1Tout État, vaste ou petit, développé ou non, dictatorial ou démocratique, se définit d’abord par un territoire et une population. Le Tchad se singularise d’abord par son positionnement géographique et sa grande superficie. Sa population se caractérise par un faible peuplement moyen et, en ce début du XXI^e siècle, par une forte croissance démographique dans un contexte de fécondité encore élevée, celle-ci étant en partie corrélée avec une forte mortalité infantile. Mais cette population présente de fortes différences régionales de densité auxquelles s’ajoute une répartition en une multitude d’ethnies qui, depuis l’indépendance, rivalisent pour l’accès ou le maintien au pouvoir étatique plutôt que d’unir leurs forces en faveur du développement du pays.

L’importance stratégique d’un vaste trait d’union entre les deux Afrique

2État de l’Afrique centrale, dont les territoires ont été, pour certains d’entre eux, colonies françaises depuis le début du xxe siècle, le Tchad accède à l’indépendance le 11 août 1960. Vingtième pays au monde par la superficie (1 284 000 km² ), c’est le cinquième plus grand d’Afrique après le Soudan, l’Algérie, le Congo-Kinshasa et la Libye. Ce vaste pays est situé au cœur de l’Afrique, dans une zone qui partage l’Afrique arabe de l’Afrique noire. Il forme donc un large carrefour de civilisations entre l’Afrique septentrionale et l’Afrique subsaharienne.

3Cette situation stratégique explique en partie la volonté de conquête française dans le dessein d’établir une continuité territoriale entre ses possessions d’Afrique septentrionale, d’Afrique occidentale et d’Afrique équatoriale. En 1900, ce sont d’ailleurs trois colonnes armées provenant de chacune des trois parties de l’empire colonial français en Afrique qui se dirigent vers le lac Tchad. Ainsi, la France engage trois expéditions par trois itinéraires différents mais convergents, et qui symbolisent l’omniprésence française en Afrique. Le premier itinéraire, appelé Sud-Nord, part de Brazzaville et a été précédemment exploré puisque Émile Gentil, sur un vapeur monté sur place, le Léon-Blot, a navigué sur le lac dès 1897. Le deuxième, Ouest-Est, dit Afrique Centrale, part du Sénégal, et le dernier, Nord-Sud, de l’Algérie. Contrairement au premier, les deux derniers traversent des zones nouvelles ou très mal connues. Après bien des péripéties, de véritables exploits et des drames, les trois expéditions se rejoignent au début de l’année 1900 à l’est du Lac. Le 22 avril, une bataille a lieu à Kousseri, ville du Nord-Cameroun arrosée par le fleuve Logone, et la soudure est faite entre les différents territoires africains de la France, malgré la mort du commandant Lamy, qui dirigeait les forces françaises. Celui-ci fut d’ailleurs tué le même jour que Rabah, seigneur de la guerre au Soudan et trafiquant d’esclaves et, donc, jusque-là sultan du Bornou, en Afrique centrale. Ne pouvant s’attarder, la mission Nord repart rapidement, avec ses Kabyles, vers Brazzaville et Matadi, port de l’actuelle République démocratique du Congo, où elle embarque le 23 octobre 1900, soit exactement deux ans après son départ d’Ouargla (Algérie). Quant à la mission Afrique centrale  [2], elle repart également sans tarder vers l’Ouest (vers Zinder, actuellement deuxième ville la plus peuplée du Niger). Seule la mission Nord-Sud, sous les ordres d’Émile Gentil, demeure sur place et fonde, le 29 mai 1900, Fort Lamy (aujourd’hui N’Djamena, capitale du Tchad). Un certain nombre de fortins sont installés, mais la région du Ouaddaï résiste jusqu’en 1909, ainsi que le Nord  [3] (Borkou, Ennedi et Tibesti). En revanche, les populations du Sud du Tchad, victimes de razzias esclavagistes perpétrées par des trafiquants islamisés du Nord, accueillent assez favorablement la présence française, qui les protège des rezzous. En 1910, le Tchad est rattaché à l’Afrique Équatoriale Française avant de devenir, dix ans plus tard, une colonie.

4Aujourd’hui, le lac Tchad est toujours un lieu de convergence puisque quatre États se partagent sa souveraineté : outre le Tchad, le Cameroun, le Nigeria, et le Niger.

Une forte croissance démographique en dépit d’une mortalité élevée

5Au moment de l’indépendance en 1960, la population du Tchad était estimée à près de 3 millions d’habitants. Presque un demi-siècle plus tard, en 2007, l’estimation indique 10,8 millions d’habitants  [4], soit plus qu’un triplement. Si l’on examine les projections de l’ONU, la population pourrait dépasser les 15 millions dans les années 2020 avant de se situer dans une fourchette comprise entre 17,5 et 20,5 millions d’habitants en 2030. En 70 ans, la population du Tchad pourrait donc avoir enregistré une multiplication par sept ou huit, c’est-à-dire avoir connu une transition démographique  [5] caractérisée par un multiplicateur transitionnel élevé. En 2007, La population urbaine représente 21 % de la population globale. La ville la plus peuplée du pays est la capitale N’Djamena, avec environ 700 000 habitants, trois autres villes comptant plus de 150 000 habitants : Moundou avec environ 280 000 habitants, dans le Logone occidental, Sarh avec ses 190 000 habitants, dans le Moyen Chari, et Abéché avec ses 187 000 habitants, dans le Ouaddaï.

1. Les perspectives démographiques au Tchad

Population estimée puis projetée en milliers d'habitants selon trois scénarios. 22 500 Haut 20 000 Moyen Bas 17 500 15 000 12 500 10 000 7 500 5 000 2 500 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 © Gérard-FrançoisDumont-Chiffres WPP 2007.

6L’évolution passée et projetée de la population totale du Tchad ne peut s’ex-pliquer que par un taux d’accroissement naturel élevé, estimé à 3,1 % pour l’année 2007. Un tel niveau s’explique par un taux de natalité resté quasiment stable depuis les années 1950, soit plus de 45 ‰, tandis que la mortalité serait passée de 27 ‰ dans les années 1950 à 16 ‰ dans les années 2000. La population tchadienne est donc caractérisée par sa jeunesse puisque, selon les estimations 2007, 46 % de la population ont moins de 15 ans, et seulement 3 %, 65 ans et plus.

2. Les taux d’accroissement naturel au Tchad

50 % 45 % natalité 40 % 35 % 30 % accroissement naturel 25 % 20 % 15 % mortalité 10 % 5  % 1950-19551955-19601960-19651965-19701970-19751975-19801980-19851985-19901990-19951995-20002000-20052005-2010 © Gérard-François Dumont Chi res WPP 2007.

7De tels niveaux de natalité et de mortalité supposent des niveaux également élevés de fécondité et de mortalité infantile. Effectivement, depuis les années 1950, la fécondité serait restée de façon permanente au-dessus de 6 enfants par femme. Son niveau estimé de 2007, 6,5 enfants par femme, serait même légèrement plus élevé que celui des années 1950.

8Une telle évolution peut s’expliquer non par des changements de comportements, mais simplement par une meilleure fertilité en raison de conditions de vie en moyenne meilleures, par exemple en raison de la présence et de l’action de très nombreuses ONG humanitaires, même si les progrès dans le recul de la mortalité restent modérés, comme le mesure notamment le taux de mortalité infantile.

3. La fécondité et la mortalité infantile au Tchad.

7,0 200 6,5 150 6,0 Indice de fécondité 5,5 100 Taux de mortalité infantile (moyenne annuelle) 5,0 50 4,5 0 4,0 1950-19551955-19601960-19651965-19701970-19751975-19801980-19851985-19901990-19951995-20002000-20052005-2010 © Gérard-François Dumont Chi res WPP 2006.

