch : Leaders’ Impressions, Costly Signaling, and assessments of Sincerity in International Affairs », International Studies Quarterly, 2012, n° 56 (3). L’ancienne biographe officielle de Poutine, Natalia Gervokyan, insiste sur sa méfiance et sa peur de la trahison : Will Englund, « For Putin, distrust is a constant companion », The Washington Post, 24 mai 2013.
[152]
Dennis Ross et David Makovsky, « Iran’s Nuclear Games Demand a Tougher Approach », The Washington Post, 28 mai 2013.
[153]
Lee Ross, « Reactive Devaluation in Negotiation and Conflict Resolution », in K. J. Arrow et al. (éd.), Barriers to Conflict Resolution, New York, Norton, 1995 ; Hat Maoz et al., « Reactive Devaluation of an “Israeli” vs “Palestinian” Peace Proposal », Journal of Conflict Resolution, août 2002.
[154]
C’est l’hypothèse de Brent E. Sasley, « Affective Attachments and Foreign Policy : Israel and the 1993 Accords », European Journal of International Relations, 2010, n° 16 (4).
[155]
Charles Enderlin, Au nom du temple. Israël et l’irrésistible ascension du messianisme juif (1967-2013), Paris, Fayard, 2013.
[156]
Gregory S. Burns et al., « The Price of Your Soul : Neutral Evidence for the Non Utilitarian Representation of Sacred Values », Philosophical Transactions of the Royal Society, janvier 2012.
[157]
Alexandre Mansourov, « Fear Prevails Over Greed. The Kaeson Shutdown », 38^th North, 21 mai 2013 : http://38north.org/2013/05/amansourov052113/. En fait, Pyongyang a ensuite fait des appels du pied aux entreprises sud-coréennes, qui ont toutefois été refroidies…
[158]
Daniel Freedman (« Dictaplomacy », Forbes, 24 juillet 2009) dénonce ce jeu iranien ; le terme a été appliqué ensuite pour la Corée du Nord dans un séminaire au CERI à Paris le 6 décembre 2010 : « Dictaplomacy/Negotiating With States Like Korea », CERI Strategic Papers, n° 9 : http://www.sciencespo.fr/ceri/fr/content/dictaplomacy-negotiating-states-north-korea.
[159]
C’est la conclusion de Lars Schoultz, That Infernal Little Republic. United States and the Cuban Revolution, Chapel Hill, University of North Carolina Press, 2009 ; entretien avec Nicolas Maduro, Le Monde, 3 mai 2013.
[160]
Alastair Koch-Williams, « The Soviet Diplomatic Corps and Stalin’s Purges », Slavonic and Easten Europe Review, janvier 2008 ; Sabine Dulin, « Une diplomatie soviétique plébéienne ? Profil et compétences des diplomates soviétiques, 1936-1945 », Cahiers du monde russe, avril-septembre 2003.
[161]
Chantal Morelle, Comment de Gaulle et le FLN ont mis fin à la guerre d’Algérie. 1962, les accords d’Évian, Bruxelles, Complexe, 2012, p. 130-131.
[162]
John W. Limbert, Negotiating with Iran…, op. cit., p. 155-157.
[163]
James Matray, « Mixed Message : The Korean Armistice Negotiations at Kaesong », The Pacific Historical Review, avril 2012.
[164]
Avi Raz, « The Generous Peace Offer that was Never Offered : The Cabinet Resolution of June 19, 1967 », Diplomatic History, janvier 2013.
[165]
Les déconstructions de cette narration sont intervenues rapidement : Robert Malley et Hussein Agha, « Camp David. The Tragedy of Errors », The New York Review of Books, 9 août 2001 ; Charles Enderlin, Le Rêve brisé. Histoire de l’échec du processus de paix au Proche-Orient, Paris, Fayard, 2002 ; Jeremy Presman, « Visions in Collision. What Happened at Camp David and Taba », International Security, automne 2003.
[166]
Nathan Thrall, « What Future for Israel ? », The New York Review of Books, 15 août 2013.
[167]
Thomas Lindemann, « Peace through Recognition. An Interactionist Interpretation of International Crisis », International Political Sociology, 2011, n° 5 (1), Thomas Lindemann et Julie Saada, « Théories de la reconnaissance dans les relations internationales. Enjeux symboliques et limites du paradigme de l’intérêt », Cultures et Conflits, automne 2012.
[168]
Jack Straw, « Even If Iran Gets the Bomb It Won’t Be Worth Going to War », The Telegraph, 25 février 2013.
[169]
Seyed Hossein Mousavian et Mohammad Ali Shabani, « How to Talk to Iran », The New York Times, 4 janvier 2013 ; Javier Solana lors de la rencontre organisée par la Brookings à Washington le 1^er avril 2013, Negotiating with Iran : How Best to Reach Success : http://www.brookings.edu/events/2013/04/01-negotiating-iran.
[170]
Raymond Cohen, « Language and Negotiation. A Middle East Lexicon », in Jovan Kurbalija et Hanna Slavik (éd.), Languange and Diplomacy, actes d’un colloque tenu à Malte en 2000 : http://www.diplomacy.edu/resources/books/language-and-diplomacy.
[171]
Jean-Pierre Filiu, Le Nouveau Moyen-Orient. Les peuples à l’heure de la révolution syrienne, Paris, Fayard, 2013.
[172]
Rosemary Foot, A Substitute for Victory. The Politics of Peacemaking at the Korean Armistice Talks, Ithaca, Cornell University Press, 1991.
[173]
Susan L. Carruthers, Cold War Captives. Imprisonment, Escape, and Brainwashing, Berkeley, University of North Carolina Press, 2009, p. 179 sq ; Charles S. Young, « Voluntary Repatriation and Involuntary Tattoing of Korean War POWs », in James I. Matray (éd.), Northeast Asia and the Legacy of Harry S. Truman, Kirksville (Miss.), Truman State University Press, 2010 ; Cheng David Chang, To Return Home or « Return to Taiwan ». Conflicts and Survival in the « Voluntary Repatriation » of Chinese POWs in the Korean War, PhD, University of California, San Diego, 2011.
[174]
H. Bruce Franklin, « Missing in Action in the Twenty First century », in Scott Laderman et Edwin A. Martini (eds.), Four Decades On. Vietnam, the United States, and the Legacy of the Second Indochina War, Durham, Duke University Press, 2013.

Citer ce chapitre

Grosser, P.

(2013). Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable. Traiter avec le diable ? : Les vrais enjeux de la diplomatie au XXIe siècle (p. 139-179). Odile Jacob. https://shs.cairn.info/traiter-avec-le-diable--9782738127716-page-139?lang=fr.

Grosser, Pierre.

« Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable ». Traiter avec le diable ? Les vrais enjeux de la diplomatie au XXIe siècle, Odile Jacob, 2013. p.139-179. CAIRN.INFO, shs.cairn.info/traiter-avec-le-diable--9782738127716-page-139?lang=fr.

