La question de savoir comment optimiser le mécanisme de protection des citoyens chinois à l’étranger est devenue la priorité de l’administration publique chinoise. Une comparaison des politiques d’évacuation de la Chine et des États-Unis dans les années 2010 révèle que le gouvernement chinois attache plus d’importance dans ses opérations aux effets réels de l’évacuation et au ressenti des citoyens, et prend moins en considération la responsabilité des citoyens et la charge financière. Cette politique d’évacuation généreuse peut être en partie rationalisée par des facteurs internes à la Chine, tels que la politique du « Going Global », son image contemporaine de puissance montante populeuse et son récit traditionnel fondé sur le « pays-famille », qui génère une conception familiale des relations entre l’État et les citoyens et encourage le gouvernement à assumer des responsabilités supplémentaires à l’égard des citoyens. Si la conception familiale des relations entre l’État et les citoyens est propice à la construction de l’identité et de la cohésion nationales, elle brouille la ligne de démarcation entre la responsabilité civique et la responsabilité gouvernementale, nuit à l’efficacité de l’administration publique, entraîne un gaspillage des ressources publiques et surcharge les agences gouvernementales. À mesure que l’industrialisation et l’urbanisation de la Chine progressent, la question de savoir comment réviser la conception familiale des relations entre l’État et les citoyens, établie de longue date, et établir une société civile responsable fondée sur l’état de droit contractuel est devenue urgente.
Remarques à l’intention des praticiens
Cette étude met en évidence le rôle parental du gouvernement chinois dans la protection des citoyens à l’étranger et l’attribue en partie au récit traditionnel pays-famille, qui génère une conception familiale des relations État-citoyen. Si cette conception est propice à la construction de l’identité et de la cohésion nationales, elle entraîne un gaspillage des ressources publiques et surcharge les agences gouvernementales. Il est nécessaire de réviser la conception établie de longue date et de cultiver une société civile responsable pour améliorer l’efficacité de l’administration publique dans la Chine contemporaine.
- gouvernement chinois
- responsabilité civique
- relations familiales État-citoyen
- responsabilité gouvernementale
- protection des citoyens à l’étranger
The unique role of the Chinese government in the protection of overseas citizens
How to optimize China’s protective mechanism for overseas citizens has become the top agenda of China’s public administration. A comparison of the evacuation policies of China and the US in the 2010s reveals that the Chinese government’s operations attach more importance to the actual effects of evacuation and the feelings of citizens, while considering the responsibility of citizens and cost burden less. This generous evacuation policy can be partly rationalized by China’s domestic factors, such as the “Going Global” policy, its contemporary image as a populous rising power, and its traditional family-country narrative, which generates a familial conception of state–citizen relations and encourages the government to take extra responsibility for citizens. While the familial conception of state–citizen relations is conductive to building national identity and cohesion, it blurs the dividing line between civic responsibility and governmental responsibility, undercuts the efficiency of public administration, causes waste of public resources, and overburdens governmental agencies. As China’s industrialization and urbanization progress, how to revise the long-established familial conception of state–citizen relations and establish a responsible civil society based on contractual rule of law has become an urgent issue.
Points for practitioners
This study highlights the parental role of the Chinese government in the protection of overseas citizens and attributes it partly to the traditional family-country narrative, which generates a family conception of state–citizen relations. While this conception is conductive to building national identity and cohesion, it causes waste of public resources and overburdens governmental agencies. It is necessary to revise the long-established conception and cultivate a responsible civil society to improve the efficiency of public administration in contemporary China.
Mots-clés éditeurs : responsabilité gouvernementale, protection des citoyens à l’étranger, relations familiales État-citoyen, gouvernement chinois, responsabilité civique
Date de mise en ligne : 20/09/2022
https://doi.org/10.3917/risa.883.0641Cet article est en accès conditionnel
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