1 Alors que des images de violences et de morts à propos des migrants hantent quotidiennement les médias depuis des mois, il importe de déconstruire les représentations qui peuvent découler de ces images et qui pourraient laisser penser que l’émigration subsaharienne se dirigerait de manière très polarisée vers l’Union européenne. Cet article vise donc à resituer les flux migratoires des migrants guinéens au regard de l’histoire et dans le contexte sociopolitique plus large de leurs mobilités.

Introduction : le paradoxe guinéen

2 Comprendre le phénomène migratoire en Guinée impose un détour par l’histoire récente du pays. Après plus de soixante années de domination française, la Guinée obtient son indépendante le 2 octobre 1958. Tout au long de l’histoire de ce nouvel État, l’appartenance ethnique ou à une caste apparaît comme une dimension politique d’importance [1]. Si certains groupes ethniques ont vu leur situation favorisée à certaines époques en raison de leur proximité avec le chef d’État, d’autres groupes suspectés d’être des opposants politiques ou de représenter un contrepouvoir économique ont été contraints à l’exil [2]. Cette diaspora très présente dans les pays d’Afrique de l’Ouest, d’Afrique-Centre, d’Asie du Sud, d’Europe et d’Amérique du Nord entretient l’idée que l’exil est porteur d’espoir et de renouveau politique. Si l’émigration guinéenne est en partie déterminée par les coups de force successifs, comme l’agression militaire du 22 novembre 1970 et le coup d’État militaire du 5 juillet 1985, tour à tour attribués à tort aux Peuls et aux Malinké, qui poussent à l’exil les opposants, l’instabilité politique a pour corollaire direct un développement insuffisant. Depuis des années, la Guinée oscille au classement du PNUD dans la catégorie des pays ayant un indice de développement humain faible. Des mesures de politique économique et financière ainsi que les bonnes performances des secteurs porteurs de croissance, l’agriculture et les mines, ont permis l’amélioration des indicateurs macroéconomiques au cours des cinq dernières années, avec un taux de croissance du PIB réel qui est passé de 1,9 % en 2010 à 3,9 % en 2012 pour atteindre 4,9 % en 2016 [3]. Toutefois, ces résultats ont eu peu d’impact d’une part en matière d’emploi et de lutte contre la pauvreté, et d’autre part sur l’entretien et l’amélioration des infrastructures dont le niveau de dégradation demeure inquiétant. En 2016, l’IDH était de 0,414 et la Guinée était au 183^e rang sur 188 pays classés, quand bien même l’économie avait enregistré une croissance de 4,9 % au cours de la même année. Ce rebond, impulsé par l’apaisement politique et la bonne tenue des secteurs minier et agricole, intervenait après deux années de faible croissance (1,1 % en 2014 et 0,1 % en 2015) principalement dues au virus Ebola [4]. Cette situation est paradoxale alors que le pays dispose d’importantes ressources minières (bauxite, or, diamant, nickel, uranium, pétrole), halieutiques, forestières et un immense potentiel agricole. Alors qu’elle est décrite comme le château d’eau de l’Afrique de l’Ouest, nombre de ses habitants ne disposent ni d’eau courante, ni d’électricité. La paix sociale est précaire en dépit d’une relative stabilité politique, mais la très grande majorité de la population vit dans une pauvreté endémique avec de fortes inégalités. Le climat politique reste tendu faute d’élections locales depuis 8 ans, exacerbé par l’arrivée à échéance des mandats législatifs en 2018 et présidentiel en 2019.