9Certes, ce dernier se serait abaissé de 188 décès d’enfants de moins d’un an pour mille naissances dans les années 1950, mais il serait encore à 124 ‰ en 2007. Les statistiques du Population Reference Bureau  [6] sont plus optimistes en indiquant un taux de mortalité infantile de 102 ‰ en 2007, ce qui place le Tchad parmi les dix-sept ayant plus de 10 % de leurs nouveau-nés qui meurent avant d’atteindre leur premier anniversaire, pays qui appartiennent tous à l’Afrique, à l’exception de l’Afghanistan. Donc, au regard de son niveau de mortalité infantile, le Tchad se situe parmi les pays les moins avancés alors qu’il dispose de ressources et d’un potentiel important, mais ses ressources sont consumées par les multiples conflits. L’insuffisance ou l’échec du développement du Tchad peut être aussi mesuré par la longévité de la population. Toujours en 2007, l’espérance de vie à la naissance est de l’ordre de 49 ans pour les hommes et de 52 ans pour les femmes.

10Cette population, dont nous venons d’examiner les résultats moyens, se caractérise par une ligne de fracture générale et ancienne, par la diversité de son peuplement selon trois zones, et par une considérable pluralité ethnique.

La ligne de fracture Nord/Sud

11L’une des caractéristiques marquantes de la population tchadienne est le clivage Nord/Sud, ce pays résultant de l’assemblage d’un Nord et d’un Sud très distincts et historiquement antagonistes.

12Les populations du Nord ont connu de grands sultanats, sans doute parce qu’ils ont réussi la centralisation fiscale alors que les chefs du Sud ne surent jamais faire remonter jusqu’à eux les redevances coutumières, qui continuèrent à s’éparpiller entre les chefs de terre, ce qui les empêcha de se doter de vrais moyens militaires  [7]. En outre, ces populations du Nord semblent avoir longtemps dominé le pays en pratiquant une politique de razzia au détriment du Sud, appelé pour cela le D?r al-‘Abid, le pays des esclaves. Le Nord possède des populations nomades ou sédentaires et se trouve être largement islamisé tandis que le Sud, moins étendu mais plus peuplé, est majoritairement sédentaire, animiste ou chrétien.

13À cette ligne de fracture Nord/Sud, s’ajoute une différenciation en trois zones de peuplement.

Les trois zones de peuplement

14Compte tenu de sa population et de sa superficie, la densité du Tchad est faible, inférieure à 10 habitants/km², 8,4 exactement en 2007. La faiblesse de cette densité moyenne cache toutefois une forte inégalité de la répartition de la population entre les trois zones géo-climatiques. La population tchadienne est donc très inégalement répartie dans l’espace géographique national, sachant que l’occupation humaine obéit notamment aux conditions climatiques.

15Du Nord au Sud, les densités moyennes se présentent selon trois zones distinctes : très basses dans la zone saharienne, assez basses en zone sahélienne et plus élevées dans la zone soudanienne. Il en résulte des densités de population qui peuvent aller de moins de 1 habitant au km² dans le Nord à plus de 60 dans le Sud, notamment dans la région du Logone occidental. Les trois principales zones de peuplement correspondent à des zones climatiques bien distinctes.

16

• Dans la moitié Nord du pays, la zone saharienne, qui comprend les régions du BET  [8] (Borkou-Ennedi-Tibesti  [9] ), est caractérisée par une très faible pluviométrie (moins de 200 mm), parfois nulle. Les potentialités agro-pastorales sont limitées à l’exploitation des oasis et à l’élevage des camelins et des bovins. Cette partie septentrionale de Tchad a une superficie d’environ 500 000 km², donc autant que la France métropolitaine, pour 500 000 habitants, soit autour de 1habitant/km². Cette zone saharienne, soit 47 % de la superficie totale du Tchad, abrite seulement 5 % de la population. Y vivent les populations sahariennes, des « Arabes », pasteurs anciennement islamisés, sédentaires ou nomades. Dans cette zone, une typologie possible  [10] des populations permet de distinguer quatre catégories. Les Sahariens peuvent se différencier en Kamadja et Libyens. Les semi-sédentaires se différencient en TédaTou, Dôza et Bilia. Les semi-nomades se différencient en Annakaza, Kokorda et Ounia. Enfin, les différents nomades sont les Gaéda, les Gouroa, les Erdiha, les Tébia, les Mourdia, les Borogat, les Arna du Borkou, les Noarma, les Djagada…
• La deuxième zone, couvrant le centre du Tchad, représente 43 % de la superficie du territoire national. Cette zone sahélienne comprend les régions du Batha, du Biltine (limitrophe du Soudan), du Ouaddaï, du Guéra, du Kanem, du Salam?t (limitrophe de la République centrafricaine) et du Chari Baguirmi. Cette zone bénéficiant d’une pluviométrie comprise entre 200 et 800 mm par an, les principales activités y sont l’élevage et les cultures vivrières comme le sorgho, le mil pénicillaire et l’arachide. Cette zone compte environ 2,5 millions d’habitants et une densité moyenne de 8 habitants/km². Les populations sahéliennes se partagent en sédentaires, semi-sédentaires, semi-nomades et nomades. Sont sédentaires les Kanembou, les Kadjiri, les Tunjur, les Kouka, les Bilala, les Médogo, les Hadjéraï, les Dadjo de l’ouest, les Mas?l?t de l’ouest, les Mesmédjé, les Moubi, les Kadjaksé, les Mouro, les Dagal, les Kibet, les Maba de la montagne, les Marfa et apparentés, les Mas?l?t, les Assongori, les Mararit, les Abou Charib, les T?ma, les Qmir ou les Bornou. Sont semi-sédentaires les Maba, les Daju de l’est, les Mas?l?t d’Am-Dam, les Bakha, les Birguid, Les Bandala, les Zaghawa, les Mimi, les Boudouma, les Kouri, les Daza du Kanem, les Khozam de l’ouest, les Salam?t, les Dagana, les Terdjem et apparentés, les Fellata, les Assalé... Sont semi-nomades les Kréda, les Daza du Manga, les Hassaouna, les Ouled Sliman anciens, les Errégat ou Zébalat, les Béni H?alba, les Arabes Zioud, les Ratanine ou les Charfada. Sont nomades les Missiriés, les Mah??m?d, les Zagh?wa nomades, les Kecherda, les M’Bororo.
• Troisième ensemble géographique, à la superficie beaucoup plus réduite que les précédents, soit environ 10 % de la superficie du Tchad, la zone soudanienne couvre les régions du Mayo Kebbi, limitrophe du Cameroun, du Logone Oriental, du Logone Occidental, de la Tandjilé et du Moyen Chari, limitrophe de la République centrafricaine. Cette zone, caractérisée par une pluviométrie comprise entre 800 et 1200 mm par an, comprend de vastes domaines très fertiles pour les cultures, aussi bien pour les cultures de rente que pour les cultures vivrières (riz, mil pénicillaire, arachide, sorgho), et autres cultures vivrières dont les oléagineux et les tubercules. Elle compte environ 7 millions d’habitants en 2008 et une densité moyenne d’environ 38 hab./km². Le peuplement est donc plus important dans les cinq régions du Sud, mais néanmoins varié : le Logone Oriental compte une densité de plus de 25 hab./km², le Mayo Kebbi et la Tandjilé plus de 45 hab./ km² et le Logone Occidental plus de 95 hab./km².

