Le capital social fesciste comme condition d’accès aux institutions rebelles

4La guerre en Côte d’Ivoire éclate le 19 septembre 2002, après qu’un groupe de forces armées rebelles a échoué à prendre le pouvoir par un coup d’État. Cette rébellion, qui prendra ensuite le nom de Forces nouvelles, se territorialise alors sur la partie centre-nord-ouest du pays, scindant le pays en deux, avec, au sud, les forces loyalistes fidèles au président Laurent Gbagbo. Le conflit éclate dans le contexte singulier de montée des discours ivoiritaires (Dozon, 2000 ; Losch, 2000 ; Bayart, Geschiere, 2001 ; Marshall-Fratani, 2006) à partir de l’accession d’Henri Konan Bédié au pouvoir en 1995. La politique de l’ivoirité excluait du pouvoir toute personne n’étant pas née de parents ivoiriens, et a évolué vers une conception de plus en plus restrictive de l’appartenance à la nation où les Ivoiriens originaires du nord de la Côte d’Ivoire étaient exclus des postes de pouvoir. Avec l’arrivée de Laurent Gbagbo au pouvoir en octobre 2000, l’ivoirité devient la base d’une politique répressive violente d’exclusion et de discrimination des nordistes considérés comme « étrangers ».

5Dans ce contexte, la rébellion des FN a notamment pour revendication la réorganisation des élections présidentielles en réintégrant les candidats exclus du fait de leur origine nordiste, et notamment Alassane Ouattara (actuel président). Si la rébellion est d’abord le fait d’un groupe de militaires exilés au Burkina Faso suite aux répressions subies par le régime de Robert Gueï (Banégas, Otayek, 2003) et formés sous la houlette de Blaise Compaoré, les FN voient émerger en leur sein un groupe d’étudiants mené par Guillaume Soro, ancien secrétaire général de la Fesci, syndicat étudiant aux modes d’action particulièrement violents. Ce dernier parvient à s’imposer face au premier leader de la rébellion, Ibrahim Coulibaly (dit « IB »), en 2004, où il passe alors de porte-parole de la rébellion à secrétaire général des Forces nouvelles [13]. Soro amorce à son arrivée une forte restructuration de la rébellion ainsi qu’une évolution dans le profil des agents recrutés par les administrations civiles de celle-ci. Il entreprend notamment une réorganisation économique de la zone rebelle et la mise en place de dix régies régionales liées à une Centrale économique, sorte de ministère de l’Économie qui fut au cœur du système de prédation de la rébellion [14]. D’une zone rebelle largement contrôlée par la branche militaire, on passe à une cogestion civilo-militaire où les institutions politiques, civiles et économiques se développent [15] et sont gérées par d’anciens syndicalistes étudiants de la Fesci au capital scolaire relativement important [16].

6C’est dans ces institutions créées par Guillaume Soro que s’objective le capital social accumulé par les syndicalistes durant leurs années de militantisme étudiant et de lutte pour l’instauration du multipartisme. Les dix régisseurs régionaux de la rébellion sont en effet d’anciens militants à la Fesci qui ont connu Guillaume Soro en tant que secrétaire général (1995-1998). Plus largement, les régisseurs, y compris les petits régisseurs locaux, sont pour la plupart passés par le syndicat à la fin des années 1990. Une fois nommés, les principaux régisseurs ont ainsi fait jouer les solidarités fescistes dans le recrutement des nombreux agents de taxation et des contrôleurs. La régie de Korhogo par exemple, qui avait à sa tête un ancien fesciste, comptait un nombre significatif d’anciens du syndicat étudiant [17]. L’importance des solidarités fescistes dans le système de recrutement des rebelles s’illustre également par une exception : lors des entretiens, les régisseurs ont mis l’accent sur le fait qu’un des leurs n’avait pas été solidaire envers les fescistes dans le recrutement au sein de sa régie. Selon un enquêté, c’est le seul à ne « pas [avoir] été très solidaire » et qu’il avait même refusé par moments d’embaucher « [leurs] petits », c’est-à-dire les jeunes de la Fesci [18]. D’ailleurs, l’observation des relations amicales actuelles de ces anciens régisseurs montre que ce dernier est relativement exclu du groupe, et cela pourrait être lié à son manque de solidarité, acte particulièrement mal vu à la Fesci où règne l’idée que le nombre fait la force.

7Le capital social fesciste qui a structuré le recrutement des régisseurs de la zone rebelle a été accumulé dans des lieux relativement précis, au sein de l’Université de Bouaké (centre). Le tableau suivant résume ces lieux à travers l’exemple de six enquêtés ainsi que les dates d’entrée à l’université et les postes obtenus dans la rébellion [19].

