1Le 16 septembre 2015, à quelques semaines des élections qui devaient mettre un terme à la transition engagée après la chute de Blaise Compaoré en novembre 2014 [2], des militaires du Régiment de sécurité présidentielle (RSP) pénètrent en force au palais de Kosyam [3], en plein Conseil des ministres, et prennent en otage le président Michel Kafando, le Premier ministre Yacouba Isaac Zida, ainsi que deux ministres, celui de l’Habitat et celui de la Fonction publique, le professeur Augustin Loada, bien connu des lecteurs de Politique africaine. Aussitôt, des foules de manifestants convergent vers le palais pour s’opposer au coup de force, mais elles se heurtent à une répression féroce. Le siège de Radio Oméga – très prisée par les opposants à l’ancien régime – est saccagé [4] ; le studio d’enregistrement de Smockey, leader du Balai citoyen, est attaqué à la roquette. Les affrontements font de nombreuses victimes [5]. Le lendemain matin, un porte-parole des mutins confirme le putsch à la télévision, annonçant la dissolution des organes de transition et la proclamation d’un nouveau chef de l’État, le général Diendéré, patron officieux du RSP et tout-puissant homme de l’ombre du régime Compaoré, soupçonné de nombreux assassinats politiques, dont le crime originel de Thomas Sankara en 1987 et, indirectement, du journaliste Norbert Zongo en 1998, qui mit le feu aux poudres de la contestation citoyenne.

« Le coup d’État le plus bête du monde »

2Depuis la chute de « Blaise », Gilbert Diendéré avait quitté ses fonctions officielles à la tête du RSP, mais continuait d’exercer une influence majeure sur le système politico-sécuritaire (y compris dans la sous-région où ses connexions étaient toujours appréciées par les services de renseignement et de coopération occidentaux). C’est grâce à lui notamment que le lieutenant-colonel Yacouba Isaac Zida, jusqu’alors inconnu du grand public [6], avait pu faire une « OPA » sur la « révolution d’octobre » et se hisser aux plus hautes fonctions de l’État. L’objectif était évidemment de préserver ce qui pouvait l’être du « système Compaoré » après son départ. Mais la « créature » Zida, éphémère Président devenu Premier ministre, semble avoir échappé en partie à son créateur. Sous la pression conjuguée de la rue et du Conseil national de transition (CNT, l’assemblée intérimaire), mais aussi de ses nouvelles ambitions politiques, le Premier ministre a tenté de réduire le pouvoir de ses anciens frères d’armes et de s’en émanciper. Le 13 décembre 2014, jour anniversaire de la mort de Zongo, Zida annonçait un démantèlement du Régiment, sous les acclamations de la foule. Deux semaines plus tard, les soldats du RSP interrompaient violemment le Conseil des ministres et faisaient reculer le gouvernement. Le 4 février 2015, ils passaient à nouveau à l’offensive contre le Premier ministre qui dut se réfugier auprès du roi des Mossi, le Moogho Naaba, qui demeure une figure morale dans le pays [7]. Le bras de fer se poursuivit alors dans la rue. Les organisations de la société civile (OSC), Balai citoyen en tête, organisèrent une immense manifestation place de la Nation – redevenue en octobre place de la Révolution – pour exiger la dissolution du RSP. Cette mobilisation resta sans effet, la garde présidentielle faisant même annuler les nominations qui visaient à réduire ses compétences. Fin juin, les soldats du Régiment manifestaient encore leur défiance et provoquaient un début de panique à Ouagadougou en faisant feu dans leur camp de Naba Koom situé juste derrière le palais présidentiel.