3 Au cours des dernières années, la diaspora guinéenne a vu sa population se renforcer notamment en raison de la culture de mobilité que l’on retrouve chez les groupes traditionnellement éleveurs, les Peuls, et commerçants, les Malinké, dont la principale activité économique est étroitement liée à leur capacité à circuler et à s’ancrer dans des espaces propices au développement de leurs stratégies financières. Plus récemment, à ce type de migration est venue s’ajouter la migration pour études et l’immigration économique clandestine vers l’Union européenne. Ce dernier phénomène suscite de fortes réactions sociales et politiques en raison du type de population qu’il implique, parce qu’il est un puissant révélateur du désespoir social qui habite la population guinéenne, de la violence à laquelle sont soumis les migrants tout au long de leur parcours migratoire et des limites de la politique migratoire de l’Union européenne. Si l’émigration irrégulière d’une classe d’âge, toujours plus jeune, est à analyser comme le signe de l’échec des politiques de développement menées par les gouvernements successifs du pays, elle demande aussi à être interrogée à l’aune du sens que l’expérience migratoire et l’accès à la mobilité revêtent dans un monde globalisé aux yeux d’une jeunesse localement dépourvue de perspectives de réussite. Si nombre de jeunes Guinéens gonflent le flux des immigrés irréguliers rêvant d’Europe, cherchant à fuir la précarité, un système éducatif médiocre, le manque d’opportunités d’emplois, la faiblesse de la gouvernance et le manque de perspectives [5], situations sources de souffrances et d’humiliations profondes, il faut rappeler que les trois quarts des migrations internationales des Guinéens se déroulent dans l’espace régional de l’Afrique de l’Ouest [6]. Ces flux sont intégrés aux traditions anciennes de déplacements des peuples dans cette aire géographique en dehors de toute logique étatique. Cette conception ouverte des circulations déconnectées des frontières trouve son prolongement dans le programme de libre circulation au sein de l’espace de la Confédération économique des États d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).

4 Nous verrons que l’importance accordée aux flux migratoires vers l’UE est davantage en rapport avec les représentations politiques et sociales qui leur sont associées qu’en fonction de leur réel poids démographique. Ces flux sont intégrés à ce qu’il est convenu d’appeler la « crise migratoire » et à la dissociation qu’elle accentue entre des profils de migrants jugés acceptables car supposés être mieux intégrables dans les sociétés européennes, plus performants d’un point de vue économique et davantage légitimes d’un point de vue politique ou moral car entrant dans la catégorie des « réfugiés » et les autres. Ceux-ci, dont les migrants subsahariens, sont décrits comme des migrants à la recherche d’emplois ou de formation et ne sont par conséquent guère souhaités, alors que les réfugiés seront quant à eux amenés à occuper un emploi et sont parfois sélectionnés en fonction de leurs compétences. De surcroît, outre leurs caractéristiques sociodémographiques individuelles, ils sont collectivement associés à des contextes qui les rendent dangereux. Les indicateurs démographiques des pays africains (taux de croissance, indices de fécondité) sont mobilisés par les acteurs politiques [7] afin de justifier des choix laissant à penser que la migration africaine relèverait « d’une invasion » [8], d’une « vague migratoire » ou que la natalité se traduit automatiquement et mécaniquement en « potentiel » ou pire en « pression migratoire ». Si les données démographiques conjoncturelles expriment une réalité factuelle réelle sur l’accroissement des populations en Afrique, sur l’inertie démographique, les projections et les évolutions à long terme demandent à être manipulées avec précaution, les mécanismes démographiques exigeant d’être précisément contextualisés [9]. Dans le cadre actuel de lutte contre le terrorisme et l’islamisme dans le Sahel, ils sont parfois assimilés à ces idéologies ou suspectés d’en être les porteurs. D’entrée, il faut insister sur la difficulté à décrire et à analyser les flux migratoires des Guinéens en raison de l’absence de statistiques migratoires.