8L’analyse des postes tenus par les anciens régisseurs rebelles que j’ai rencontrés montre qu’ils ont pour beaucoup appartenu à des instances communes lors de leurs années de militantisme à la Fesci, liées aux réseaux fescistes du nord du pays : ils étaient membres du syndicat au sein de l’Université de Bouaké, et ont donc fait partie du réseau de la Coordination centre-nord (CCN) de la Fesci, organe important dans les années 1990 qui rassemblait notamment les responsables de sections universitaires et scolaires des régions centre et nord (deux régions sous contrôle de la rébellion pendant la guerre) et se réunissait très régulièrement [20]. Ils ont ainsi appartenu aux mêmes bureaux syndicaux, et notamment à ceux de la section du campus 1 et de la section sciences économiques de Bouaké, ainsi que celui de la CCN. Par ailleurs, le contexte virulent de la lutte pour le multipartisme leur a également donné l’occasion de militer et de manifester conjointement et de se socialiser ensemble aux partis d’opposition politique (FPI de Gbagbo et RDR de Ouattara) [21]. Enfin, leur année d’entrée montre qu’ils ont pour la plupart connu Guillaume Soro au poste de secrétaire général de la Fesci, et ils ont tous soutenu ce dernier lors du conflit meurtrier qui divisa la Fesci en 2000.

9En effet, le mouvement fesciste se fracture suite à une scission violente entre les militants partisans du FPI de Laurent Gbagbo (menés par Charles Blé Goudé) et ceux du RDR d’Alassane Ouattara (appelés « la dissidence », à laquelle appartient Soro), qui s’affrontent sur les campus universitaires lors de ce que l’on appelle la « guerre des machettes [22] » (Ba, 2017). Cette rupture interne se cristallise avec l’éclatement de la crise ivoirienne en septembre 2002 quand une partie des membres et anciens membres de la Fesci s’engagent dans les milices Jeunes Patriotes (pro-Gbagbo), alors que l’autre participe à la rébellion des Forces nouvelles qui prend le pouvoir dans le nord du pays. Ces éléments sont utiles pour comprendre le degré d’investissement et le volume de temps passé à militer, à faire des réunions, à manifester, que ce soit au sein de leurs bureaux syndicaux universitaires à Bouaké, comme dans les mouvements d’opposition politique au pouvoir en place auprès des partis d’opposition, ou encore contre les pro-Blé Goudé pendant la « guerre des machettes ». Ces espaces leur ont ainsi permis d’accumuler un certain capital social « fesciste », c’est-à-dire un large réseau au chevauchement des mondes estudiantin et politique [23].

10Un autre élément montre comment les institutions financières de la rébellion sont le lieu où s’objective le capital social fesciste. En effet, les postes obtenus au sein des régies financières de la rébellion sont corrélés au degré d’investissement dans les luttes estudiantines décrites plus haut. Plus les acteurs se sont investis dans ces luttes, plus leur place dans la hiérarchie des finances rebelles est haute. Il y a donc deux groupes au sein des fescistes ayant intégré la rébellion : les fescistes de la génération de Soro [24], et les fescistes plus jeunes [25]. Les six enquêtés décrits dans le tableau appartiennent ainsi à la génération Soro et ont vécu particulièrement intensément tous les événements cités, dans la seconde moitié des années 1990. À l’inverse, certains enquêtés ont bien été militants à la Fesci mais au lycée, car ils n’avaient pas encore l’âge pour aller à l’université au moment où Soro dirige le syndicat, ni même lorsqu’éclate la guerre. S’ils ont aussi suivi les turbulences des mouvements lancés par la Fesci, ils n’ont de fait pas accumulé autant de capital social que la première génération. C’est en partie ce qui explique que ces « petits [26] » ont accédé à des postes moins prestigieux au sein des régies financières (avec des grades de chefs de postes ou bien de régisseurs locaux mais dans des régies peu lucratives), et ces différences sont intimement liées au fait que ce groupe plus jeune avait moins de capital social fesciste, n’ayant pas réellement milité dans les espaces centraux d’accumulation de ce capital décrits plus haut [27].

11On voit qu’il y a une conversion du capital social fesciste en positions dans les institutions financières, plus ou moins réussie en fonction du volume de capitaux accumulé au préalable. Les régies sont également le lieu de formation d’un nouveau capital social accumulé cette fois-ci dans la rébellion des Forces nouvelles.