GROSSER, Pierre,

2013. Chapitre 5. De la difficulté de traiter avec le diable. In : Traiter avec le diable ? Les vrais enjeux de la diplomatie au XXIe siècle. Paris : Odile Jacob. Hors collection, p.139-179. URL : https://shs.cairn.info/traiter-avec-le-diable--9782738127716-page-139?lang=fr.

Notes

[1]
Sur les détails de cet épisode : Jeremy R. Richmond, « Newly Disclosed Documents Shed More Light on Early Taliban Offer, Pakistan role », Foreign Policy Journal, 20 septembre 2010 ; et surtout Alex Strick Van Linschoten et Felix Kuehn, An Enemy We Created. The Myth of the Taliban-Al Qaeda Merger in Afghanistan, New York, Oxford University Press, 2012, chapitre 8.
[2]
Dans le post-scriptum de la deuxième édition de l’ouvrage (traduction : Roger Fisher et William Ury, Comment réussir une négociation, Paris, Seuil, 1991), la question « Faut-il négocier avec des terroristes ou quelqu’un comme Hitler ? » est posée, avec un « Oui ! » pour les terroristes et un « tout dépend de la meilleure solution de rechange » pour un Hitler (p. 238-243).
[3]
Robert Mnookin, Bargaining with the Devil. When to Negotiate, When to Fight, New York, Simon & Schuster, 2010.
[4]
Robert Mnookin, « Israel’s Deals with the Devils », The Wall Street Journal, 17 octobre 2011.
[5]
Abba Eban, « The Duty to Negotiate », The Washington Post, 9 septembre 1994.
[6]
Ce que rappelle un vétéran de la soviétologie, qui s’intéresse désormais à la Corée du Nord : Walter C. Clemens Jr, « Can-Should-Must We Negotiate with Evil ? », Pacific Focus, décembre 2011.
[7]
Ainsi des remarques de Fabrice d’Almeida, La Vie mondaine sous le nazisme, Paris, Perrin, 2006.
[8]
Sur ce rapport et les débats qu’il a suscités : Richard J. Evans, « The German Foreign Office and the Nazi Past », Neue Politische Litteratur, 2011, n° 56 (2), Bulletin du German Historical Institute de Washington, automne 2011 : http://www.ghi-dc.org/index.php?option=com_content&view=article&id=1254&Itemid=1082. Aussi, Thomas W. Maulucci Jr, Adenauer’s Foreign Office. West German Diplomacy in the Shadow of the Third Reich, DeKalb, Northern Illinois University Press, 2012.
[9]
Roger Cohen, « Holbrooke, an European Power », in Derek Chollet et Samantha Power (éd.), The Unquiet American. Richard Holbrooke and the World, New York, Public Affairs, 2012, p. 164.
[10]
Richard Holbrooke, To End a War, New York, Random House, 1999, p. 48 sq. Sur cette face souvent mal connue du siège de Sarajevo : Peter Andreas, Blue Helmets and Black Markets. The Business of Survival in the Siege of Sarajevo, Ithaca, Cornell University press, 2008.
[11]
Liliana Riga, « “Putting Cruelty First” : Interpreting War Crimes as Human Rights Atrocities in US Policy in Bosnia and Herzegovia », Sociology, 2012, n° 46 (5) ; et le témoignage de David Scheffer, All the Missing Souls. A Personal History of the War Crimes Tribunals, Princeton, Princeton University Press, 2012, chapitre 1.
[12]
La charge la plus forte contre les grandes puissances, et en premier lieu les États-Unis, se trouve dans Florence Hartmann, Paix et châtiment. Les guerres secrètes de la politique et de la justice internationales, Paris, Flammarion, 2007.
[13]
Mark Kersten, « Trading Justice for Temporary Peace : Not Just a Bad Idea », blog Justice in Conflict, 21 janvier 2013 : http://justiceinconflict.org/2013/01/21/trading-justice-for-temporary-peace-not-just-a-bad-idea/.
[14]
Il n’est pas certain que l’équipe Romney aurait trouvé l’outil juridique pour le faire. Cf. Julian Ku, « Clearing Up Rommey’s Plan to Indict Ahmadinejad », blog Opinio Juris, 23 octobre 2012 : http://opiniojuris.org/2012/10/23/clearing-up-romneys-plan-to-indict-ahmadinejad/.
[15]
Ainsi des difficultés de Washington : David Kenner, « Kerry Retreats from US Stance that Assad Must Go », Foreign Policy op. ed., 8 mai 2013 ; Patrick Mc Donnell et Mabih Bulos, « US Reassures Syrian Rebels About its Stance on Assad », The Los Angeles Times, 9 mai 2013. Dans son entretien au Monde du 9 mai 2013, le ministre des Affaires étrangères Laurent Fabius ne mentionne pas le départ d’Assad, mais le soutien à l’opposition modérée « en cas de changement régime » ; le point presse du ministère des Affaires étrangères rectifie le 10 mai : « Ainsi que l’a réaffirmé le ministre des Affaires étrangères dans son entretien publié le 9 mai dans le quotidien Le Monde, la priorité de la France est qu’une solution politique excluant le maintien de Bachar el-Assad au pouvoir soit apportée au drame que vit le peuple syrien depuis plus de deux ans » : http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/syrie/la-france-et-la-syrie/evenements-4439/article/syrie-processus-politique-q-r.
[16]
Kevin Sieff, « Afghan Interpreters Caught in Visa Limbo », The Washington Post, 3 février 2013, et « Congress to Vote on US Visa Program for Afghan interpreters », The Washington Post, 14 juin 2013 ; Olivier Truc, « Le Danemark ne veut pas accueillir ses interprètes afghans », Le Monde, 15 février 2013.
[17]
Richard Samuels, « Kidnapping Politics in East Asia », Journal of East Asian Studies, 2010, n° 10 (3).
[18]
Daniel J. Lahey, « The Thatcher Government’s Response to the Soviet Invasion of Afghanistan, 1979-80 », Cold War History, à paraître en 2013.
[19]
Ethan Chorin, Exit the Colonel. The Hidden History of the Libyan Revolution, New York, Public Affairs, 2012, p. 133-137 ; David Mepham (directeur de Human Rights Watch Londres), « Getting to the Truth about UK-Gaddafi Ties », Open Democracy, 1^er février 2013 : http://www.opendemocracy.net/ourkingdom/david-mepham/getting-to-truth-about-uk-gaddafi-ties.
[20]
Gilles Delafon, Le Règne du mépris. Nicolas Sarkozy et les diplomates, Paris, Éditions du Toucan, 2012.
[21]
Vincent Jauvert et Christophe Boltanski, « Sarkozy et son ami Bachar el-Assad », The Nouvel Observateur, 27 octobre 2011.
[22]
Roger Cohen, « Diplomacy is Dead », New York Times, 21 janvier 2013.
[23]
Robert D. Dean, Imperial Brotherhood. Gender and the Making of Cold War Foreign Policy, University of Massachusetts Press, 2001 ; Douglas M. Charles, « Communist and Homosexual. The FBI, Harry Hay and the Secret Side of the Lavender Scare, 1943-1961 », American Communist History, avril 2012 ; Stacy Lorraine Braukman, Communists and Perverts under the Palms. The Johns Committee in Florida, 1956-1965, Gainesville, University Press of Florida, 2012.