La statistique migratoire : enjeu politique national, comparaisons internationales

5 La question de la mesure et des statistiques migratoires n’est pas une question anodine au regard des enjeux politiques et sociétaux soulevés dans l’ensemble des pays intégrés aux corridors migratoires entre l’Afrique et l’Union européenne. L’absence de données ou des données de qualité insuffisante nourrissent les fantasmes et obèrent toute décision politique réaliste. Les migrations constituent le phénomène démographique le plus difficile à mesurer en raison de sa complexité, car contrairement à la fécondité et à la mortalité qui sont des événements uniques, elles peuvent être répétées, réversibles et renouvelables [10]. À la question de la mesure technique s’ajoute la question de l’efficience des systèmes statistiques nationaux et la manière dont un État se construit vis-à-vis de son histoire migratoire. EUROSTAT souligne : « l’émigration est un phénomène particulièrement difficile à mesurer ; il est plus délicat de dénombrer les personnes quittant un pays que celles y entrant. Une analyse comparant les données de l’immigration et de l’émigration des États membres de l’Union pour 2015 (statistiques miroir) a confirmé cette réalité dans bon nombre de pays » [11]. Dans cette perspective de comparabilité statistique européenne, la France a dû améliorer l’enregistrement de ses flux migratoires, en particulier pour l’émigration, et comment cette harmonisation statistique conduit la France à se considérer également comme un pays d’émigration et non plus uniquement au prisme de l’immigration [12].

6 Si la question statistique concerne l’ensemble des États, elle est encore plus cruciale pour nombre de pays en développement du fait des efforts qu’ils doivent conduire en matière de gouvernementabilité et de transparence politique. L’Institut National de Statistiques guinéen (INS) dont la devise est « des statistiques fiables pour la prise de décision » a dressé un constat sans appel quant au déficit et à la fiabilité des données statistiques nationales suite à l’évaluation de la Stratégie nationale de développement de la statistique (2009-2015) [13]. En effet, la Guinée est soumise du fait de l’aide publique au développement à une très forte pression internationale visant au renforcement des indicateurs statistiques dans le cadre des procédures de suivi et d’évaluation des politiques de développement économique et social. Si l’élaboration des documents de suivi de réduction de la pauvreté (DSRP) a constitué une motivation première quant à la production d’indicateurs récurrents, la question migratoire est devenue un objet central dans la production de statistiques en raison de la crise migratoire européenne et de ses répercussions sur les pays de départ et de transit [14]. L’INS a dû s’engager en contrepartie d’aides liées à la réalisation des objectifs du développement durable (ODD) à produire en quantité et en qualité des informations statistiques fiables en matière de migrations et à réaliser un recensement en population générale. Actuellement, les données nationales sur l’émigration des ressortissants guinéens sont rares et obsolètes ; elles ne sont pas alimentées par les postes consulaires et missions diplomatiques guinéens [15].

7 La pression internationale exercée sur la Guinée, afin d’être plus performante statistiquement, s’exerce dans le cadre de la CEDEAO et de son partenariat avec l’UE visant au contrôle des flux migratoires et à la sécurisation de la région sahélienne. Le traité instituant la CEDEAO signé en 1975 a été complété dès 1979 par le protocole sur la libre circulation des personnes, le droit de résidence et d’établissement avec pour objectif de permettre la libre circulation des citoyens de la CEDEAO au sein de cette région. En 2008, la CEDEAO a adopté un cadre général non contraignant, l’Approche commune sur la migration, visant à renforcer les liens entre migrations et développement à travers certaines priorités d’action communes [16]. Le processus d’élaboration du Profil migratoire de la République de Guinée [17], conjugué à la médiatisation des effets tragiques de l’émigration des jeunes Guinéens, a conduit à dresser un bilan sévère de l’action gouvernementale en matière migratoire. En effet, la Guinée est dépourvue d’une politique migratoire nationale globale. Les migrations – en particulier l’émigration, la diaspora – ne sont pas prises en compte dans les stratégies de développement national. Enfin la capacité limitée de gestion des frontières est également pointée [18]. Lors du lancement de l’atelier technique de validation du profil migratoire en juillet 2017, la ministre des Affaires étrangères a jugé que la migration n’était pas win win du point de vue de la Guinée. L’utilisation de cette expression montre que le gouvernement adopte, contraint et forcé, la rhétorique véhiculée par les agences internationales telles que l’Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) ou le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). La réalisation de migrations internationales win win en matière de développement pour l’ensemble des acteurs concernés par les processus migratoires (les migrants, leurs familles, les États de départs, les États d’arrivée, les États de transit) implique du point de vue de ces organisations une gestion internationale et concertée des migrations [19]. La production de statistiques migratoires nécessite un contrôle efficace des frontières afin d’enregistrer précisément les flux ; parallèlement les statistiques constituent un prérequis à l’élaboration d’une politique nationale migratoire et offre des outils plus efficaces lors de la négociation d’accords ; l’aide publique au développement est enfin conditionnée par la maîtrise des flux migratoires. Cette intrication s’accentue de plus en plus fortement dans un contexte international marqué par le terrorisme, des tensions politiques et de profondes inégalités économiques. Rappelons néanmoins que des recherches relatives à la relation entre développement et migrations montrent que le développement, loin de réduire les migrations, entraîne leur accroissement et celui des mobilités [20]. Vouloir faire d’une politique de développement une politique visant à limiter les migrations peut laisser dubitatif quant aux performances.