17Au total, la majeure partie de la population du Tchad est concentrée dans les zones fertiles, au sud des fleuves Logone et Chari, ainsi que dans les zones urbaines, où vivent 23 % des Tchadiens. Autrement dit, on constate une très forte concentration dans les régions méridionales, outre la capitale N’Djamena.

18Une troisième approche de la diversité tchadienne consiste à souligner les variétés ethniques déjà approchés dans l’étude des trois zones car la pluralité ethnique ne se constate pas seulement à l’échelle du pays mais également à celle de chacune de ses régions.

CARTE DE

LA CLASSIFICATION DES POPULATIONS DU TCHAD

CARTE DE LA CLASSIFICATION DES POPULATIONS DU TCHAD LIBYE ÉGYPTE Passe de Kourizo Wour Aouzou Pic Toussidé Tarso Emissi Bardai 3265 m Tibesti Emi Koussi 3415 m Zouar Tibesti Ounlanga Kebir Erdi Bilma Mourdi Borkou Ennedi Ennedi Faya-Largeau Fada N IG E R 1450 m Djourab Basso O. Haouach Koro Toro Oum Chalouba O. Ouagat Koubba Iriba O. Fama Kanem Biltine (ou Wadi Fira) Arada O. Haddad Nokou Salai Biltine SO U DA NGuéréda Nguigmi Mao Batha Bahr el Ghazel Bimé Lac Bahr el Ghazel Farchana Bol Abéché Moussoro Ati Oum Adjer Lac Massif de Marfa Ouaddaï Massakori Lac Fitri Tchad Adé Hadjer-Lamis Dam MangalméBokoro NIGERIA Massaguet Am Goz Mongo Beïda Maiduguri N'Djamena Bitkine Chari B. Erguig Sila Pic de Guéra Baguirmi Abou Deïa Salamat Guéra Massenya Mel Mogroum m Timan Al Mayo Bousso Parc nationade Zakouma Kébbi Est Bongor Karma Lac Iro Populations sahariennes Bar Keita Niellim Populations sahéliennes Bar Salamat Fianga Populations soudaniennes Mayo Kébbi Ba illi Tandjilé Moyen Chari Kélo Laï Capitale nationale Ouest Sarh Kyabé Bar Aouk Pala Capitale régionale Koumra Bénoyé Logone Doba Ville, village Moundou Mandoul Occ. MaroGoré AeroportFrontières nationales Moissala Logone Orient. Pando Limites administratives Baïbokoum (22 régions, dont la ville de N’Djamena, depuis février 2008) CAMEROUN Routes principales Routes et chemins RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE Batha Nom des régions 0 100 200 300 km Source : Gerard-Francois Dumont, Julien Nespola, Alix Grenier (Juillet 2008)

LA CLASSIFICATION DES POPULATIONS DU TCHAD

Le kaléidoscope ethnique

4. La répartition ethnique au Tchad

Sara Autres 33,9 % 33,9 % Zagawa et Bideyat Arabes 1,2 % 14,0 % Felata - 1,2 % Maba Kanembou - 1,8 % 5,0 % Bilala - 2,5 % Hadjeraï - 2,6 % Toubou-Gorane - 3,9 % © Gérard-François Dumont.

19Le Tchad est en effet composé de très nombreux groupes ethniques, sans doute plus d’une - centaine, dont la recension est difficile.

20Certes, comme précisé ci-des-sus, les ethnies du Sud, essentiellement sédentaires, sont en conséquence plus faciles à étudier que celle du centre, sahéliennes, et du Nord, sahariennes. Proposons d’abord une vue d’ensemble de leur répartition et de leur géographie.

5. Estimation de la population des principales ethnies

Sara3 672 « Arabe » 1 512 Maba 540 Toubou–Gorane 421 Hadjeraï 281 Bilala 270 Kanembou 194 Felata 130 Zagawa et Bidey?t 130 Autres 3 612 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 © Gérard-François Dumont.

21Cette répartition met en évidence le fait qu’aucune ethnie n’est majoritaire. Néanmoins, elle donne l’impression que les Sara du Sud pèsent d’un poids démographique certes minoritaire, mais non négligeable.

22Leur importante proportion relative doit être corrigée par le fait que cette ethnie est elle-même composée de différents groupes et que les territoires du Sud, où elle vit, comportent également de nombreuses autres ethnies.

6. Les principales ethnies et leur géographie au Tchad

Ethnie Implantation Pourcentage dans la géographique principale population totale (%) Sara Sud 34 Arabe Centre 14 Maba Centre-Est (Ouaddaï) 5 Toubou-Gorane Nord 3,9 Hadjeraï Centre-Sud (Guera) 2,6 Bilala Centre (Batha) 2,5

Ethnie Implantation Pourcentage dans la géographique principale population totale (%) Kanembou Centre-Est (Kanem) 1,8 Zagh?wa et Bidey?t Est 1,2 Fell?ta Nomades 1,2 Autres Sédentaires ou nomades 34

Les variétés ethniques à l’échelle régionale

23Après cette présentation générale, une analyse géographique plus fine peut être conduite à l’échelle des régions afin de situer les ethnies dans les différentes régions du pays. On sait que la vaste étendue du pays a pu justifier l’augmentation du nombre de régions, à l’exemple de l’ancienne région Borkou-Ennedi-Tibesti (dont nous avons vu que sa superficie égalait celle de la France), divisée en trois nouvelles régions : le nombre en a été porté à 22 en 2008. Mais le choix de l’analyse effectuée ici est celui des quatorze régions, avant les nouveaux découpages des années 2002 et 2008, d’autant que ces derniers posent de nouveaux problèmes de délimitation des communautés ethniques.

24L’étude de l’implantation des différentes ethnies dans les diverses régions conduit à distinguer deux types géographiques : certaines ethnies ne vivent que sur une partie du territoire du Tchad tandis que d’autres habitent à la fois au Tchad et dans des pays voisins, la géographie de l’ethnie couvrant alors éventuellement une partie de la frontière tchadienne avec tel ou tel pays.

7. La répartition ethnique au Tchad selon les régions

Région Région Chef-Lieu Ethnie et autres Autres ethnies géographique administrative pays de présence (nombre porté à 18 en de cette ethnie 2002 et 22 en février 2008) Centre Batha Ati Arabe : Mesmédjé, Kouka, Bi-SOUDAN. lala, Modogo, Bornou, Nowarma. Nord Borkou-Ennedi-Ti- Faya Toubou : Anakaza, Doza, besti (divisée en trois LIBYE. Kamatcha, Gaéda, régions en février Ougnaga, Mourdia, 2008) Bidey?t. Centre-Est Biltine ou Wadi Fira Biltine Zagh?wa : Mimi, Tama, SOUDAN. Noworma. Arabe : SOUDAN.