[24]
Amiral C. Turner Joy, How Communists Negotiate, New York, MacMillan, 1955.
[25]
J. Dana Stuster, « 36 Mustaches (and a Few Beards) That Explain Why There’s No Peace in the Middle East », Foreign Policy, op. ed., 29 avril 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/04/29/36_mustaches_that_explain_why_there_s_no_peace_in_the_middle_east. Herzl fit le choix de la barbe pour donner une image plus « orientale » et contester l’assimilation, et se placer dans la lignée iconographique des grands noms de l’histoire juive, en particulier Moïse : Artur Kamczycki, « Orientalism : Herzl and His Beard », Journal of Modern Jewish Studies, mars 2013.
[26]
Mary Ann Heiss, « Real Men Don’t Wear Pajamas. Anglo-American Cultural Perceptions of Mohammed Mossadeq and the Iranian Oil Nationalization Dispute », in Peter L. Hahn et Mary Ann Heiss (éd.), Empire and Revolution. The United States and the Third World since 1945, Columbus, Ohio State University Press, 2001.
[27]
Il semble bien que l’ambassadrice ait plutôt signifié que cette question ne concernait pas les Américains… Jeffrey A. Engel, « The Gulf War at the End of the Cold War and Beyond », in Jeffrey A. Engel (éd.), Into the Desert. Reflections on the Gulf War, New York, Oxford University Press, 2013, p. 18 sq, notamment note 33. Pour son mémo officiel du 25 juillet 1990, dans lequel elle aurait expliqué que « nous ne pouvons accepter un règlement des disputes par des moyens autres que pacifiques » (document 1B) : Robert K. Brigham, The United States and Iraq since 1990. A Brief History withy Documents, New York, Wiley, 2013.
[28]
James Traub, « The Combative Consigliere », Foreign Policy op. ed., 6 juin 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/06/06/the_combative_consigliere.
[29]
Brian Robertson, From Forgotten Man to Elder Statesman. Richard Nixon and Masculine Ideologies in American Culture in the Cold War, PhD Texas Tech University, 2011, chapitre 5 ; Mario Del Pero, The Eccentic Realist. Henry Kissinger and the Shaping of American Foreign Policy, Ithaca, Cornell University Press, 2010.
[30]
Samantha Power, Chasing the Flame. One Man’s Fight to Save the World, New York, Penguin, 2008.
[31]
James Mann, « To Understand Samantha Power, Read the Other Book », The Washington Post, 9 juin 2013.
[32]
Conclusion de Douglas Brinkley, The Unfinished Presidency, Jimmy Carter’s Quest for Global Peace, New York, Viking, 1998.
[33]
James Hevia, « The Ultimate Gesture of Deference and Debasement : Kowtowing in China », Past & Present, 2009, supplément 4 ; James Hevia, English Lessons : The Pedagogy of Imperialism in Nineteenth Century China, Durham, Duke University Press, 2004.
[34]
Rory Carroll, « Be Nice to China. Hollywood Risks “Artistic Surrender” in Effort to Please », The Guardian, 30 mai 2013.
[35]
« Clinton Likens North Korea to Unruly Children », Reuters, 20 juillet 2009 : http://www.reuters.com/article/2009/07/20/us-korea-north-clinton-idUSTRE56J2FV20090720. Plus largement : John Feffer, « Infantalizing North Korea », Foreign Policy in Focus blog, 10 mai 2013 : http://www.fpif.org/articles/infantalizing_north_korea. Sur le voyage de Madeleine Albright : « Madame le Secrétaire d’État… ». Mémoires, Paris, Albin Michel, 2003, chapitre 27, citation p. 570.
[36]
Matthew Connelly, L’Arme secrète du FLN. Comment de Gaulle a perdu la guerre d’Algérie, Paris, Payot, 2011 ; Pierre Asselin, « Revisionism Trumphant : Hanoi’s Diplomatic Strategy in the Nixon Era », Diplomatic History, automne 2011 ; et « “We Don’t Want a Munich”. Hanoi’s Diplomatic Strategy, 1965-68 », Diplomatic History, juin 2012 ; Lien-Hang T. Nguyen, Hanoi’s War. An International History of the War for Peace in Vietnam, Chapel Hill, The University of North Carolina Press, 2012.
[37]
Paul Thomas Chamberlin, The Global Offensive. The United States, the Palestinian Organisation, and the Making of the Post-Cold War Order, New York, Oxford University Press, 2012.
[38]
Pierre Grosser, Une « carte de visite » en « peau de chagrin ». La France et l’Indochine (1953-1956), thèse de Sciences Po Paris, 2002, vol. 1.
[39]
Jacques Andreani, Le Piège. Helsinki et la chute du communisme, Paris, Odile Jacob, 2005 ; Frédéric Bozo et al. (éd.), Europe and the End of the Cold War. A Reappraisal, Londres, Routledge, 2008 ; Sarah Snyder, Human Rights Activism and the End of the Cold War. A Transnational History of the Helsinki Network, Cambridge, Cambridge University Press, 2011 ; Christian Philipp Peterson, « “Confronting” Moscow : The Reagan Administration, Human Rights and the Final Act », The Historian, printemps 2012.
[40]
John Charmley, « Neville Chamberlain and the Consequences of Churchillian History », in Frank McDonough (éd.), The Origins of the Second World War, Londres, Continuum, 2011, p. 183.
[41]
Frank Costigliola, Roosevelt’s Lost Alliances. How Personal Politics Helped Start the Cold War, Princeton, Princeton University Press, 2012, p. 157, 171, 248-249.
[42]
Maurice Vaïsse, « Le chemin de Varsovie. La France face à l’intervention soviétique en Afghanistan, décembre 1979-juin 1980 », in Mikhaïl Narinsky et Maurice Vaïsse (dir.), Les Crises dans les relations franco-soviétiques, 1954-1991, Paris, Pedone, 2009.
[43]
Pierre Grosser, « Serrer le jeu sans le fermer : l’Élysée et les relations franco-soviétiques », in Serge Berstein, Pierre Milza et Jean-Louis Bianco (dir.), François Mitterrand : les années du changement (1981-1984), Paris, Perrin, 2001.
[44]
G. R. Berridge, Diplomacy. Theory and Practice, Basingstoke, Palgrave, 2002, 2^e éd., p. 169 sq.
[45]
Nathan Thrall et Jesse James Wilkins, « Kennedy Talked, Khrushchev Triumphed », The New York Times, 22 mai 2008.
[46]
Frederick Kempe, Berlin 1961. Kennedy, Khrushchev and the Most Dangerous Place on Earth, New York, Penguin, 2011, chapitres 9 et 10.
[47]
Nancy Bernkopf Tucker, The China Threat. Memories, Myths, and Realities in the 1950s, New York, Columbia University Press, 2012.