La situation migratoire de la Guinée

Un pays d’émigration et d’immigration

8 Faute de données sur les flux migratoires, l’évaluation des mouvements migratoires est approchée via les stocks (données censitaires). Traditionnellement, le Sénégal était le principal pays de destination des migrants guinéens en raison du navétanat. Depuis l’indépendance du pays, les pays de destination se sont diversifiés et comprennent désormais la Côte d’Ivoire, le Mali, la Sierra Leone, le Liberia, la Guinée-Bissau, la Gambie, le Gabon et la Mauritanie. En 2010, selon les estimations bilatérales des stocks de migrants [21], les Guinéens émigraient principalement vers la Côte d’Ivoire (134 171 personnes), le Sénégal (80 773), la Sierra Leone (69 127), la Gambie (58 625), d’autres États du Sud (51 552) et la France (22 124). Ces émigrants travaillent essentiellement dans le secteur agricole, le petit commerce et les petites entreprises. Les diplômés de l’enseignement supérieur représenteraient seulement 11,3 % des émigrants, loin des proportions atteintes par le brain drain au Cap-Vert (67,5 %) en Gambie (63,3 %), en Sierra Leone (52,5 %) ou au Ghana (46,9 %) par exemple. Les transferts de fonds étaient peu élevés en 2012, soit 1 % du PIB équivalent à un montant de 66,3 millions de dollars. Sur cette somme, 45,92 millions provenaient d’envois réalisés à partir d’un pays de la CEDEAO. Les envois des migrants sont principalement affectés à des dépenses de consommation privée, aux soins de santé et à l’éducation de la fratrie et des enfants. De son côté, la Guinée recevait des immigrants du Liberia (189 437), de Sierra Leone (157 067) du Mali (15 276) et du Sénégal (6 652). Ceux-ci travaillaient en premier lieu dans le secteur minier et la pêche, puis dans le commerce.

9 Au cours des décennies 2000 et 2010, la Guinée reçoit de nombreux réfugiés. Tout d’abord, des Libériens et des Sierra-Léonais fuyant les conflits civils qui ont déchiré leurs États entre 1989 et 2003 : ils sont plus de 500 000 personnes entre 1990 et 1995 à s’installer en Guinée forestière et en Basse Guinée ; le pic étant atteint en 1996 avec 663 000 personnes selon le HCR. Entre 2002 et 2005, ces flux seront dans une moindre mesure complétés par quelques milliers de réfugiés de Côte d’Ivoire [22]. Enfin, entre 2009 et 2013, la Guinée a reçu lors de la crise sanitaire Ebola environ 6 700 personnes fuyant l’épidémie qui frappait mortellement la région, alors qu’elle était elle-même touchée. Elle a créé en 2010 un ministère délégué aux Guinéens de l’extérieur, même si peu d’accords bilatéraux en matière de migration ont été conclus (avec l’Espagne en 2006 et la Suisse en 2011) et qu’il n’existe aucun accord avec la France, alors que cette dernière est un important pays de destination. Cette décision tardive de la Guinée traduisant une certaine défiance de l’État vis-à-vis de sa diaspora et un faible intérêt pour les questions migratoires.