Sud-Ouest Chari-Baguirmi Massenya Haoussa : Baguirmi (y compris la nouvelle CAMEROUN, région de Hadjer- NIGER, NIGE-Malis dans sa partie RIA, RCA. septentrionale) Kotoko Arabe : CAMEROUN. Centre-Sud Guera Mongo - Dadjo Moubi Bideyo Djonkhor Kegna Centre-Ouest Kanem (y compris Mao Arabe : Kanembou Toundjour la nouvelle région de LIBYE. Noworma Kochorda Barh El Gazel créée en 2008) Centre-Ouest Lac Bol Arabe : Boudouma NIGER. Sud-Ouest Logone occidental Moundou Ngambaye : CAMEROUN. Sud-Ouest Logone oriental Doba Mboum : CAMEROUN, RCA. Daba, Kaba, Pana :RCA. Sud-Ouest Mayo-Kebbi (divisée Bongor Kera, Massa, Moussey, Mongba en 2 régions admin- Moundang, Mouloui, Dari istratives « Est » et Toupouri : « Ouest ») CAMEROUN. Centre-Sud Moyen-Chari (y Sarh Ngama Routo Mbaye, Goulaye, compris la nouvelle Sango RCA Bedionde, Daye, Tourégion du Mandoul mak, Nar, Noï, Sara, au Sud) Madjingaye, Boua, Niellim, Tounia, Sara kaba, Démé, Banga, So, Souka, Dounjé, Tié, Sara goula. Centre-Est Ouaddaï (y compris Abéché Dadjo, Maba, Bakha, Asson-la nouvelle région de Arabe, gor, Mararit Sila créée en 2008) Mas?l?t : SOUDAN Sud-Est Salam?t Am-Timan Salam?t Hémat Rounga, Kadjaksé, SOUDAN Kibet, Mouro, Birguit, Dagal Sud-Ouest Tandjilé Laï - Nanchéré, Kabalaye, Mesmé, Lélé, Soumraï Mouroum, Gabri, Kim

Région Région Chef-Lieu Ethnie et autres Autres ethnies géographique administrative pays de présence (nombre porté à 18 en de cette ethnie 2002 et 22 en février 2008) Sud-Ouest Ville de Ndjamena Des dizaines d’ethnies différentes : Arabe, Ngambay, Hadjeraï, Daza, Bilala, Kanembou, Marb, Kanouri, Gore, Kouka, Toupouri, Shara, Barma…

25En raison des diversités ethniques, mais aussi à l’intérieur des diverses ethnies, se profile une variété linguistique encore plus grande que celle des ethnies.

Les diversités linguistiques, reflet majorant les variétés ethniques

26Les différences ethniques peuvent être appréhendées par le biais des diversités linguistiques, même si ces dernières ne font que témoigner de différences culturelles encore plus grandes. Le nombre exact de dialectes ne peut être connu avec exactitude parce que chaque groupe ethnique correspond à un dialecte et que, dans chaque groupe ethnique, existent plusieurs sous-groupes ethniques avec d’autres dialectes qui les caractérisent.

27Dans un pays faiblement peuplé, la très grande pluralité linguistique rend la communication difficile, d’autant plus que le Tchad ne dispose pas de langue partagée. En effet, au français, seule langue officielle depuis les premières heures de la colonisation, s’est ajouté l’arabe, d’après la constitution de 1993, mais tous deux ont une faible audience parmi les populations. D’ailleurs, il est difficile pour ces populations de comprendre l’intérêt que présentent ces deux langues officielles si leur adoption implique d’abandonner leurs dialectes, généralement sans alphabet et sans audience en dehors de la région ou du village d’origine, mais qui font partie de leur identité. Cette diversité linguistique, caractéristique de la population tchadienne, conduit à dénombrer plus de 130 langues, dont seulement 18 sont parlées par 50 000 locuteurs ou plus. La plupart des langues de ce pays ne sont donc parlées que par un petit nombre de locuteurs.

28L’apprentissage des deux langues officielles (arabe classique et français) à l’école pose des problèmes, puisque ce sont des langues secondes pour tout élève tchadien. 10 % seulement des Tchadiens parlent l’arabe tchadien comme langue maternelle alors que sans doute la moitié de la population l’utilise comme langue seconde ou véhiculaire. Mais l’arabe classique enseigné dans les écoles n’est pratiquement pas parlé. En général, les Tchadiens parlent davantage l’arabe dialectal (mais peu le français) dans le Nord du pays. Par contre, dans le Sud, où l’on trouve les villes et les gros villages, le français est plus répandu comme langue seconde car c’est la langue de travail du gouvernement et des affaires.

29De plus, quelques autres langues véhiculaires viennent s’ajouter à cette complexité. Ainsi, dans la région de Sarh, le sara sert de langue véhiculaire mais, plus au nord, le long du fleuve Chari, on parle le baguirmi. Mais la langue véhiculaire la plus populaire est l’arabe tchadien, la langue des nomades commerçants qui voyagent partout dans le pays ; dans les marchés de la région du Ouaddaï, l’arabe tchadien, comme au Guéra et à N’Djamena, est très usité. Cependant la situation s’avère complexe car il existe beaucoup de variétés dialectales en arabe tchadien, certaines d’entre elles ressemblant à l’arabe libyen, d’autres à l’arabe soudanais. Dans les régions du Sud, les ethnies communiquent à l’aide d’un dialecte, le ngambaye, malgré les accents particuliers et distinctifs à chaque groupe.

30Enfin, la pluralité tchadienne doit être aussi considérée à l’aune du fait religieux.

Les différenciations religieuses

31Nous avons évoqué ci-dessus la diversité religieuse qui, dans une certaine mesure, recouvre la fracture Nord-Sud, l’islam étant venu du nord, véhiculé par des migrations ou des marchands arabes, alors que la chrétienté est venue du sud, base de l’installation des Européens pendant la période coloniale.

8. La répartition selon les religions au Tchad

32Les estimations possibles conduisent à chif-frer l’islam comme la religion de la moitié de la population, et la chrétienté pour le tiers de la population, le reste relevant notamment de religions animistes. Mais, en fait, les pratiques et croyances religieuses peuvent être diversifiées, marquées parfois sous le sceau d’un certain syncrétisme  [11].

Un carré de diversité

33Au total, l’éventuelle stabilité institutionnelle d’un véritable État tchadien suppose la capacité de trouver un équilibre et de valoriser la complémentarité entre quatre paramètres de géographie humaine marqués chacun par des diversités interdisant à l’un des groupes humains du pays de pouvoir durablement s’imposer aux autres. Synthétisons donc ce que nous appellerons un carré des diversités tchadiennes.

34D’abord, le Tchad se situe sur la zone de diversité religieuse entre l’islam venu du nord et des religions animistes traditionnelles dont certaines se sont orientées spirituellement vers la chrétienté introduite durant la période coloniale.

35Le deuxième ensemble du carré des pluralités tchadiennes se caractérise par une multiplicité d’ethnies, dont chacune est toujours très minoritaire au plan national et même souvent au plan régional. Chaque ethnie est le résultat d’une histoire particulière, ayant une géographie spécifique pouvant même induire un sentiment territorial transfrontalier : les membres d’une ethnie tchadienne peuvent en effet se sentir plus proche d’habitants d’un pays limitrophe que des membres d’une autre ethnie tchadienne dont ils sont pourtant les voisins.

9. Le carré des diversités tchadiennes

Ethnies TCHADReligions Modes économiques Langues et dialectes

36Le troisième ensemble est linguistique, avec une diversité de dialectes encore plus large que celle des ethnies, diversité qui ne s’approprie aucune des deux langues officielles, d’autant que le niveau d’analphabétisme reste très élevé.

37Demeure enfin une diversité économique encore importante selon les modes de vie sédentaires, nomades ou semi-nomades qui proviennent eux-mêmes de la façon dont chaque ethnie ou sous-ethnie s’est organisée, au sein de ce vaste pays, pour assurer la vie de ses familles, de ses clans ou de ses tribus.

38La résolution de cette quadrature pour le bien commun supposait surmonter les tensions et les obstacles en résultant. Or, l’histoire du Tchad, depuis l’indépendance, est celle d’un État qui ne parvient pas à se construire, ne réussissant pas à mettre en place des institutions pérennes capables de réguler les rapports de force. Il convient de préciser que cette instabilité quasi permanente du Tchad depuis son indépendance ne peut se réduire à l’héritage de la colonisation car les profonds antagonismes présents sur les territoires correspondant aujourd’hui à l’État tchadien existaient bien avant la période coloniale.