[48]
Peter Kornbluh et William M. LeoGrande, « Talking with Castro », Cigar Aficionado, janvier-février 2009 ; et les documents déposés sur le site du National Security Archive : http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB269/index.htm.
[49]
William M. LeoGrande, « The Cuba Lobby », Foreign Policy op. ed., 11 avril 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/04/11/the_cuba_lobby_jay_z.
[50]
Trita Parsi, A Single Roll of the Dice. Obama’s Diplomacy with Iran, New Haven, Yale University Press, 2012 ; Flynt Leverett et Hillary Mann Leverett, Going to Teheran. Why the United States Must Come to Terms with the Islamic Republic, New York, Metropolitan Books, 2013, chapitre 7.
[51]
Olivier Dard, « L’OAS face à de Gaulle », in Maurice Vaïsse (dir.), De Gaulle et l’Algérie, 1943-1969, Paris, Armand Colin, 2012.
[52]
Laszlo Borhi (« Secret Peace Overtures, the Holocaust, and Allied Strategy vis-à-vis Germany. Hungary in the Vortex of World War II », The Journal of Cold War Studies, printemps 2012) avance, de manière provocante, que les Alliés ont juste assez discuté avec les émissaires hongrois pour amener l’Allemagne à détourner des troupes vers l’Est au moment du débarquement en Normandie.
[53]
Hal Brands, « Inside the Iraqi State Revisited. Saddam Hussein, “Irangate” and the United States », Journal of Strategic Studies, février 2011.
[54]
Voir le témoignage du négociateur Deyed Hossein Mousavian, Iranian Nuclear Crisis. A Memoir, Washington D.C., Carnegie Endowment for International Peace, 2012.
[55]
Josip Glaurdic, The Hour of Europe. Western Powers and the Breakup of Yugoslavia, New Haven, Yale University Press, 2011.
[56]
David Keen, Useful Enemies. When Waging Wars Is More Important Than Winning Them, New Haven, Yale University Press, 2012.
[57]
Sur ce terme : I. William Zartman (éd.), Negotiating with Terrorists, Leiden, Martinus Nijhoff Pub., 2006 ; « Negotiating with Terrorists. A Mediation Guide », IIASA Policy Brief, mars 2009 : http://www.iiasa.ac.at/web/home/resources/publications/IIASAPolicyBriefs/pb06.html.
[58]
Carl Miller, « Is It Possible and Preferable to Negotiate with Terrorists ? », Defence Studies, mars 2011.
[59]
Voir les comptages d’Audrey Ruth Cronin, « When Should We Talk to Terrorists ? », United States International Peace Report, mai 2010, n° 240 : http://www.usip.org/publications/when-should-we-talk-terrorists.
[60]
Jeroen Gunning, Hamas in Politics, Londres, Hurst, 2007, p. 220-240.
[61]
Sami Emile Baroudi, « Islamist Perspectives on International Relations : The Discourse of Sayyid Muhammad Hussein Fadlallah », Middle Eastern Studies, janvier 2013.
[62]
Déclaration de juin 2002, citée par Alia Brahimi, « Al-Qaeda as Just Warriors. Osama Bin Laden’s Case for War », in Jeevan Deol et Zaheer Kazmi (éd.), Contextualizing Jihadi Thought, Londres, Hurst, 2012, p. 62.
[63]
En fait, la reconnaissance de l’indépendance du Kosovo s’est faite au nom des souffrances et des injustices subies en 1998-1999 : Philippe Roseberry, « Mass Violence and the Recognition of Kosovo : Suffering and Recognition », Europe-Asia Studies, à paraître en 2013.
[64]
James Pettifer, The Kosovo Liberation Army. Underground War to Balkan Insurgency, 1948-2001, Londres, Hurst, 2012, chapitres 8 et 9, pourtant favorable à l’UCK, à la différence de Pierre Péan, Kosovo. Une guerre « juste » pour un État mafieux, Paris, Fayard, 2013, chapitres 5 à 8.
[65]
Ghassan Salamé, Appels d’empire. Ingérences et résistances à l’âge de la mondialisation, Paris, Fayard, 1996, p. 91.
[66]
Alan Kuperman a dès lors parlé de risque d’aléa moral pour les interventions humanitaires. Si celles-ci sont presque « garanties », cela peut pousser un groupe fort de ces « assurances », à provoquer des représailles « génocidaires » : « The Moral Hazard of Humanitarian Intervention : Lessons from the Balkans », International Studies Quarterly, 2008, n °52 (1) ; et « Mitigating the Moral Hazard of Humanitarian Intervention : Lessons from Economics », Global Governance, 2008, n° 14 (2). En réalité ces cas sont assez rares : Alex Bellamy et Paul D. Williams, « On the Limits of Moral Hazard : The R2P, Armed Conflict and Mass Atrocities », European Journal of International Relations, mai 2011.
[67]
Conférence de presse conjointe du 27 février 2013 : http://www.state.gov/secretary/remarks/2013/02/205293.htm. En fait, le voyage de Nixon est intervenu après le vote d’admission de la Chine communiste aux Nations unies à la place de la République de Chine (Taïwan).
[68]
Raymond L. Garthoff, « The Stalin Revision of History : The Case of Brest-Litovsk », World Politics, octobre 1952.
[69]
Le texte du discours se trouve dans Merle Pribbenow, « North Vietnam’s “Talk-Fight” Strategy and the 1968 Peace Negociations with the United States », Cold War International History Center, e-Book n° 33, 16 avril 2012.
[70]
Dominic Tierney, « Fighting While Negotiating in Afghanistan », Orbis, hiver 2013.
[71]
Fred Iklé, spécialiste des négociations avec les Soviétiques parlait de « negotiating for side effects » : Fred C. Iklé, How Nations Negotiate, New York, Praeger, 1964.
[72]
John Arquilla, « Getting to Yes with the Taliban », Foreign Policy op. ed., 20 mai 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/05/20/getting_to_yes_with_the_taliban.
[73]
Evan Braden Montgomery, « Counterfeit Diplomacy and Mobilization in Democracy », Security Studies, février 2013.
[74]
La meilleure synthèse est celle de Daniel Bar-Tal (Intractable Conflicts. Socio-Psychiological Foundations and Dynamics, Cambridge, Cambridge University Press, 2013, qui a beaucoup écrit sur la sociopsychologie du conflit israélo-palestinien.
[75]
Peter T. Coleman, The Five Percent. Finding Solutions to Seemingly Impossible Conflicts, New York, Public Affairs, 2011.
[76]
Les responsabilités dans la non-application étaient pourtant assez partagées : Stein Tonnesson, 1946. How the War Began, Berkeley, University of California Press, 2009 ; David G. Marr, Vietnam. State, War and Revolution (1945-1946), Berkeley, University of California Press, 2013, chapitre 4.