La formation d’un capital social rebelle durant la guerre et son influence dans la reconversion en postes étatiques

12À partir de la réorganisation de la zone effectuée par Guillaume Soro en 2004, les institutions et les réunions se sont multipliées pour deux raisons. D’abord, les FN ont cherché à se structurer pour gagner en légitimité et montrer leur capacité à « tenir » leur territoire [28]. D’autre part, cette réorganisation est intimement liée à la formation d’une branche civilo-politique du mouvement, orchestrée par Guillaume Soro et soutenue par un ensemble d’acteurs aux capitaux scolaires importants : à la fois les anciens fescistes de la génération Soro et des acteurs proches des réseaux du RDR d’Alassane Ouattara, souvent anciens fonctionnaires, venus explicitement aider à la structuration de la zone rebelle [29]. Durant les neuf années de conflit (2002-2011), les rebelles civils ont ainsi passé des centaines d’heures au sein de leurs institutions respectives, que ce soit dans les régies régionales et locales (à signer des autorisations, à créer des liens avec les chefs locaux pour légitimer leur présence, mais aussi à négocier parfois âprement leur présence auprès de militaires rebelles réfractaires), dans les postes de douane, mais également dans des instances centralisées comme le secrétariat général des Forces nouvelles ou la Centrale économique, toutes deux situées à Bouaké, la capitale de la rébellion, où se tenaient de nombreuses réunions à partir de 2004 avec des membres des différentes branches civiles et militaires de la rébellion (Popineau, 2019). Les acteurs ont ainsi accumulé un capital social par le contact prolongé avec à la fois les chefs militaires et civils, et ont progressivement développé un esprit de corps lié à l’existence d’une cause commune et d’une lutte contre la stigmatisation dont ils étaient la cible de la part des Ivoiriens vivant en zone gouvernementale. Contrairement au capital social fesciste, le capital social rebelle a la particularité de lier des réseaux de sociabilité à la fois étudiants, militaires et partisans (à travers la présence de certains membres du RDR), et de générations différentes.

13Cependant, il faut voir que ce capital social est intimement lié à des réseaux déjà constitués avant la guerre, et notamment aux réseaux de la Fesci. Ainsi, pour les rebelles civils intégrés aux régies étatiques, il semble plus correct de parler d’un capital social, que l’on peut définir comme un double capital, accumulé d’abord dans le syndicalisme étudiant, puis renforcé par l’expérience commune de la rébellion et de ses institutions [30]. L’existence de ce capital peut s’illustrer par deux dynamiques distinctes. D’abord, les acteurs qui le possèdent réussissent à le convertir en positions administratives à l’intérieur de l’État après la guerre. Les accords politiques de Ouagadougou signés en mars 2007 prévoient l’intégration des anciens membres des régies rebelles dans les institutions des douanes, des impôts et du trésor, et constituent un espace de conversion des capitaux accumulés pendant la guerre [31]. Si la participation aux régies rebelles et le respect des conditions générales d’entrée à la fonction publique ivoirienne (le diplôme et l’âge) sont les critères officiels pour accéder à l’intégration [32], ces éléments ne suffisent pas à expliquer leurs ascensions respectives dans l’État. Certes, les régisseurs que j’ai rencontrés sont largement diplômés : par exemple, les régisseurs régionaux de Katiola, Bouaké, Man et de Korhogo ou encore le régisseur du marché de gros de Bouaké ont une maîtrise de science économique [33], et d’autres ont également des diplômes en marketing, management ou en gestion. Mais cela n’explique qu’en partie leur recyclage dans les institutions étatiques : d’une part tous les acteurs ayant travaillé dans les régies de la rébellion n’ont pas été intégrés (même s’ils répondaient aux critères officiels) [34] et deuxièmement, tous les acteurs intégrés dans les régies étatiques n’ont pas été à proprement parler régisseurs au sein de la rébellion [35]. L’analyse des profils des différents cas montre que, d’une part, tous les enquêtés réunissant les critères mais n’ayant pas été intégrés ne sont pas passés par l’école de la Fesci. À l’inverse, un des points communs aux acteurs intégrés aux régies malgré le fait qu’ils ne respectaient pas les critères est qu’ils sont d’anciens militants particulièrement actifs de la Fesci et membres de la génération de Soro. Ainsi, plus que le seul passage par la rébellion, le passage par la Fesci apparaît central dans la reconversion post-conflit.