39Précisons quelques étapes illustrant l’instabilité permanente de ces rapports de force, et qui s’expliquent par la géopolitique passée et présente des populations comme des groupes humains, au Tchad et, plus généralement, dans la région.

L’instabilité permanente des rapports de force

40Après le 11 août 1960, date de l’indépendance, le premier président, dirigeant du Parti progressiste tchadien (PPT), François Tombalbaye, reconduit le français comme langue officielle. La rivalité séculaire se ravive entre le Sud, dominé jusqu’à la colonisation française, et le Nord, région où l’administration militaire française n’a jamais cessé de s’exercer durant toute la période coloniale. Or, pendant cette période, les seuls Tchadiens à avoir pu (et voulu) profiter de l’enseignement français et occuper des postes de responsabilité ont été ceux du Sud, francophiles et chrétiens. Les populations, en majorité chrétienne, du Sud ont profité de la présence française car elles ont accueilli favorablement la scolarisation. En revanche, les populations musulmanes ont souvent refusé celle de leurs enfants. Ainsi, les plus gros efforts ont été fournis pour développer le Sud, plus peuplé et jugé fertile, d’où l’installation des grandes sociétés de l’époque (CotonTchad, Sonasut-Banda, Huilerie, Société des Textiles du Tchad (STT), Brasseries du Logone, Manufacture des Cigarettes du Tchad (MCT), des écoles et des centres de santé, alors que, ni au centre ni au Nord, aucune grande industrie n’a été envisagée. C’est pourquoi les sudistes ont été également formés dans les domaines de l’administration et de l’armée tandis que les nordistes se sont intéressés de manière classique à l’élevage, à la pêche, à la chasse et à l’agriculture.

41En conséquence, aussitôt après l’indépendance, l’ethnie des Sara, à majorité chrétienne, confirme et assure son emprise sur l’administration et l’armée nationale du Tchad. Les musulmans du Nord, plus arabisés, jugent cette situation comme leur étant préjudiciable. Le président François Tombalbaye poursuit donc une politique plus favorable au Sud, où vivent des populations chrétiennes et animistes, qu’au Nord, de confession majoritairement musulmane. Cette politique, qui minore la place des populations nordistes, suscite rapidement des rébellions et le Tchad, à peine décolonisé, se trouve déchiré par des conflits armés internes qui retardent son développement et son essor économique. Au fil des années, les pouvoirs continuent d’axer leurs efforts vers les « canons »  [12], consacrant de ce fait les richesses à l’achat des armes ou à l’enrichissement personnel illicite.

42Comme dans la plupart des régimes africains des années 1960,1970 et 1980, le seul moyen de parvenir au pouvoir semble le recours aux coups d’État. Le Tchad n’échappe pas à la règle. En 1962, Tombalbaye supprime les partis politiques en laissant le PPT seul au pouvoir. Dès 1963, Tombalbaye réprime durement une révolte des musulmans du Nord puis, à partir de 1965, les troubles dégénèrent en quasi-guerre civile. En 1966, un Front de Libération Nationale du Tchad (FROLINAT ), qui voit le jour au Soudan, rassemble des musulmans du Nord et du Centre-Est, mais également des opposants de toutes régions fortement influencés par le nassérisme. Son objet est de lutter contre le régime sudiste considéré comme discriminant les populations musulmanes du Nord, du Centre et de l’Est. Mais, peu de temps seulement après sa création, le Frolinat éclate en plusieurs mouvements. Les Toubous font sécession et forment une deuxième armée au sein de laquelle les Forces Armées Populaires (FAP), commandées par Goukouni Weddeï, sont appuyées par la Libye tandis que les Forces Armées du Nord (FAN), dirigées par Hissène Habré, sont soutenues par le Soudan. En avril 1969, l’armée française intervient contre une rébellion et, indirectement, contre la Libye, dont le nouveau dirigeant, le colonel Kadhafi, revendique des droits sur la bande d’Aozou, bande de terres de 104 000 km² (comprenant la ville d’Aozou) située à l’extrême nord du Tchad.

43Les années 1970 voient une nouvelle pomme potentielle de discorde à la suite de la découverte d’une importante réserve de pétrole. Mais, compte tenu de l’instabilité politique, les investisseurs étrangers ne peuvent que suspendre leurs financements en vue de l’exploitation pétrolière. En 1973, la Libye annexe la bande d’Aozou et, en 1975, un coup d’État militaire aboutit à la mort du président Tombalbaye et à l’installation du général Félix Malloum, un Sara, à la tête de l’État. En juin 1977, les rebelles nordistes lancent une nouvelle offensive à laquelle s’oppose l’armée tchadienne avec l’aide logistique française. Mais l’État tchadien reste en pleine dérive, miné notamment par la corruption. L’année suivante, l’arabe devient la langue co-officielle avec le français, et la question linguistique revient depuis régulièrement sur le devant de la scène politique nationale, assimilée par certains à l’expansion de l’islam dans le contexte d’une présence nouvelle d’intégristes. En 1978, le nouveau dirigeant du pays parvient à rallier Hissène Habré, qu’il nomme Premier ministre. Mais, le 12 février 1979, leur alliance est rompue. Des combats opposent l’armée gouvernementale (Forces Armées Tchadiennes FAT) aux forces d’Hissène Habré, lesquelles s’emparent de N’Djamena. En mars de la même année 1979, la guerre gagne le Sud. Sous la pression de la France, des accords sont conclus à Kano, au Nigeria. Ils instituent un Gouvernement d’Union Nationale de Transition (GUNT), dirigé par Goukouni Weddeï, comprenant onze organisations politico-militaires. La Libye est tenue à l’écart de ces accords.

44Après les nombreux affrontements des deux décennies précédentes, les années 1980 sont encore plus violentes. En 1980, Hissène Habré, qui reproche à Goukouni Weddeï ses liens avec la Libye qu’il considère comme agresseur, se retire du GUNT et ses forces s’emparent de plusieurs quartiers de la capitale. En 1981, après que Goukouni Weddeï ait annoncé la fusion du Tchad avec la Libye, une force d’interposition est constituée au sommet panafricain de Nairobi et intervient avec l’appui de la France. En 1982, les Forces Armées du Nord (FAN) reprennent la capitale et Hissène Habré devient chef de l’État tchadien. Goukouni Weddeï, appuyé toujours par les Libyens, forme un gouvernement rival dans le Nord, que Hissène Habré ne reprend qu’en 1987 avec l’aide la France.

45Donc, à compter de 1979, le Tchad est dirigé par des hommes du Nord : Goukouni Weddeï (1979-1982), puis Hissène Habré (1982-1990), dont la dictature fait des milliers de victimes. Ces dirigeants ont conquis leur présidence par la force et exercé leurs prérogatives en s’appuyant sur leur ethnie d’origine, forcément très minoritaire dans leur pays. Dans cette même décennie 1980, le colonel Kadhafi, après avoir annexé la bande d’Aozou en 1973, en profite pour occuper le nord du Tchad entre 1983 et 1987, même si les Forces armées françaises contiennent les Libyens en 1983 sur une « ligne rouge ». En 1989, un complot contre Hissène Habré est déjoué. L’un de ses principaux instigateurs est Idriss Déby, alors Conseiller militaire du Chef de l’État. Réfugié en Libye, il forme le Mouvement Patriotique du Salut dont les troupes parviennent, après un an de harcèlement, à chasser Habré du pouvoir sans que la France intervienne.