[77]
Les avis des historiens qui ont travaillé sur le sujet sont partagés, entre ceux qui pensent qu’il y a eu engagement (Mary Elise Sarotte, « Not One Inch Eastward ? Bush, Baker, Kohl Genscher, Gorbachev and the Origins of Russian Ressentment toward NATO Enlargement in February 1990 », Diplomatic History, janvier 2010), et ceux qui pensent qu’il n’y en as pas eu (Mark Kramer, « The Myth of a No-NATO-Enlargement Pledge to Russia », The Washington Quarterly, avril 2009 ; André Liebich, « Les promesses faites à Gorbatchev : l’avenir des alliances au crépuscule de la guerre froide », Relations internationales, 2011/3 ; Kristina Spohr, « Precluded or precedent-Setting ? The NATO-Enlargement Question in the Triangular Bonn-Washington-Moscow Diplomacy of 1990-91 », The Journal of Cold War History, automne 2012).
[78]
Israël et les Arabes, une paix insaisissable, documentaire de Dan Edge, Brian Lapping et Norma Percy, 2005, 2^e partie.
[79]
Karl Inderfuth, « A Taliban “Rope-A-Dope” Strategy ? », Foreign Policy op. ed., 25 janvier 2012 : http://afpak.foreignpolicy.com/posts/2012/01/25/a_taliban_rope_a_dope_strategy.
[80]
Stefan Troebst, « 23 August 1939. The Genesis of a Euro-Atlantic Day of Remembrance », Remembrance & Solidarity, décembre 2012, n° 1 : http://www.enrs.eu/studies/1/.
[81]
Paul Sharp, Diplomatic Theory of International Relations, Cambridge, Cambridge University Press, 2012, p. 201 sq.
[82]
Ian Birrell, « Warning : It Is Dangerous to Get Too Close to Gaddafi », The Independent, 26 août 2009.
[83]
L’expression est de Wendi A. Adair et Jeanne M. Brett, « The Negotiation Dance : Time, Culture, and Behavioral Sequences in Negotiations », Organization Science, février 2005.
[84]
Ron Robin, « Behavioral Codes and Truce Talks. Images of the Enemy and Expert Knowledge in the Korean Armistice Negotiations », Diplomatic History, automne 2001.
[85]
L’étude a été déclassifiée en 1995 : Richard H. Solomon, Chinese Political Negotiating Behavior, 1967-1984 : http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/2006/MR663.pdf.
[86]
John W. Limbert, Negotiating with Iran. Wrestling the Ghosts of History, Washington D.C., United States Institute of Peace Press, 2009.
[87]
Larry Luxner, « Former US Envoy for Iran Says Politics Shouldn’t Be Held Hostage by Politics », The Washington Diplomat, 31 janvier 2013 : http://www.washdiplomat.com/index.php?option=com_content&view=article&id=8917&Itemid=414 ; Josh Rogin, « Former Hostages seize Argo publicity, call for diplomacy with Iran », Foreign Policy op. ed., 25 février 2013 : http://thecable.foreignpolicy.com/posts/2013/02/25/former_hostages_seize_argo_publicity_call_for_diplomacy_with_iran.
[88]
Harold Rhode, The Sources of Iranian Negotiating Behavior, Jerusalem Center for Public Affairs : http://www.jcpa.org/text/iranian_behavior.pdf. Sur le parcours de Harold Rhode et ses liens avec les milieux néoconservateurs : http://rightweb.irc-online.org/profile/rhode_harold. Ce qui suit s’appuie également sur les travaux de Shmuel Bar, directeur de l’Institute of Policy and Strategy in Herzliya (Israël), aux positions très dures sur l’Iran : « Iran : Cultural Values, Self Images and Negotiation Behavior », Working Paper, octobre 2004.
[89]
Compte rendu d’une de ses conférences à Jérusalem dans Oren Kessler, « Fight Against Iran Nukes Stymied by Cultural Gaps », The Jerusalem Post, 3 février 2012.
[90]
Jung-hwan Song, « North Korean Negotiating Behavior : A Cultural Approach », East Asian Review, été 2003.
[91]
Seongwhun Cheon, « Negotiating with South Korea and the United States ; North Korea’s Strategy and Objectives », International Journal of Korean Studies, printemps 2012.
[92]
Scott Snyder, Negotiating on the Edge. North Korean Negotiating Behavior, Washington, United States Institute of Peace, 1999 ; Bruce Klingner, « Deny, Deceive and Delay : North Korean’s Nuclear Negotiating Strategy », Journal of East Asian Affairs, automne 2012.
[93]
Nicholas Kralev, « Gates Issues Tough Warning to North Korea », The Washington Times, 31 mai 2009 ; David Blair, « Diplomacy North Korean Style », The Telegraph, 5 avril 2013.
[94]
David Kang, « Think Again : North Korea », Foreign Policy op. ed., 25 mars 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/03/25/think_again_north_korea?page=full.
[95]
Ces quatre dimensions ont été identifiées dans Richard H. Solomon et Nigel Quinney (éd.), American Negotiating Behavior. Wheeler-Dealers, Legal Eagles, Bullies and Preachers, Washington D.C., United States Institute of Peace, 2010.
[96]
Avi Shlaim, « The Iron Wall Revisited », Journal of Palestine Studies, hiver 2012 ; Jerome Slater, « Just War Moral Philosophy and the 2008-2009 Campaign in Gaza », International Security, hiver 2012.
[97]
Philippe Droz-Vincent, « La négociation israélo-palestinienne est-elle possible ? », in Franck Petiteville et Delphine Placidi-Frot (dir.), Négociations internationales, Paris, Presses de Sciences Po, 2013.
[98]
Roland Dumas, avec Bertrand Badie et Gaïdz Minassian, La Diplomatie sur le vif, Paris, Presses de Sciences Po, 2013, p. 103.
[99]
Charlotte Oberti, « les Talibans au Qatar ou l’échec cuisant de la diplomatie américaine », AFP, 22 juin 2013.
[100]
Teresa Whitfield, « Mediating Criminal Violence : Lessons From the Gang Truce in El Salvador », Center for Humanitarian Dialogue, Oslo Forum Papers, juin 2013 : http://www.hdcentre.org/en/.
[101]
Directory of National Intelligence, Summary of the Reengagement of Detainees Formerly Held at Guantanamo Bay, 4 mars 2013 : http://www.dni.gov/index.php/newsroom/reports-and-publications. D’autres comptes sont moins alarmistes, comme ceux de la New American Foundation : il n’y en aurait que 10-12 % : Peter Bergen, Bailey Cahall, « How Many Guantanamo Detainees Returned to the Battlefield ? », 7 mai 2013 : http://newamerica.net/publications/resources/2013/how_many_guantanamo_detainees_return_to_the_battlefield_0.
[102]
Boaz Gasnor et Ophir Falk, « De-radicalization in Israel’s Prison System », Studies in Conflict and Terrorism, 2013, n° 3 (2).
[103]
Mohamed Zayani, « Al Jazeera’s Palestine Papers. Middle East Media politics in the post-Wikileaks Era », Media, War and Conflict, février 2013.
[104]
Robert J. McMahon, « Credibility and World Power : Explaining the Psychological Dimension in Postwar American Diplomacy », Diplomatic History, automne 1991 ; Robert Jervis et Jack Snyder (éd.), Dominoes and Bandwagons. Strategic Beliefs and Great power Competition in the Eurasian Rimland, New York, Oxford University Press, 1991.