3Ces tensions récurrentes entre les autorités de transition et le RSP n’étaient pas seulement l’expression de revendications corporatistes d’un régiment d’élite choyé sous l’ancien régime et jaloux de ses privilèges. Elles traduisaient aussi et surtout la résistance d’un système politico-sécuritaire criminel, associant certaines fractions de l’armée et des services de renseignements, l’ex-parti au pouvoir, le CDP (Congrès pour la démocratie et le progrès) et ses satellites, ainsi que de nombreux cercles affairistes tournant autour du clan Compaoré, dont son frère François et la belle-mère de celui-ci, Alizetà « Gando » Ouédraogo. Le RSP constituait le bras armé de ce système politico-mafieux que l’artiste Almamy KJ qualifie de « Compaorose ». Les justifications apportées par les putschistes à leur coup d’État et le soutien qu’ils obtinrent très vite des membres du CDP ne laissaient point de doutes quant à ces collusions qui se sont maintenues sous la transition. Le putsch a sans doute été précipité par la publication, le 14 septembre, du rapport de la Commission de réconciliation et des réformes, issue du CNT, prônant un démantèlement du RSP, et peut-être aussi par l’imminence des poursuites judiciaires relatives à l’assassinat de Thomas Sankara (le 17 septembre, il était prévu que les juges entendent des responsables militaires comme témoins). Mais c’est fondamentalement la crispation du climat politique préélectoral autour des candidatures de certains membres du CDP qui a motivé le coup de force.

4En avril 2015, en effet, les députés de l’Assemblée intérimaire adoptèrent, à une écrasante majorité, un nouveau code électoral rendant inéligible toute personne ayant « soutenu un changement inconstitutionnel portant atteinte au principe de l’alternance démocratique » (art. 135). Cette disposition visant les politiciens qui avaient participé aux tentatives de modification constitutionnelle en faveur de Blaise Compaoré suscita de virulentes réactions parmi les membres de l’ancienne majorité. La tension monta subitement entre les deux camps. En masse, les militants du Balai et d’autres mouvements civiques reprirent le chemin de la place de la Révolution pour exprimer tout leur soutien au nouveau code électoral. De leur côté, le CDP et sept autres partis « pro-Compaoré » (Groupe de l’Appel du 9 avril), criant à l’exclusion « liberticide », saisirent la Cour de justice de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cédéao) qui, le 13 juillet, invalida la loi électorale au motif qu’elle constituait « une violation du droit de libre participation aux élections ». Nonobstant, le Conseil constitutionnel burkinabè passa outre la juridiction régionale et, fin août, déclara inéligible une quarantaine de candidats de l’ex-majorité, dont l’ex-ministre des Affaires étrangères et général de gendarmerie Djibril Bassolé, ainsi que le nouveau président du CDP, Eddie Komboïgo, proche de Gilbert Diendéré, natif comme lui du village de Yako. Rejetant violemment cette décision, le CDP appelait alors ses militants à entreprendre « sur toute l’étendue du territoire toute action entrant dans le sens de la désobéissance civile [8] ». Malgré quelques paroles d’apaisement, la tension a continué de croître à l’approche du scrutin, jusqu’à ce 16 septembre où les hommes de Diendéré « ont décidé de mettre un terme au régime déviant de la transition » qui se serait « progressivement écarté des objectifs de refondation d’une démocratie consensuelle [9] ». La loi électorale qui, selon les putschistes, « a créé une division et une grave frustration au sein du peuple, érigeant deux catégories de citoyens », est ainsi posée comme justification première du coup de force.