10. Calendrier de l’histoire politique du Tchad depuis l’indépendance

1960 (11 août) Proclamation de l’indépendance. François Tombalbaye, un Sara, est élu président de la République. 1962 Interdiction de tous les partis politiques, sauf le Parti progressiste tchadien (19 janvier) (PPT). 1962 Adoption de la nouvelle constitution. (16 avril) 1964 Les troupes françaises évacuent le Nord du Tchad, région du BET (Borkou-Ennedi-Tibesti). 1965 Le Nord (région du BET), sous administration de l’armée française, passe (janvier) sous administration tchadienne. 1966 (22 juin) Création du Front de libération nationale du Tchad (Frolinat) par Ibrahima Abatcha au Soudan. 1968 (février) Les Toubous entrent en rébellion. Première intervention militaire française contre les rebelles du Tibesti. 1969 (15 juin) Réélection présidentielle de François Tombalbaye. 1969-1970 Multiplication des attaques rebelles dans le Nord. Intervention des troupes françaises. 1971 (27 août) Tentative de coup d’État. 1971 (août) En conséquence de l’échec du coup d’État, rupture des relations diplomatiques avec la Libye. 1972 Fin de l’intervention française. (septembre)

1972 (décembre) Réconciliation avec la Libye. Signature d’un accord de coopération. 1973 Occupation par l’armée libyenne de la bande d’Aozou, au nord, bande de terres de 104 000 km2 au sud de la frontière tchado-libyenne, telle qu’elle a été fixée antérieurement par un accord de 1919. 1973 Découverte de pétrole dans la région de Doba, au sud du Tchad. 1974 Prise d’otages (dont Françoise Claustre) par les rebelles Toubous (dont le (21 avril) chef est Hissène Habré). 1974 (15 juin) Le Commandant Galopin, envoyé comme négociateur, est fait prisonnier en août par Habré et Goukouni qui exigent des livraisons d’armes de la France. 1975 Nouveau Coup d’État militaire. Le président Tombalbaye est tué. Le général (13 avril) Félix Malloum, un Sara, libéré par les putschistes, devient président de la République. 1975 (avril) Paiement par la France d’une partie de la rançon pour la libération de Mme Claustre. 1975 (4 avril) Le commandant Galopin est exécuté. 1975 Dégagement militaire français exigé par le Tchad. (27 octobre) 1976 Détente entre la France et le Tchad. Accord de coopération militaire. Retour (mars) progressif des troupes françaises. 1977 Libération des époux Claustre après la médiation de la Libye. (30 janvier) 1977 (juin) Offensive du Frolinat dans le Nord. Aide logistique française à l’armée tchadienne. 1977 (juillet) Différend frontalier entre le Tchad et la Libye. 1978 (17 févr- Prise de la ville de Faya-Largeau par le Frolinat. ier) 1978 (27 mars) Accord de cessez-le-feu entre le gouvernement tchadien et les rebelles du Frolinat. 1978 (avril) Intervention militaire française. 1978 (29 août) Hissène Habré est nommé Premier ministre, chargé de constituer un gouvernement d’union nationale, mais ne veut pas intégrer son armée (FAN), faction du Frolinat, dans l’armée nationale (ANT). 1979 (12 févr- Combats à N’Djamena entre les partisans du chef de l’État et ceux du Premier ier) ministre. Accord de cessez-le-feu signé le 19 février. Les Toubou imposent leur pouvoir au sein de l’État tandis que les Sara ont perdu du terrain. 1979 (14 mars) Conférence de réconciliation nationale. Accord de Kano (Nigeria). Goukouni Weddeï (chef d’une faction du Frolinat), musulman toubou, est nommé président du Conseil d’État provisoire (24 mars). 1979 (3/11 avril) Deuxième conférence de réconciliation nationale à Kano. 1979 (29 avril) Lol Mohamed Shawwa (Mouvement populaire de libération du Tchad, MPLT) devient chef de l’État et chef du gouvernement.

1979 Troisième conférence de réconciliation nationale à Lagos en l’absence des (26/27 mai) délégués du gouvernement. 1979 (juin) Offensive libyenne dans le Nord. 1979 (21 août) Quatrième conférence de réconciliation nationale à Lagos. Accord signé par onze factions tchadiennes. Goukouni Weddeï devient président du Tchad. Abdelkader Kamougué, chef des forces armées tchadiennes, est nommé vice-président. Cet accord prévoit également le retrait des troupes françaises. 1979 Constitution du Gouvernement d’union nationale de transition (GUNT). (10 novembre) Hissène Habré est nommé ministre de la Défense. 1979 Début d’une nouvelle période historique caractérisée par une nouvelle lutte armée, désormais entre les deux chefs de guerre nordistes, Goukouni Weddeï et Hissène Habré. 1980 Combats à N’Djamena entre les Forces armées du Nord (FAN) d’Hissène (mars/avril) Habré et les Forces armées populaires (FAP) de Goukouni Weddeï. Guerre civile. 1980 (26 avril) Hissène Habré est démis de ses fonctions de ministre de la Défense. 1980 (16 mai) Fin du retrait des troupes françaises. 1980 (15 juin) Accord entre la Libye et le Tchad. 1980 (nov./déc.) Intervention militaire libyenne aux côtés des troupes de Goukouni Weddeï. Le 15 décembre, Hissène Habré est contraint d’évacuer N’Djamena et se réfugie au Cameroun. 1981 Projet de fusion entre la Libye et le Tchad. Condamnation de ce projet à la (janvier) conférence de Lomé (14 janvier) par 12 chefs d’États africains. 1981 Retrait des forces libyennes. Arrivée des éléments de la Force interafric(novembre) aine. 1981 (nov./déc.) Reprise des combats dans l’Est du pays. Progression des FAN d’Hissène Habré. 1982 (9 mai) Création d’un Conseil d’État. Nomination du colonel Kamougué à la présidence. 1982 (7 juin) Les FAN s’emparent de N’Djamena. Goukouni Weddeï se réfugie au Cameroun. Hissène Habré devient chef de l’État. 1982 Investi président de la République, Hissène Habré constitue un gouverne(21 octobre) ment d’union. 1983 (5 février) Réorganisation de l’administration territoriale. 1983 (24 juin) Goukouni Weddeï, aidé par les troupes libyennes, reprend Faya-Largeau. Aide française logistique au gouvernement tchadien. 1983 (30 juillet) Faya-Largeau est reconquise par les troupes gouvernementales. Bombardement de la ville par l’aviation libyenne. 1983 (août) Aide logistique des États-Unis. 1983 (10 août) Reprise de contrôle de Faya-Largeau par Goukouni Weddeï.