[105]
Daryl G. Press, Calculing Credibility. How Leaders Assess Military Threats, Ithaca, Cornell University Press, 2004 ; Jonathan Mercer, « Bad Reputation. Has Obama Blown His Credibility – and Syria ? », Foreign Affairs op. ed., 13 mai 2013 : http://www.foreignaffairs.com/articles/139376/jonathan-mercer/bad-reputation?page=show.
[106]
Avidhai Margalit, On Compromise and Rotten Compromises, Princeton, Princeton University Press, 2010.
[107]
Günther Bischof, « US Responses to the Soviet Suppression of Rebellion in the GDR, Hungary and Czechoslovakia », Diplomacy and Statecraft, 2011, n° 22 (1).
[108]
Fernando R. Teson, « Enabling Monsters : A Reply to Professor Miller », Ethics and International Affairs, 2011, vol. 25, n° 2.
[109]
Dans une lettre du 4 janvier, le Département d’État explique cette situation à l’ambassadeur de Suisse à Cuba et lui demande de prendre en charge les intérêts américains, Documents diplomatiques suisses, dodis.ch/15005, accessible dans l’e-dossier sur les cinquante ans de la crise de Cuba : http://www.dodis.ch/fr/dossiers-thematiques/e-dossier-50-jahre-kubakrise.
[110]
Cette formule, qui existe depuis le milieu des années 1960, oblige à avoir l’agrément du pays d’accueil pour tous les agents, qui de toute manière sont bien moins nombreux que dans un poste normal, et qui n’ont pas accès aux autorités à un haut niveau.
[111]
G. R. Berridge, Embassies in Armed Conflict, New York, Continuum, 2012.
[112]
Intervention à la Carnegie Endowment, 20 septembre 2011 : http://carnegieendowment.org/events/?fa=eventDetail&id=3370&solr_hilite=Mullen.
[113]
Les publications de ces ONG soulèvent le problème. Pour des réactions publiques, voir les lettres adressées à Hillary Clinton les 12 mai et 29 novembre 2011 par des collectifs d’ONG : http://www.charityandsecurity.org/news/Clinton_Asked_Exempt_Conflict_Resolution_from_Material_Support_Ban et http://www.charityandsecurity.org/ news/Exempt_Peacebuilding_Activities_Material_Support_Law ; et l’article de deux spécialistes du terrorisme, Scott Atran et Robert Axelrod, « Why We Talk to Terrorists », The New York Times, 30 juin 2010. Aussi : Fabrice Weissman, « Criminalizing the Ennemy and Its Impact on Humanitarian Action », The Journal of Humanitarian Assistance, juin 2011 ; et Veronique Dudouet, « Anti-Terrorism Legislation : Impediments to Conflict Transformation », Berghof Conflict Research Policy Brief, novembre 2011. Voir aussi www.charityandsecurity.org, ainsi que le rapport de Kate Mackintosh et Patrick Duplat, Study of the Impact of Donor Counter-Terrorism Measures on Principle Humanitarian Action, OCHA et Norwegian Refugee Council, juillet 2013 : https://docs.unocha.org/sites/dms/Documents/CT_Study_Full_Report.pdf
[114]
Ken Menkhaus, « No Access : Critical Bottlenecks in the 2011 Somali Famine », Global Food Security, décembre 2012.
[115]
Selon un bilan rendu public en mai 2013 : http://www.fews.net/Pages/default.aspx.
[116]
David P. Houghton, The US Foreign Policy and the Iran Hostage Crisis, Cambridge, Cambridge University Press, 2001 ; Ervand Abrahamian, The Coup. 1953, the CIA and the Roots of Modern US-Iranian Relations, New York, New Press, 2013, chapitre 4.
[117]
Mark Palmer, Breaking the Real Axis of Evil. How to Oust the World’s Last Dictators by 2025, Lanham, Rowman & Littlefield, 2003, chapitre 6.
[118]
I. William Zartman et Guy Olivier Faure (éd.), Engaging Extremists. Trade-Offs, Timing and Diplomacy, Washington, United States Institute of Peace, 2011, introduction.
[119]
Michel St-Yves et Jean-Pierre Veyrat, « Negotiation Models for Crisis Situations », in Michel St-Yves et Peter Collins (éd.), The Psychology of Crisis Intervention for Law Enforcement Officers, Toronto, Carswell, 2013. Je remercie Jean-Pierre Veyrat de m’avoir fait parvenir son article.
[120]
Mélanie Matarese, « Alger défend sa gestion de la prise d’otages », Le Figaro, 22 janvier 2013.
[121]
Bernhard Blumenau, « The United Nations and West Germany’s Efforts Against International Terrorism in the 1970s », in Jussi M. Hanhimäki et Bernhard Blumenau (éd.), An International History of Terrorism. Western and Non-Western Experiences, New York, Routledge, 2013.
[122]
John B. Dunlop, « The September 2004 Beslan Terrorist Incident : New Findings », CDDRI Working Paper, juillet 2009, n° 115 : http://cddrl.stanford.edu/publications/the_september_2004_beslan_terrorist_incident_new_findings.
[123]
Adam Dolnik et Keith M. Fitzgerald, « Negotiating Hostage Crises with the New Terrorists », Studies of Conflict and Terrorism, avril 2011.
[124]
Pierre Grosser, 1989. L’année où le monde a basculé, Paris, Perrin, 2009, chapitres 1 et 2.
[125]
Rashid Khalidi, Brokers of Deceit. How the U.S. Has Undermined Peace in the Middle East, Boston, Beacon Press, 2013, p. 32 sq.
[126]
Bernard-Henri Lévy, « Bloc-Notes », Le Point, 22 novembre 2012.
[127]
Lucien Bély, « Négocier la paix, de Westphalie au temps des révolutions », in Franck Petiteville et Delphine Placidi-Frot (dir.), Négociations internationales, Paris, Presses de Sciences Po, 2013.
[128]
Bill Roggio, « NATO, Afghan Officials Negotiated with Taliban Impostor », The Long War Journal, 23 novembre 2010 : http://www.longwarjournal.org/archives/2010/11/nato_afghan_official.php ; Joshua Partlow et Karen De Young, « Taliban impostor reveals perils of negotiation », The Washington Post, 23 novembre 2010.
[129]
James G. Hershberg, Marigold. The Lost Chance for Peace in Vietnam, Stanford, Stanford University Press, 2012 ; Pierre Journoud, De Gaulle et le Vietnam (1945-1969), Paris, Tallandier 2011 ; Mircea Munteanu, « Over the Hill and Far Away. Romania’s Attempts to Mediate the Start of U.S.-North Vietnamese Negotiations, 1967-68 », Journal of Cold War Studies, été 2012.
[130]
Seung-young Kim, « Miki Takeo’s Initiative on the Korean Question and U.S.-Japanese Diplomacy, 1974-76 », The Journal of American-East Asian Relations, à paraître en décembre 2013 (je remercie l’auteur de m’avoir communiqué son article). Sur la « globalisation » nord-coréenne dans les années 1970, Charles K. Armstrong, Tyranny of the Weak. North Korea and the World, 1950-1992, Ithaca, Cornell University Press, 2013, chapitre 5.