5Ce coup d’arrêt porté à la transition suscite alors une contre-mobilisation radicale. Un peu partout dans le pays, la population se soulève pour faire pièce au coup d’État. À l’appel des OSC, des partis et des syndicats, un large mouvement de désobéissance civile se déclenche sur tout le territoire. Le couvre-feu n’est respecté nulle part, hormis sur les grands axes de la capitale tenus par la soldatesque. Ayant retenu les leçons d’octobre, les soldats du RSP quadrillent Ouagadougou et empêchent les grands rassemblements qui avaient eu raison du régime Compaoré. Ils tentent de couper Radio Oméga, internet et les réseaux de téléphone. Les activistes s’organisent alors autrement, créant, dans les quartiers, des centaines de foyers de révolte et mettant en place une stratégie de « guérilla » urbaine pour étirer le dispositif militaire, très répressif mais limité par le nombre réduit des effectifs du Régiment (1 300 hommes). Contraints à la clandestinité, les leaders du mouvement sont moins visibles qu’en octobre 2014 et les foules paraissent moins nombreuses à Ouagadougou. La peur de la répression mais aussi peut-être le désenchantement des militants quant aux évolutions de la transition tempèrent les ardeurs. Mais à l’échelle du pays, la mobilisation est sans doute plus importante qu’à la chute de « Blaise ». Bobo Dioulasso et Koudougou, la « ville rebelle [10] », sont à la pointe du combat, mais pas seulement. De Banfora dans le Sud-Ouest à Dori dans le Nord-Est, de Ouahigouya au Nord à Fada N’Gourma au Sud-Est, toutes les villes moyennes et les villages s’érigent des barricades et des barrages routiers. À Dédougou, les ronds-points sont occupés par les manifestants qui se rassemblent sur la route de Ouagadougou et protestent par un cortège nocturne de motos, au son des klaxons. Les forces de l’ordre laissent faire, dans la plupart des cas. Les opérations villes mortes bloquent toute activité. Les syndicats lancent un mot d’ordre de grève largement suivi, y compris dans les hôpitaux où s’entassent les blessés. Les mouvements du type Balai citoyen et les syndicalistes, notamment ceux proches du Parti communiste révolutionnaire voltaïque (PCRV), pourtant en forte rivalité, se rejoignent dans la lutte contre le RSP. Bien que minoritaires, les femmes sortent dans la rue, spatules en main [11], pour exprimer leur rejet du putsch, comme elles l’avaient fait en octobre 2014. À Yako, les domiciles du général Diendéré et d’Eddie Komboïgo sont saccagés, de même que les sièges du CDP à Ouagadougou et Bobo Dioulasso. Les médecins, les magistrats et d’autres corps d’État expriment publiquement leur résistance au coup de force et leur allégeance aux autorités de la transition. Le président Kafando et le Premier ministre Zida otages des putschistes, c’est Chériff Sy, président du CNT entré en clandestinité, qui s’arroge les pouvoirs de chef de l’État par intérim. On est alors formellement dans une situation de dyarchie. Ses appels adressés à l’armée loyaliste pour qu’elle prenne position et mette le RSP au pas demeurent toutefois sans effet. Pendant trois longs jours d’incertitude, l’état-major reste silencieux, attendant sans doute de voir dans quel sens le vent tournera.