1983 (10 août) La France intervient à nouveau pour contenir l’offensive, notamment libyenne, en direction de N’Djamena (opération Manta) : 314 parachutistes français sont envoyés à N’Djamena. 1983 (28 août) 8 avions de combat français viennent en soutien aux 3 000 soldats français. 1984 (24 juin) Création par le Frolinat-FAN (Forces armées du Nord) de l’Union nationale pour l’indépendance et la révolution (UNIR), dont la présidence est confiée à Hissène Habré. 1984 Accord franco-libyen sur un retrait simultané du Tchad. (17 septembre) 1984 Absence de retrait libyen. (novembre) 1985 Renforcement militaire libyen dans le Nord. (septembre) 1986 Offensive des troupes du GUNT, soutenu par la Libye, au sud du 16e par(10 février) allèle contre les forces gouvernementales. 1986 Opération Épervier : dispositif militaire français de dissuasion à N’Djamena. (16 février) Raid aérien contre l’aéroport de Ouadi-Doum. Appuyés par le dispositif aérien français Épervier, les troupes d’Hissène Habré reprennent le contrôle du Nord du pays, mais aucune paix durable ne s’installe. 1986 (octobre) Rupture d’alliance entre Goukouni Weddeï et la Libye. 1986 (18 no- Nomination d’Acheikh Ibn Omar, chef du Conseil démocratique de la révovembre) lution (CDR), à la présidence du GUNT, en remplacement de Goukouni Weddeï. 1986 (décembre) Combats dans le Nord entre les partisans de Goukouni Weddeï, soutenus par les forces gouvernementales, et les forces libyennes. 1987 (8 août) Reconquête de la bande d’Aouzou par l’armée tchadienne. Mais, le 29 août, la Libye en est de nouveau maîtresse. 1987 Cessez-le-feu accepté par le Tchad à la demande de l’Organisation de l’unité (11 septembre) africaine. 1988 (5 octobre) Reprise des relations diplomatiques entre le Tchad et la Libye. 1989 (2 avril) Tentative de complot fomenté par Hassan Djamous, Idriss Déby et Ibrahim Mahamat Itno. 1989 (31 août) Accord cadre tchado-libyen qui prévoit un règlement pacifique du contentieux territorial. 1989 Adoption par référendum de la nouvelle Constitution. (10 décembre) 1990 (8 juillet) Elections législatives. Nouvelle période d’une opposition armée venue du Ouaddaï, avec, à sa tête, Idriss Déby, qui avait dirigé l’offensive des troupes d’Hissène Habré contre les Libyens. 1990 Combats à la frontière tchado-soudanaise entre les forces armées nationales (10 novembre) tchadiennes (FANT) et les partisans d’Idriss Déby, du Mouvement patriotique du salut (MPS).

1990 Idriss Déby, soutenu notamment par les guerriers z?ghawa, s’empare de (1er décembre) N’Djamena. Hissène Habré se réfugie au Cameroun, puis au Sénégal. 1990 Idriss Déby est nommé par le MPS chef d’État et chef du gouvernement. (4 décembre) 1991 (2 mars) Adoption d’une charte nationale. Idriss Déby est nommé président de la République. Jean Alingué Bawoyeu est Premier ministre. La France apporte son soutien au nouveau chef de l’État. Mais le pays reste divisé entre des factions armées qui, selon les circonstances, trouvent un appui dans l’un ou l’autre des États voisins. 1991 Tentative de coup d’État de Maldoum Bada Abbas, ministre de l’Intérieur. (13 octobre) 1991(déc.)-1992 Offensive des partisans d’Hissène Habré dans la région du Lac Tchad à (janv.) partir de bases de repli situées au Niger. 1992 (10 mars) Légalisation de deux partis d’opposition. 1992 (20 mai) Nomination d’un nouveau Premier ministre : Joseph Yodoyman. 1992 (24 juin) Signature d’un accord de paix entre le gouvernement tchadien et le Mouvement pour la démocratie et le développement (MDD). Cet accord est rompu en août. 1993 Pour tenter de résorber l’anarchie et la décomposition de l’État, ouverture de la conférence nationale de réconciliation. Adoption de la Charte de transition. Un sudiste, Fidèle Moungar, issu du Frolinat, est nommé Premier ministre. Lol Mahamat Choua est élu président du Conseil supérieur de la transition (CST). 1993 Signature d’un accord entre le gouvernement tchadien et le dissident Abbas (16 octobre) Koty, chef du Comité national de redressement du Tchad (CNRT). Accusé de complot, il est tué lors de son arrestation (22 octobre). 1993 Le Conseil supérieur de la transition CST écarte le gouvernement de Lol (28 octobre) Mahamat Choua. Delwa Kassire Koumakoye devient Premier ministre. 1994 Le Front national du Tchad (FNT) attaque Abéché. (23 janvier) 1994 (3 février) La Cour internationale de justice de La Haye reconnaît les droits du Tchad sur la bande d’Aouzou. Les troupes libyennes se retirent officiellement (mai). 1994 (juillet) Attaque dans le Sud par des éléments du Comité de sursaut national pour la paix et la démocratie (CSNPD), dirigé par Moïse Kette. Le 10 août, le CSNPD renonce à la lutte armée. 1995 (30 mars) Prorogation pour un an de la période transitoire. 1995 (10 avril) Démission du Premier ministre Delwa Kassire Koumakoye. Djimasta Koibla est désigné à sa place. 1996 (31 mars) Référendum constitutionnel. Adoption (8 avril) d’une nouvelle constitution. 1996 (19 avril) Djimasta Koibla est reconduit comme Premier ministre.

1996 Elections présidentielles remportées par Idriss Déby (11 juillet). (juin-juillet) 1996 (12 août) Formation du nouveau gouvernement comprenant plusieurs membres de l’opposition. 1996 (24 août) Regroupement de 30 partis politiques en un Front républicain soutenant le président. 1997 (janv.-fév.) Élections législatives. Le MPS, parti du président, obtient 63 sièges sur 125 (21 mars). 1997 (16 mai) Nassour Ouaïdou est nommé Premier ministre. Formation d’un gouvernement d’ouverture. 1997 (14 août) Accord de paix entre l’État et l’aile militaire du Frolinat (Forces armées populaires). 1997 (8 octobre) Accord de fin de la lutte armée et d’amnistie, à N’Djamena, entre le gouvernement et 4 mouvements politiques autorisés à se constituer en partis. 1997 Affrontements entre les troupes gouvernementales et les Forces armées pour (30 octobre) la République fédérale (FARF). 1998 (6 mai) Accord de paix signé entre le gouvernement et les FARF. 1998 Décision du maintien du dispositif français « Épervier ». (septembre) 1998 Le Tchad apporte son soutien militaire à Laurent-Désiré Kabila en Répub(septembre) lique démocratique du Congo (ex-Zaïre). 1999 En contrepartie de l’apport financier et de la caution de la Banque mondiale (31 décembre) permettant la construction d’un oléoduc, une loi tchadienne décide la répartition des revenus attendus du pétrole, soit : 80 % des revenus pétroliers doivent être affectés dans le budget de l’État aux secteurs de l’éducation, de la santé, de l’environnement, de l’eau et aux infrastructures ; 10 % doivent être placés à l’étranger pour les générations futures ; 5 % sont destinés au développement local des régions pétrolières ; et les 5 % restant doivent être attribués au gouvernement tchadien. Mais cette loi semble avoir fait long feu. 2000 Des associations de défense des droits de l’homme portent plainte à Dakar (25 janvier) (Sénégal) contre Hissène Habré pour « crimes contre l’humanité ». Le 4 juillet 2000, annulation des poursuites par la Cour d’appel. 2000 (7 février) Attaque de rebelles dans le Tibesti. 2000 (2 mars) Combats entre les forces tchadiennes et la rébellion dans le Tibesti. 2000 (18 mai) Un chef rebelle renonce à la guerre dans le Sud tchadien. 2000 (25 juillet) Création d’une Commission électorale nationale indépendante (CENI) en vue des élections de 2001. 2000 Négociations de paix en Syrie entre Idriss Deby et les rebelles du Mouve(9 septembre) ment pour la démocratie et la justice au Tchad (MDJT). Mai 2001 Idriss Deby est réélu président pour 5 ans, mais les élections sont contestées.

