La confrontation eut deux phases. Du 1er au 15 septembre, ce fut la tragi-comédie d’avions de ligne détournés avec leurs passagers gardés en otages « dans les conditions de vie de réfugiés palestiniens ordinaires » selon les termes du FPLP, sur l’aéroport d’une « zone libérée » en Transjordanie, près de Zarka. Du 15 au 28 septembre, ce fut la confrontation systématique entre l’armée jordanienne et les fedayin à Amman et dans le Nord du pays, avec un cessez-le-feu préparé dès le 23 par un groupe d’Etats arabes, Egypte et Arabie saoudite principalement. Apparemment, c’est la Résistance qui s’en sortait honorablement. En réalité, tout le monde savait déjà que ce mois de septembre était le mois du deuil de la Résistance. C’est plutôt en janvier, avril et juillet 71 que les fedayin furent proprement expulsés un à un du territoire jordanien, sous l’effet d’une guerre d’usure intérieure. Pourtant, le groupe terroriste constitué, semble-t-il, en juillet 71 pour venger les martyrs palestiniens de Jordanie, s’intitula lui-même « Septembre noir », marquant par là que ce fut en Septembre 70 que le sort avait été jeté.
Réuni en session extraordinaire les 27 et 28 août à Amman même (et non au Caire comme à l’ordinaire), le Conseil national palestinien déclara « rejeter sans équivoque et catégoriquement la conspiration américaine dénomée plan Rogers ». Fuyant le Caire ou trônait celui qui engageait le monde arabe dans cette négociation Rogers, la Résistance avait tenu ses assises à Amman, dans l’un des quartiers qu’elle contrôlait par ses propres forces…