6L’intervention de la Cédéao va alors modifier la donne de façon paradoxale. Alors que la communauté internationale dans son ensemble condamne vigoureusement le coup d’État, que le Comité de paix et de sécurité de l’Union africaine appelle les « terroristes » du RSP à déposer les armes sans condition, Macky Sall et Boni Yayi, envoyés spéciaux de l’organisation ouest-africaine, appuyés par l’ambassadeur de France et les diplomates du Groupe international de soutien et d’accompagnement de la transition (Gisat) [12], négocient directement avec Diendéré un protocole d’accord en treize points qui entérine les revendications des putschistes : interdiction faite aux autorités de transition de légiférer sur autre chose que les élections ; interdiction de toucher aux réformes du secteur de la sécurité et de la défense, y compris le RSP, qui sont « laissées à l’appréciation du Président et du gouvernement issus des prochaines élections » ; réintégration dans le processus électoral des candidats invalidés par le Conseil constitutionnel ; libération des personnes de l’ancien régime arrêtées pour prévarication ; adoption d’une loi d’amnistie pour les auteurs du coup d’État. Ces dispositions, en partie conformes à la décision de la Cour de justice de la Cédéao, sont inacceptables pour les défenseurs de la transition. Elles produisent alors un sursaut de mobilisation contre ces « propositions indécentes de “sortie de crise” [13] ». Les leaders de la société civile et des partis s’insurgent contre ce protocole ; la rue se radicalise sur un mode nationaliste, indexant tout autant Diendéré que Macky Sall au nom d’une « souveraineté du peuple » bafouée. Jusqu’aux magistrats qui publient une lettre ouverte où ils réitèrent leur « refus ferme de collaborer de quelque manière que ce soit avec une autre autorité en dehors de celle dont le rétablissement sans condition est demandé [14] ». Le président Kafando lui-même, alors en résidence surveillée, prend ses distances avec ce texte, prétendant n’avoir pas été consulté sur le fond. Paris continue néanmoins de soutenir l’initiative de la Cédéao alors même que l’Union européenne appelle à une reddition sans condition des putschistes. Les 19 et 20 septembre, la détermination des manifestants et les négociations entreprises en coulisse avec certains segments de l’armée font basculer le rapport de forces. Des unités de l’armée loyaliste, que l’on pensait pourtant incapables de s’opposer aux soldats d’élite du RSP [15], sortent de leurs casernes et convergent vers la capitale. Une négociation s’engage sous les auspices du Moogho Naba pendant que les chefs d’État de la Cédéao continuent de se quereller à Abuja sur le sort à réserver aux putschistes. L’arène des négociations se re-nationalise ; le protocole honni de la Cédéao passe aux oubliettes. Sous la pression de la rue et de l’armée, le 23 septembre, le président Kafando est restauré dans ses fonctions. Le RSP accepte sa reddition tandis que le général Diendéré se confond en un pathétique mea culpa. La pression populaire ne faiblit pas pour autant : les syndicats maintiennent leur mot d’ordre de grève générale et les mouvements civiques continuent de se mobiliser pour la dissolution du RSP. Dissolution du régiment d’élite qui est finalement décidée par le Conseil des ministres le 25 septembre. Le régiment fait néanmoins de la résistance pendant quelques jours, jusqu’à ce que l’armée loyaliste prenne d’assaut le camp Naba Koom. Gilbert Diendéré, réfugié à la nonciature, est arrêté, inculpé d’attentat à la sûreté de l’État et de « collusion avec des forces étrangères », ainsi que d’autres responsables militaires et politiques accusés de complicité, dont Djibril Bassolé, visé notamment pour ses contacts avec Guillaume Soro jusqu’aux dernières heures de la crise [16].

Les étudiants et le RSP : prise de parole publique, vigilantisme civique et herméneutique de l’Histoire

7À l’heure où nous écrivons ces lignes, il est évidemment trop tôt pour savoir si ces arrestations constituent un véritable dénouement de la crise, si le démantèlement du RSP est susceptible de produire de nouvelles tensions dans le pays et à ses marges ou s’il va, au contraire, renforcer le processus de démocratisation [17]. L’évolution rapide des rapports de forces sur le terrain semble indiquer qu’un effet de cliquet s’est opéré en faveur du changement, à l’occasion de ce conflit. La sociologie des crises politiques et des transitions nous enseigne toutefois la prudence en ce domaine où l’incertitude fait loi. La seule évidence est qu’à deux reprises en moins d’un an, la rue burkinabè – en lien avec certaines factions désormais majoritaires de l’armée – a fait échec aux velléités de restauration autoritaire de l’ancien régime. Cela ne signifie pas forcément que ces mouvements de foule sont par nature pro-démocratiques, qu’ils sont exempts de motivations matérielles et ne s’articulent pas à d’autres régimes de légitimité et à des réseaux qui s’ancrent précisément dans les logiques de cet ancien régime [18]. Il reste que, quels que soient les résultats des prochaines élections, l’on peut conjecturer que cette « rue-cratie » continuera sous une forme ou une autre à peser sur les manières de faire et les équilibres politiques du Burkina Faso. Depuis l’insurrection d’octobre 2014, en effet, la parole s’est libérée, des tabous sont tombés ; une détermination nouvelle s’affirme chez les citoyens ordinaires à faire entendre leurs voix et leurs choix. La convocation des figures du « peuple » et de la « rue » est certes un grand classique des événements révolutionnaires et un thème récurrent du « pays des hommes intègres », où la grande geste sankariste demeure vivace ainsi que le souvenir de la chute du régime Yaméogo, en janvier 1966, sous la pression populaire. Mais ce constat ne suffit pas à rendre compte de l’évolution radicale du climat politique. Les enquêtes menées depuis la chute de « Blaise » indiquent que, malgré la persistance du système Compaoré et le désenchantement croissant des militants, les rapports au politique ont changé sous l’influence de ce que l’on pourrait nommer un « vigilantisme civique ». Partout dans le pays, les citoyens ordinaires s’organisent, débattent en public ou en privé, se mobilisent pour des causes que l’on croyait jusqu’alors perdues [19]. C’est un contraste frappant avec le régime antérieur où, au contraire, les rapports populaires au politique, malgré de fréquents accès de contestation, s’énonçaient sur le mode de la résignation et de la « fermeture des possibles [20] ».