2003 Fin de la construction d’un oléoduc de Doba au port de Kribi, au Cameroun. Juillet 2003 Début de l’exploitation du pétrole. 2005 (juin) Idriss Deby fait modifier la Constitution pour supprimer la limitation de la présidence à deux mandats. 2006 (mai) Idriss Deby est réélu président de la République. 2008 Nouvelle bataille de N’Djamena avec l’attaque de rebelles appuyés par le Soudan 2008 (4 février) La France obtient du Conseil de sécurité de l’ONU le feu vert pour une éventuelle intervention militaire au Tchad, par l’adoption d’une déclaration condamnant les attaques des rebelles contre le régime du président Idriss Déby et demandant « aux États-membres d’apporter l’appui demandé par le gouvernement tchadien ». Le texte, sans être la résolution que souhaitait à l’origine Paris, est considéré comme une base juridique suffisante pour une action militaire éventuelle de la France. Pendant ce temps, le colonel Kadhafi, devenu allié de la France et d’Idriss Déby, livre des armes à ce dernier.

L’espoir déçu des années 1990

46Après cette éviction d’Hissène Habré, dirigeant particulièrement sanguinaire, par Idriss Déby, grâce au soutien des guerriers de l’ethnie zagh?wa, à laquelle il appartient, les années 1990 apparaissent relativement plus apaisées. Une question délicate se pose car, pour défendre l’intégrité territoriale, une véritable armée nationale doit être mise sur pied à partir des groupes politico-militaires ayant reçu des encadrements dans divers pays, ce qui pose un vrai problème d’interopérabilité entre les forces. En 1992, des commissions sont mises sur pied pour présenter le nouveau format de la future armée et examiner des méthodes de démobilisation. La conférence nationale souveraine (CNS), tenue en 1993 à N’Djamena, permet d’adopter une nouvelle constitution de la République, ainsi que des textes réglementaires nécessaires à l’édification d’un État de droit et des libertés. Il s’agit aussi de jeter les nouvelles bases nécessaires au décollage économique du pays. Une phase transitoire de trois ans est fixée pour l’organisation des élections présidentielles et législatives. En 1994, un nouvel élément propice à la stabilisation du Tchad intervient : à la suite d’une décision de la Cour internationale de justice de La Haye, la Libye rend la bande d’Aozou au Tchad.

47En 1996, Idriss Déby promulgue une charte nationale garantissant la liberté d’expression, le multipartisme et une nouvelle constitution. Les premières élections démocratiques ont effectivement lieu dans ce Tchad meurtri par trois décennies de guerres. Idriss Déby est élu président de la République. Son parti, le Mouvement Patriotique du Salut (MPS), remporte les élections législatives de 1997. Son ancien adversaire au deuxième tour des présidentielles, le général Kamougué, dévient le président de l’Assemblée nationale.

48Néanmoins, le climat se dégrade à la fin de l’année 1996 avec l’enlèvement de Français dans le Sud par les Forces Armées pour la république Fédérale (FARF), qui entendent protester contre la mainmise du Nord musulman sur les institutions. Mais, en mai 1998, les rebelles déposent les armes. Dans le même temps, un rapprochement spectaculaire est amorcé avec la Libye, symbolisé par la visite du colonel Kadhafi à N’Djamena en mars 1998. En mai 2001, Idriss Déby est reconduit à la présidence du pays avec plus de 60 % des suffrages.

49Dans les années 2000, enfin, compte tenu d’une stabilité relative, la Banque mondiale accepte de cofinancer (à hauteur de 13 %), sous conditions d’un encadrement de la redistribution de la rente pétrolière, l’oléoduc nécessaire à l’évacuation du pétrole brut par le Cameroun ; les compagnies pétrolières acceptent d’investir. Le Tchad intègre en 2004 le club des pays producteurs de pétrole en mettant sur le marché ce produit qui pourrait contribuer à son développement. La gestion de cette rente, entourée de mécanismes exceptionnels d’une certaine transparence demandés par la Banque mondiale, doit permettre d’engager des actions en faveur des secteurs prioritaires comme l’éducation, la santé, les microprojets porteurs pour les collectivités locales et les groupements des femmes ; une partie de la rente (10 %) doit être préservée pour les générations futures. À priori, des garde-fous sont donc mis en place pour l’usage de la rente pétrolière.

Les conflits tchadiens attisés par la conflictualité régionale

50Mais ces derniers vont vite sauter dès le milieu des années 2000 car les tensions ne sont pas véritablement apaisées, tandis que s’exercent toujours des facteurs déséquilibrants dus à des pays limitrophes. D’une part, le pactole pétrolier ne peut que susciter de vives convoitises. D’autre part, le Darfour, qui a historiquement joué le rôle de sanctuaire pour des oppositions aspirant à renverser le pouvoir à N’Djamena, longtemps éclipsé par les conflits du voisinage, devient à son tour un point focal aggravant la conflictualité régionale. Car la porosité des frontières de l’espace sahélien et la forte interdépendance des États qui le composent révèlent d’inévitables interférences géopolitiques entre les champs soudanais et tchadien.

51Les interrelations entre la géopolitique et les situations ou évolutions géodémographiques s’exercent dans tous les États. Le cas tchadien s’avère particulièrement complexe, avec une centaine d’ethnies et plus de deux cents dialectes. Chaque groupe humain privilégie ses propres aspirations et a du mal à envisager une construction nationale qui pourrait bénéficier à tous. Pourtant, cette diversité ethnique est une richesse culturelle, mais qui n’a jamais été valorisée à cause des situations conjoncturelles que le pays a traversées depuis son indépendance. L’opposition entre le Nord musulman et le Sud animiste et chrétien menace toujours l’unité nationale. Les antagonismes ethniques, opposant par exemple Toubou du Tibesti, Arabes transhumants du centre, Noirs plus ou moins christianisés du Sud, comme la fracture Nord-Sud, s’expriment par des guerres civiles à répétitions et un permanent « imbroglio politique » où s’entremêlent des conflits armés d’autant plus confus que les renversements d’alliance sont fréquents, avec aussi des chefferies traditionnellement hostiles à la démocratie et un « banditisme généralisé ». En fait, les effets conjugués des conflits civils et des guerres incessantes se traduisent par des institutions non stabilisées et des infrastructures souvent dégradées. La démocratie pluraliste que l’on a escompté voir s’installer au Tchad dans les années 1990 s’est révélée un trompe-l’œil, que la possession de pétrole ne semble pas devoir calmer. Composé par une multitude de groupes humains qui ne parviennent pas à s’entendre sur des objectifs communs, le Tchad n’a fait preuve de caractère unitaire depuis son indépendance que dans la définition politique et géographique des instances internationales.

52Au total, la question tchadienne peut se caractériser par trois éléments. Le premier réside dans les difficultés de construction d’un État, alors que dominent des rivalités ethniques, la fracture Afrique blanche/Afrique noire consécutive à la traite des esclaves, des guerres de pouvoir, tandis que la domination coloniale a parfois inversé des hiérarchies traditionnelles. Le deuxième élément est la militarisation permanente et globalement croissante des acteurs tchadiens, étatiques et non étatiques. La renouvellement constant de situations conflictuelles induit notamment une militarisation irrésistible de ceux qui tiennent l’État, indéfiniment acculés à des postures défensives, soit contre les rébellions intérieures, soit contre les agressions extérieures. C’est ainsi que la rente pétrolière tchadienne, malgré les précautions prises qui devaient lui permettre d’être destinée au « beurre », donc au développement, finance des « canons », donc des budgets militaires accrus. Ce contexte général ne peut déboucher que sur le troisième élément : le maintien du Tchad parmi les pays les plus pauvres du monde, soumis à la dégradation de son économie, à la précarisation des ressources agricoles comme à la faiblesse ou à l’usure des infrastructures éducatives et sociales. Et le détournement des ressources pétrolières, au profit des dépenses militaires et des clans au pouvoir, ne peut qu’exacerber les frustrations et les revendications.

53Il faudra donc des trésors de volonté politique pour qu’existe un jour un véritable État tchadien au service du développement de sa population.