10 Selon les dernières statistiques produites par l’OIM, les ressortissants étrangers en Guinée représentaient en 2015 un peu moins de 2 % de la population du pays, soit 228 413 personnes. Tout comme en 2010, ils proviennent essentiellement de l’espace CEDEAO (cf. tableau n°1 infra). Plus de 3 % des Guinéens résideraient à l’étranger (426 528 personnes) ; les premières destinations sont la Côte d’Ivoire, la Sierra Leone, le Sénégal [23] et le Liberia, la France arrivant en cinquième position (cf. tableau n°2 infra).

Tableau n°1

Les principales origines des ressortissants étrangers en Guinée en 2015

Pays	Effectifs
Mali	61197
Sénégal	26 640
Sierra Leone	15 098
Côte d’Ivoire	13 608
Guinée-Bissau	11 011
France	6 459
Togo	5 773
Niger	5 478
Ghana	5 257
Nigeria	3 578
Arabie saoudite	2 679
Russie	1 876
Mauritanie	1 504
Corée du Sud	541
Chine	522

Les principales origines des ressortissants étrangers en Guinée en 2015

Tableau n°2

Les principaux pays d’émigration des Guinéens en 2015

Pays	Effectifs
Côte d’Ivoire	94 980
Sierra Leone	68 467
Sénégal	49 780
Liberia	37 380
France	30 209
États-Unis	18 331
Mali	17 762
Belgique	12 274
Espagne	9 698
Niger	5 478
Canada	4 592
Portugal	4357
Allemagne	4 231
Italie	3 899
Mauritanie	3105
Pays-Bas	2 619
Grande-Bretagne	2 529
Suisse	1 231

Les principaux pays d’émigration des Guinéens en 2015

Les routes migratoires de la Guinée vers l’UE

11 Si les flux migratoires au sein de l’Afrique de l’Ouest sont statistiquement plus conséquents, l’accroissement récent des flux vers l’UE et leur nature nécessite d’y prêter une attention spécifique. Plusieurs routes mènent les migrants subsahariens d’Afrique en Europe. Selon les observations de l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes des États membres de l’Union européenne (FRONTEX) [24], ces derniers privilégient deux axes. Sur la route méditerranéenne occidentale – via le Sénégal, la Mauritanie, le Maroc vers les îles Canaries espagnoles – 13 664 passages illégaux ont été enregistrés entre janvier et août 2017. Ils concernent 2 758 Marocains, 2 347 Ivoiriens et 1 811 Guinéens. Cependant, c’est l’axe central à travers la Méditerranée qui est le plus fréquemment choisi : entre janvier et septembre 2017, 104 760 migrants l’ont emprunté atteignant l’UE via les côtes italiennes. Parmi eux ont été dénombrés 17 048 Nigérians, 9 103 Guinéens et 8 807 Bangladais. Les migrants guinéens doivent préalablement tenter de rejoindre la Mauritanie, l’Algérie ou le Maroc afin d’effectuer leur tentative de traversée. Pour ce ils rejoignent le Mali qui reste un pays de transit stratégique sur les routes migratoires de l’Afrique vers l’UE. Au Mali – pays frontalier de la Guinée – ils se connectent aux routes à destinations de la Mauritanie, de l’Algérie, du Maroc et du Niger en remontant du sud vers le nord du Mali via Bamako, Tombouctou, Taoudeni, Gao, Kidal [25]. La traversée du Mali est périlleuse car les migrants ne maîtrisent ni la géographie, ni les langues locales. Exploités par des réseaux, ils sont soumis à des extorsions financières, à diverses formes de violences. Ils encourent malnutrition et maladies. Les groupes extrémistes (al-Qaïda au Maghreb islamique, AQMI, Ansar Dine, al-Mourabitoune, Front de libération du Macina (FLM), Mouvement national de libération de l’Azawad, MNLA) prennent part à ces pratiques de contrebande humaine qui complètent avantageusement leurs revenus tirés des trafics d’armes, de drogues et de cigarettes. Pratiques de surcroît plus acceptables par les populations locales que les autres formes de contrebande.