8Comme en d’autres lieux, les jeunes urbains familiers des réseaux sociaux jouent un rôle central dans cette nouvelle liturgie politique de la rue, du moins dans sa mise en récit. Dans la réalité, il convient sans doute de nuancer le supposé « effet Facebook » en raison du faible accès des populations aux nouvelles technologies, et de préciser la composition sociologique de cette rue burkinabè : en septembre 2015 comme en octobre 2014, ce ne sont pas seulement les « classes moyennes urbaines », figures obligées de la nouvelle doxa de l’émergence et des récits transitologiques post-« printemps arabes », qui se sont mobilisées. Il semble que les classes populaires, les jeunes sans emploi notamment, constituaient le gros des troupes manifestantes et des « barragistes ». Si elle se confirme par des enquêtes ad hoc, ce serait une caractéristique notable des mobilisations actuelles en Afrique de l’Ouest, en comparaison des vagues antérieures pré-conférences nationales où les étudiants, enseignants et fonctionnaires étaient à l’avant-garde des revendications démocratiques.

9En juin 2015, à l’occasion d’enquêtes de terrain, j’ai eu l’occasion d’assister à de vifs débats organisés par les étudiants sur le campus de l’université de Ouagadougou, en plein air, dans un espace que l’on pourrait inclure dans la catégorie des « parlements de la rue » précédemment analysés dans les colonnes de Politique africaine [21]. Créé en 2013, le Cadre « Deux heures pour nous, deux heures pour l’Afrique », se présente comme un espace de prise de parole et de délibération ouvert à tous [22]. Faute de temps sur place, je n’ai pas pu enquêter correctement sur les orientations politiques et le bagage militant des participants. Serge Bayala, le fondateur de cet espace est un jeune étudiant en lettres, né en Côte d’Ivoire de parents émigrés, qui s’est politisé au contact de la guerre ivoirienne et d’un professeur qui lui rapportait du Burkina des livres de Norbert Zongo. Impliqué dans les débats lycéens, il s’est tenu pourtant à distance de la Fédération estudiantine et scolaire de Côte d’Ivoire (Fesci), le syndicat étudiant ivoirien devenu la principale milice du régime Gbagbo qu’il considère comme un « club de gangsters [23] ». Il nourrit la même méfiance vis-à-vis des syndicats et organisations partisanes burkinabè. Revenu au pays pour ses études supérieures, Bayala se fait vite remarquer sur le campus et en cité universitaire pour ses qualités rhétoriques. Orateur charismatique passionné par Sankara, il remporte même le concours d’art oratoire organisé par le collectif Ciné Droit Libre, anti-chambre des mouvements civiques depuis une dizaine d’années. En 2013, il prend la tête d’un spectaculaire mouvement de résistance de sa cité universitaire et devient un des membres fondateurs du Balai citoyen qui se crée à ce moment-là. Le Cadre de débats qu’il dirige sur le campus n’est pas pour autant une antenne du Balai. Pour ce que nous avons pu en juger, les orateurs qui se succèdent sur le podium proviennent d’horizons militants variés et, par leurs discours, expriment des obédiences politiques parfois radicalement opposées au Balai. À les écouter, on sent notamment l’influence des syndicats et mouvements proches du PCRV – dont le sigle est tagué sur une des tables-podium – mais pas seulement. Comme on le lit dans les pages qui suivent, la veine anti-impérialiste, panafricaniste et anticolonialiste y est largement partagée, de même que la référence au sankarisme, (re)devenue hégémonique parmi les franges activistes proches du Balai, et contestée par les militants syndicalistes qui gardent un mauvais souvenir de la période révolutionnaire.

