La politique du royaume hachémite de Jordanie en septembre 70 est sans mystère. Il faut bien voir qu’elle est liée à des problèmes intérieurs propres à la Jordanie dans son existence même, mais qu’elle est aussi partie intégrante d’une vaste opération arabe, américaine, soviétique et israélienne en vue d’un règlement israélo-arabe durable. Si bien que, à la question : pourquoi et comment le roi Hussein et le gouverneur militaire Majali en sont-ils arrivés là ?, la réponse principale est : « C’est la faute à Nasser ! » comme Gavroche chantait : « C’est la faute à Rousseau ! ».
Le roi Hussein, né fin 1935, avait 17 ans quand il fut proclamé roi le 11 août 1952 après la disparition de son père, le roi Talal, pour incapacité mentale, un an après l’assassinat sous ses yeux de son grand-père, le roi Abdallah, à la mosquée Al-Aqsa de Jérusalem par un « fanatique » palestinien le 20 juillet 1951. Les démêlés avec les Palestiniens jordaniens font en effet partie de la naissance même et du devenir du royaume de Jordanie, et sont en permanence le souci principal des souverains jordaniens. En effet, l’actuel Royaume hachémite de Jordanie, est la transformation de l’Emirat, puis du royaume de Transjordanie sous protection anglaise (de 1920 à 1948) à côté de la Palestine (Cisjordanie jusqu’à la Méditerranée) sous mandat britannique direct. Au cours de la trève de juin 1948, pendant la guerre israélo-arabe de 1948-1949, la Ligue arabe avait statué sur « l’administration civile provisoire »…