12 Selon FRONTEX, le nombre de passages irréguliers a crû de manière significative en 2014 et 2015 pour atteindre 1,8 million de passages en 2015. La réduction observée en 2016 est due à la mise en œuvre de l’accord passé entre la Turquie et l’UE le 18 mars 2016, mais le niveau reste néanmoins supérieur à celui observé en 2014. Les Guinéens représentent 3 % des passages irréguliers aux frontières de l’UE ; ils se situent au même niveau que les Gambiens et les Ivoiriens, devant le Sénégal (2 %) et derrière l’Érythrée (4 %) et le Nigeria (7 %), tandis que les Syriens (17 %) et les Afghans (11 %) représentent les premières nationalités. Depuis janvier 2009, 27 779 passages irréguliers de migrants guinéens ont été comptabilisés par FRONTEX. On observe à partir de 2014 une accélération importante. Les effectifs enregistrés passant de 1 360 en 2014 à 14 708 en 2016. Les chiffres pour 2017 ne sont pas complets, mais en moyenne supérieurs pour le 1^er semestre, et diminuent en juillet et en août (cf. tableau n°3 infra).

Tableau n°3

Passages irréguliers guinéens enregistrés à la frontière de l’UE via la route centrale par la Méditerranée

Années	janvier	février	mars	avril	mai	juin	juillet	août	septembre	octobre	novembre	décembre	Total annuel
2009	1	0	13	8	8	13	1	2	1	0	0	0	47
2010	0	0	0	0	0	0	1	3	0	0	0	0	4
2011	0	1	0	41	209	134	52	78	0	0	0	0	515
2012	0	0	0	0	0	0	3	2	3	9	6	5	28
2013	0	0	14	22	2	33	17	115	28	51	13	36	331
2014	24	63	84	61	93	279	145	105	115	69	165	157	1360
2015	106	74	79	182	177	245	334	243	300	254	137	585	2716
2016	532	364	870	528	1313	1818	1063	1150	1249	2450	1404	1967	14708
2107	800	1296	1076	1016	1777	1799	872	234	nd	nd	nd	nd	8070
Total													27779

Passages irréguliers guinéens enregistrés à la frontière de l’UE via la route centrale par la Méditerranée

13 Ces migrants sont majoritairement des hommes, dont des mineurs. En France, le rapport du ministère de la Justice (mars 2017) souligne depuis 2013 que les effectifs des mineurs non accompagnés (MNA) [26] sont en hausse. En 2016, 71 % des MNA viennent d’Afrique, et parmi ceux-ci 44 % sont originaires d’Afrique de l’Ouest [27]. Très majoritairement ce sont des garçons (94,9 %), la part des filles (5,1 % contre 5,86 %) étant en très légère baisse. Les données concernant l’âge concluent à un net rajeunissement des MNA entre 2015 et 2016 [28]. Nos calculs et notre tentative de calculer un âge moyen compte tenu des données présentées conduisent à être plus nuancé, la baisse enregistrée étant de 15,51 à 15,44 ans. Il est au demeurant un peu rapide de conclure à un rajeunissement si « net », car il est impossible d’établir sur une durée tellement courte s’il s’agit d’un effet de conjoncture ou d’un réel changement de structure par âges. Et puis, étant donné les difficultés à attribuer un âge aux jeunes mineurs [29], on peut penser que des mineurs sont susceptibles de glisser facilement d’une catégorie à une autre. D’ailleurs, les catégories ne sont pas homogènes : tantôt elles concernent un seul âge (15, 16 ou 17 ans), tantôt elles renvoient à un groupe d’âges d’ampleur variable (les 13-14 ans, les 10-12 ans et les moins de 10 ans). Le rajeunissement peut être toutefois cohérent avec les observations réalisées dans les pays de transit et de départ : il s’agit d’adolescents, voire de préadolescents qui émigrent sans avoir toujours l’accord de leurs parents. Différentes motivations les animent, nous y reviendrons. On peut aussi émettre l’hypothèse que les familles « missionnent » des enfants plus jeunes sachant que s’ils parviennent à destination, leur âge sera moins sujet à caution lors de la procédure visant à déterminer la minorité. Les MNA sont pris en charge par les conseils départementaux au titre de la protection de l’enfance et non par l’État comme les migrants majeurs. Cette répartition des rôles est de plus en plus contestée par l’Assemblée des Départements qui argue que la prise en charge relève davantage de la politique migratoire que des missions de la Protection de l’Enfance définies il y a une trentaine d’années. L’ordonnance provisoire de protection (OPP) détermine le département d’accueil. Les Guinéens représentent entre 9 et 32 % des MNA installés dans les régions françaises en 2016 (cf. tableau n°4 infra). Ils constituent dans la majorité des cas la première ou la seconde nationalité présente dans les dispositifs d’accueil.