10Le Cadre « Deux heures pour nous, deux heures pour l’Afrique » se tient tous les jours de 13 h 30 à 16 heures à l’ombre des arbres, autour de tables en ciment qui font office de podium. Sous la houlette d’un modérateur qui chauffe le public (très majoritairement masculin ; une centaine de participants environ lors des séances auxquelles nous avons assisté), les orateurs grimpent sur la table centrale et prennent la parole chacun leur tour sur le thème du jour, inscrit à la craie sur un tableau de classe : « La gouvernance actuelle est-elle en phase avec l’esprit insurrectionnel ? » ; « Découverte continuelle de produits périmés au Burkina Faso » ; « Quel système éducatif pour l’Afrique ? », etc. Hasard du calendrier, le premier jour de ma visite, les discussions portaient sur l’avenir du RSP. Quelques jours plus tôt, dans un discours aux députés, le Premier ministre Yacouba Zida avait tenu à rassurer ses anciens frères d’armes en considérant que le pays « a[vait] besoin du RSP » et que la réforme de l’appareil de sécurité ne pouvait conduire à son démantèlement. Les étudiants réunis au Cadre étaient donc ce jour-là invités à débattre de cet enjeu hautement inflammable : « Quelle analyse faites-vous de la déclaration du 1^er ministre sur le RSP face aux députés ? ». Quatorze orateurs se succédèrent sur la table-podium pour y répondre, sous forme de brèves interventions suivies de débats.

11Sont reproduits ci-dessous une partie de leurs discours, allégés des questions-réponses [24]. On y entend des propos prémonitoires sur le putsch de septembre et l’insurrection populaire qu’il a suscitée, mais aussi tout un ensemble de considérations sur les défis politico-sécuritaires de la transition, la trahison des hommes politiques et des OSC, ou encore les connexions, nationales ou internationales du système Compaoré. On y lit la détermination des jeunes militants à faire advenir un nouvel ordre plus juste, mais aussi leur désenchantement vis-à-vis d’un changement en trompe-l’œil ; l’incantation révolutionnaire du pouvoir de la rue, mais également la pleine lucidité des rapports de forces dominés par les armes et par l’argent. Sur un vieux fond dépendantiste et anti-impérialiste, s’y exprime une problématique de l’émancipation nationale et générationnelle qui laisse penser qu’au Burkina comme en Côte d’Ivoire à l’époque des Jeunes patriotes [25], la subalternité en acte qui s’exprime sous la forme d’une « citoyenneté insurrectionnelle » n’est pas juste le signe d’un « dégagisme » conjoncturel contre tous les « en-haut du haut ». Elle met aussi et surtout en scène de nouveaux régimes de subjectivité qui, dans et par la rue, tentent de s’instituer en régimes de vérité alternatifs des récits hégémoniques postcoloniaux. En témoigne, dans les pages qui suivent, la force des interprétations complotistes du RSP, « rongeurs supérieurs du peuple » et « pion cimenté de l’impérialisme néolibéral », armé par la France et les États-Unis. Ici comme ailleurs, ces prises de parole donnent à entendre un travail de décryptage de l’actualité, d’interprétation du réel par des « intellectuels » auto-institués qui, en s’octroyant une fonction de dévoilement de la domination, du pouvoir et de ses doubles, se livrent à une herméneutique subalterne de l’Histoire pour en (r)établir la « vérité ». Une vérité bricolée sur la base de lectures personnelles, d’informations glanées sur internet, de mots d’ordre partisans mais aussi des rumeurs de radio-trottoir qui, dans ses approximations mêmes et ses contradictions, traduit la difficulté de ces nouvelles générations militantes à s’affirmer individuellement et collectivement en sujets de cette nouvelle histoire qui s’écrit dans les rues africaines [26].

Cadre de débats « Deux heures pour nous, deux heures pour l’Afrique », université de Ouagadougou, 16 juin 2015