[131]
Par exemple, Reza Aslan, « Missing Mahmoud », Foreign Policy op. ed., 12 juin 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/06/12/why_we_will_miss_mahmoud_ahmadinejad_iranian_election.
[132]
Ainsi, Patrick Clawson, « Iran Can’t Agree a Dam Thing. Let’s Face It. The Islamic Republic Is Too Dysfunctionnal to Cut a Nuclear Deal », Foreign Policy op. ed., 20 février 2013 : http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/02/20/iran_can_t_agree_to_a_damn_thing.
[133]
Ainsi du bilan réalisé par Lindsay Ford, Zachary Hosford et Michael Zubrow, « US-DPRK Nuclear Negotiations. A Survey of the Policy Litterature », Center for an American Century Working Paper, avril 2009 : http://www.cnas.org/node/891.
[134]
Vali Nasr, The Dispensable Nation. American Foreign Policy in Retreat, New York, Doubleday, 2013. Parmi les nombreuses réactions, citons Sarah Chayes (« What Vali Nasr Gets Wrong », Foreign Policy op. ed., 12 mars 2013), qui défend plutôt les militaires. Pour une autre description des dysfonctionnements : Rajiv Chandrasekaran, Little America. The War Within the War in Afghanistan, New York, Knopf, 2012.
[135]
Daniel C. Kurtzer et Scott B. Lasensky (éd.), Negotiating Arab-Israeli Peace, Washington, United States Institute of Peace, 2008, p. 34.
[136]
C’est une des leçons tirées par Daniel C. Kurtzer et al., The Peace Puzzle. America’s Quest for Arab-Israeli Peace, 1989-2011, Washington, United States Institute of Peace, 2013, p. 274-275.
[137]
Nicholas J. Wheeler, « “I had Gone to Lahore With a Message of Goodwill But In Return We Got Kargil”. The Promises and Perils of a “Leap of Trust” in Indo-Pakistani Relations », India Review, juillet-septembre 2010.
[138]
Outre les travaux d’Antonio Giustozzi : Peter Bergen et Katherine Tiedemann (éd.), Talibanistan. Negotiating the Borders Between Terror, Politics and Religion, New York, Oxford University Press, 2013.
[139]
Jeffrey Drissler, « The Irreconcilables : the Haqqani Network », Institute for the Study of War Backgrounder, 28 juin 2010, http://www.understandingwar.org/backgrounder/irreconcilables-haqqani-network ; Vahid Brown et Dan Rassler, Fountainhead of Jihad. The Haqqani Nexus, Londres, Hurst, 2013.
[140]
Thomas J. Christensen, Worse than a Monolith. Alliance Politics and the Problems of Coercitive Diplomacy in Asia, Princeton, Princeton University Press, 2011 ; Lien-Hang T. Nguyen, Hanoi’s War, op. cit.
[141]
Pierre Asselin, « The Democratic Republic of Vietnam and the 1954 Geneva Conference : A Revisionist Critique », Cold War History, mai 2011 ; Christopher Goscha, Vietnam. Un État né de la guerre, op. cit., p. 481 sq.
[142]
Madawi Al-Rasheed, Carool Kersten et Marat Shterin (éd.), Demistifying the Caliphate. Historical Memory and Contemporary Contexts, Londres, Hurst, 2013.
[143]
Nabil Mouline, Les Clercs de l’islam : autorité religieuse et pouvoir politique en Arabie saoudite, xviii^e-xxi^e siècles, Paris, PUF, 2011 ; Samir Amghar, « La ligue islamique mondiale en Europe : un instrument de défense des intérêts stratégiques saoudiens », Critique internationale, 2011/2 ; Laurent Bonnefoy, Les Relations religieuses transnationales contemporaines entre le Yémen et l’Arabie saoudite : un salafisme « importé » ?, thèse de Sciences Po Paris, 2007.
[144]
Sabrina Mervin, « Le lien iranien », in Sabrina Mervin (dir.), Le Hezbollah. État des lieux, Arles, Actes Sud, « Sindbad », 2008 ; Laurence Louër, « Déconstruire le croissant chiite », Revue internationale et stratégique, hiver 2009-2010. Pour une approche du Hezbollah comme force globale totalement liée à l’Iran : Matthew Levitt, Hezbollah. The Global Footprint of Lebanon’s Party of God, Washington D.C., Georgetown University Press, 2013.
[145]
Peter Mandaville, « Islam and Exceptionalism in American Political Discourse », Political Studies, avril 2013.
[146]
Daniel Kahneman et Jonathan Renshon, « Why Hawks Win ? », Foreign Policy op. ed., 27 décembre 2006 http://www.foreignpolicy.com/articles/2006/12/27/why_hawks_win ; et « Hawkish Bias », in Trevor Thrall et Jane Cramer (éd.), American Foreign Policy and the Politics of Fear. Threat Inflation since 9/11, New York, Routledge, 2009.
[147]
On parle de « realisme naïf » : Byron Bland, Brenna Powell et Lee Ross, « Barriers to Dispute Resolution », in Ryan Goodman, Derek Jinks et Andrew Woods (éd.), Understanding Social Action, Promoting Human Rights, Oxford, Oxford University Press, 2012.
[148]
Ainsi d’un membre éminent du très « faucon » Washington Institute for Near East Policy : Michael Singh, « Judge Iran on its actions », The Washington Post, 19 juin 2013. Cette expression fut employée par plusieurs dirigeants israéliens, dont le Premier ministre, aux lendemains de l’élection : « Netanyahu on Iran election : “Let’s Not Delude Ourselves” », The Times of Israel, 16 juin 2013.
[149]
Guy Ziv, « Cognitive Structure and Foreign Policy Change : Israel’s Decision to Talk to the PLO », International Relations, décembre 2011.
[150]
Stephen Benedict Dyson, « Cognitive Style and Foreign Policy : Margaret Thatcher’s Black-and-White Thinking », International Political Science Review, 2009, n° 30 (1).
[151]
Todd Hall et Keren Yarhi-Milo, « The Personal Touch : Leaders’ Impressions, Costly Signaling, and assessments of Sincerity in International Affairs », International Studies Quarterly, 2012, n° 56 (3). L’ancienne biographe officielle de Poutine, Natalia Gervokyan, insiste sur sa méfiance et sa peur de la trahison : Will Englund, « For Putin, distrust is a constant companion », The Washington Post, 24 mai 2013.
[152]
Dennis Ross et David Makovsky, « Iran’s Nuclear Games Demand a Tougher Approach », The Washington Post, 28 mai 2013.
[153]
Lee Ross, « Reactive Devaluation in Negotiation and Conflict Resolution », in K. J. Arrow et al. (éd.), Barriers to Conflict Resolution, New York, Norton, 1995 ; Hat Maoz et al., « Reactive Devaluation of an “Israeli” vs “Palestinian” Peace Proposal », Journal of Conflict Resolution, août 2002.