Tableau n°4

Nombre de personnes évaluées MNA dans les régions 2016 (France)

Région	% de MNA guinéens	Positions dans les 5 nationalités les plus fréquentes
Nouvelle-Aquitaine	32	1
Pays de la Loire	31	1
Centre-Val de Loire	30	1
Auvergne-Rhône-Alpes	27	1
Bourgogne-Franche-Comté	18	2
Provence-Alpes-Côte d’Azur	16	1
Hauts-de-France	15	2
Grand Est	15	2
Occitanie	13	2
Île-de-France	11	3
Bretagne	11	4
Normandie	9	4

Nombre de personnes évaluées MNA dans les régions 2016 (France)

Le désenchantement de la jeunesse

Conclusion

23 La croissance inédite du nombre de réfugiés en Europe au cours des cinq dernières années engendre dans les pays de départ, de transit et de destination des conséquences qui imposent une réflexion globale sur la nature, les causes et les conséquences de cette hausse soudaine des mouvements de populations. Une politique migratoire concertée permettra de mieux répondre aux besoins de mobilité des populations des pays de départ, mais surtout de mieux les encadrer, tout en préservant les pays de transit et les pays d’accueil de l’arrivée de flux soudains de migrants. Elle contribuera également à mieux répondre, notamment, aux besoins des pays de destination en termes de politiques d’accueil – choix du profil et du nombre de personnes qu’ils souhaitent accueillir.

24 Une telle entente suppose un effort accru pour faire comprendre aux autorités des pays de départ la réalité de la responsabilité collective en matière de contrôle de l’immigration clandestine. Elle suppose aussi une implication des pays d’accueil dans l’amélioration des conditions de vie dans les pays de départ, afin d’assurer la transformation économique, sociale et démocratique durable de ces derniers. Dans les termes d’un économiste guinéen interviewé : « l’absence des services sociaux de base et de manière plus globale la mauvaise gouvernance expliquent en grande partie l’immigration clandestine. Ces facteurs impactant négativement la qualité de l’emploi, il est illusoire de penser qu’on peut retenir les jeunes dans un pays qui ne leur offre rien ou très peu de choses » [37].

25 Améliorer les conditions de vie de la population commence par assurer l’accès aux services sociaux de base. C’est-à-dire apporter un début de modernité aux populations rurales comme urbaines et ceci passe par l’accès à l’eau potable, aux services de santé primaires, à l’éducation et à la jouissance d’un logement décent. Il s’agit ici pour les pays d’accueil et pour les pays de départ de mutualiser leurs responsabilités et leurs efforts, afin de combattre à la racine les causes réelles des départs massifs des jeunes africains en général et guinéens en particulier vers l’Europe en empruntant les routes les plus dangereuses qui soient.