[154]
C’est l’hypothèse de Brent E. Sasley, « Affective Attachments and Foreign Policy : Israel and the 1993 Accords », European Journal of International Relations, 2010, n° 16 (4).
[155]
Charles Enderlin, Au nom du temple. Israël et l’irrésistible ascension du messianisme juif (1967-2013), Paris, Fayard, 2013.
[156]
Gregory S. Burns et al., « The Price of Your Soul : Neutral Evidence for the Non Utilitarian Representation of Sacred Values », Philosophical Transactions of the Royal Society, janvier 2012.
[157]
Alexandre Mansourov, « Fear Prevails Over Greed. The Kaeson Shutdown », 38^th North, 21 mai 2013 : http://38north.org/2013/05/amansourov052113/. En fait, Pyongyang a ensuite fait des appels du pied aux entreprises sud-coréennes, qui ont toutefois été refroidies…
[158]
Daniel Freedman (« Dictaplomacy », Forbes, 24 juillet 2009) dénonce ce jeu iranien ; le terme a été appliqué ensuite pour la Corée du Nord dans un séminaire au CERI à Paris le 6 décembre 2010 : « Dictaplomacy/Negotiating With States Like Korea », CERI Strategic Papers, n° 9 : http://www.sciencespo.fr/ceri/fr/content/dictaplomacy-negotiating-states-north-korea.
[159]
C’est la conclusion de Lars Schoultz, That Infernal Little Republic. United States and the Cuban Revolution, Chapel Hill, University of North Carolina Press, 2009 ; entretien avec Nicolas Maduro, Le Monde, 3 mai 2013.
[160]
Alastair Koch-Williams, « The Soviet Diplomatic Corps and Stalin’s Purges », Slavonic and Easten Europe Review, janvier 2008 ; Sabine Dulin, « Une diplomatie soviétique plébéienne ? Profil et compétences des diplomates soviétiques, 1936-1945 », Cahiers du monde russe, avril-septembre 2003.
[161]
Chantal Morelle, Comment de Gaulle et le FLN ont mis fin à la guerre d’Algérie. 1962, les accords d’Évian, Bruxelles, Complexe, 2012, p. 130-131.
[162]
John W. Limbert, Negotiating with Iran…, op. cit., p. 155-157.
[163]
James Matray, « Mixed Message : The Korean Armistice Negotiations at Kaesong », The Pacific Historical Review, avril 2012.
[164]
Avi Raz, « The Generous Peace Offer that was Never Offered : The Cabinet Resolution of June 19, 1967 », Diplomatic History, janvier 2013.
[165]
Les déconstructions de cette narration sont intervenues rapidement : Robert Malley et Hussein Agha, « Camp David. The Tragedy of Errors », The New York Review of Books, 9 août 2001 ; Charles Enderlin, Le Rêve brisé. Histoire de l’échec du processus de paix au Proche-Orient, Paris, Fayard, 2002 ; Jeremy Presman, « Visions in Collision. What Happened at Camp David and Taba », International Security, automne 2003.
[166]
Nathan Thrall, « What Future for Israel ? », The New York Review of Books, 15 août 2013.
[167]
Thomas Lindemann, « Peace through Recognition. An Interactionist Interpretation of International Crisis », International Political Sociology, 2011, n° 5 (1), Thomas Lindemann et Julie Saada, « Théories de la reconnaissance dans les relations internationales. Enjeux symboliques et limites du paradigme de l’intérêt », Cultures et Conflits, automne 2012.
[168]
Jack Straw, « Even If Iran Gets the Bomb It Won’t Be Worth Going to War », The Telegraph, 25 février 2013.
[169]
Seyed Hossein Mousavian et Mohammad Ali Shabani, « How to Talk to Iran », The New York Times, 4 janvier 2013 ; Javier Solana lors de la rencontre organisée par la Brookings à Washington le 1^er avril 2013, Negotiating with Iran : How Best to Reach Success : http://www.brookings.edu/events/2013/04/01-negotiating-iran.
[170]
Raymond Cohen, « Language and Negotiation. A Middle East Lexicon », in Jovan Kurbalija et Hanna Slavik (éd.), Languange and Diplomacy, actes d’un colloque tenu à Malte en 2000 : http://www.diplomacy.edu/resources/books/language-and-diplomacy.
[171]
Jean-Pierre Filiu, Le Nouveau Moyen-Orient. Les peuples à l’heure de la révolution syrienne, Paris, Fayard, 2013.
[172]
Rosemary Foot, A Substitute for Victory. The Politics of Peacemaking at the Korean Armistice Talks, Ithaca, Cornell University Press, 1991.
[173]
Susan L. Carruthers, Cold War Captives. Imprisonment, Escape, and Brainwashing, Berkeley, University of North Carolina Press, 2009, p. 179 sq ; Charles S. Young, « Voluntary Repatriation and Involuntary Tattoing of Korean War POWs », in James I. Matray (éd.), Northeast Asia and the Legacy of Harry S. Truman, Kirksville (Miss.), Truman State University Press, 2010 ; Cheng David Chang, To Return Home or « Return to Taiwan ». Conflicts and Survival in the « Voluntary Repatriation » of Chinese POWs in the Korean War, PhD, University of California, San Diego, 2011.
[174]
H. Bruce Franklin, « Missing in Action in the Twenty First century », in Scott Laderman et Edwin A. Martini (eds.), Four Decades On. Vietnam, the United States, and the Legacy of the Second Indochina War, Durham, Duke University Press, 2013.

Deux mois après le 11 Septembre, deux des plus célèbres spécialistes de la négociation aux États-Unis furent interrogés pour savoir si les États-Unis auraient dû répondre à la proposition des talibans de discuter avec l’Émirat islamique d’Afghanistan et d’apporter des preuves de la culpabilité de Ben Laden. Washington avait préféré lancer un ultimatum : Bush avait précisé dans son discours du 20 septembre que ses demandes n’étaient ouvertes ni à la négociation ni à la discussion. Il avait martelé : « Quand je dis “pas de négociation”… c’est pas de négociation. » Si la direction des talibans était sans doute divisée sur l’attitude à adopter à l’égard de Ben Laden, elle estima rapidement que rien ne pourrait changer la détermination américaine à attaquer l’Afghanistan… et donc que toute négociation était inutile.
Roger Fischer, coauteur du best-seller Getting to Yes, devenu la bible de la négociation raisonnée, expliqua qu’il aurait fallu discuter, car la négociation permet de savoir ce que l’autre veut et d’avoir une meilleure chance d’exercer une influence sur lui et de le persuader. Roger Mnookin, son successeur à la tête du Program on Negotiation à Harvard, affirma qu’il ne faut pas toujours négocier avec le diable, mais le faire sans doute plus souvent qu’on en aurait envie. Il a développé sa position ensuite dans un ouvrage, puis a critiqué l’échange de prisonniers de 2011 négocié entre Israël et le Hamas (le jeune soldat Shalit contre un millier de prisonniers palestiniens…

Date de mise en ligne : 29/10/2021

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