14Ensuite, les hiérarchies fescistes, en termes d’âge et d’appartenance générationnelle, se retrouvent quasi automatiquement dans le niveau de grade obtenu au sein de l’État, rappelant l’adéquation entre niveau d’intégration dans la Fesci et grade obtenu dans la rébellion. En effet, les anciens fescistes ayant eu le plus grand investissement dans le syndicat, c’est-à-dire la génération de Soro [36], ont obtenu les postes les plus haut placés d’inspecteurs et d’administrateurs dans les douanes, les impôts et le trésor. À l’inverse, alors qu’une grille officielle existe pour déterminer l’équivalence des grades en fonction des diplômes [37], de nombreuses personnes n’appartenant pas à la génération de Soro ont été déclassées. Par exemple, dans les douanes, nombreux sont titulaires d’un bac et ont pourtant obtenu le grade de sous-officier au lieu d’officier. Or, les anciens fescistes dans cette situation appartiennent au groupe des « petits » encore au lycée lorsqu’ils militaient pour le syndicat, et sont donc ceux les moins pourvus en capital [38]. Dans le cas du trésor public, les liens entre positions sociales dans le syndicat étudiant, dans la rébellion puis dans l’État sont encore plus frappants. Par exemple, Kéagnoun Basile arrive à l’Université de Bouaké en 1995 où il étudie les sciences économiques. Il devient secrétaire général de la section sciences économiques et numéro 2 de la Coordination centre-nord de la Fesci. Titulaire d’un DEA [39], il intègre la rébellion en tant que secrétaire exécutif du cabinet de Soro, à la direction des affaires générales. Après la guerre, il devient administrateur du trésor à Abidjan, le plus haut grade des agents du trésor public. Si Kéagnoun a un diplôme dans une spécialité qui convient au grade qu’il obtient dans l’État, il semble compliqué de ne pas tenir compte de son passage par les lieux d’accumulation du capital social évoqués pour la génération de Soro (le bureau de la section science économique et la Coordination centre-nord) pour expliquer, au moins en partie, son grade de haut fonctionnaire actuel, et ce d’autant que l’intégration au trésor public a été spécifique dans la mesure où seule une poignée de personnes a été intégrée et ce sur nomination par décret signé par le Premier ministre d’alors, Guillaume Soro. Le passage par des postes importants de la Fesci de Bouaké puis par le cabinet de Guillaume Soro au sein des Forces nouvelles montre bien qu’en plus du diplôme, le capital social acquis dans le syndicalisme étudiant puis dans la rébellion facilite l’accès aux postes centraux de l’État.

15Enfin, un dernier élément illustre particulièrement bien l’existence et la force de ce capital social fesciste-rebelle, en en soulignant les effets post-conflit. En effet, ma recherche montre que les solidarités syndicales professionnelles au sein des régies financières que les rebelles ont intégré sont en partie structurées par ces réseaux hérités de la guerre. Dans les impôts et le trésor, les rebelles civils intégrés ne créent pas de syndicat à leur arrivée, ni ne se syndicalisent au sein de structures existantes. Une des raisons qui ressort des entretiens est la méfiance des anciens fescistes rebelles vis-à-vis des anciens fescistes du côté pro-Gbagbo. Les divisions internes à la Fesci en 2000 (la guerre des machettes), cristallisées par la situation de guerre civile, semblent rejaillir dans le contexte du syndicalisme ordinaire post-conflit. On pourrait penser que la présence au sein d’une même institution d’anciens fescistes de la même génération (ayant connu Soro au secrétariat général, puis Blé Goudé, entre 1995 et 2000), ayant des modes d’action communs et ayant reçu une socialisation commune les mobilisations estudiantines violentes, pourrait donner lieu à des alliances sur le plan syndical professionnel.

16Pourtant, malgré l’existence d’un syndicat des impôts mené par d’anciens fescistes (le Renouveau syndical des agents du FISC, Resafisc), les anciens rebelles n’y adhèrent pas en raison de leur orientation passée pro-Gbagbo. Un administrateur des impôts, ancien rebelle, expliquait que s’il ne se syndicalisait pas, c’était parce que « le mouvement syndical aux impôts était du côté de Blé Goudé pour la Fesci [40] ». Alors que je n’avais pas évoqué la Fesci dans ma question, c’est ainsi la première raison que l’enquêté évoque. L’appartenance à un des deux camps fescistes (hérités de la guerre des machettes, puis des années de guerre) apparaît ainsi centrale dans la justification de la mobilisation, ou plutôt de la non-mobilisation. L’administrateur précise ensuite que dans les impôts, « le seul syndicat d’exfescistes » était le Resafisc et qu’il était dirigé par Zéré Zédou Narcisse. Cette formule est intéressante à deux niveaux : d’abord, alors que ma question porte sur le simple fait de se syndiquer et que l’enquêté évoque instantanément le seul syndicat d’ex-fescistes montre que de manière générale, pour les anciens fescistes, l’action syndicale (y compris dans la période post-conflit) doit se penser entre individus passés par la Fesci, ou ne pas se penser. Ensuite, l’enquêté justifie son non-ralliement au Resafisc de par la présence à sa tête de Zéré Zédou Narcisse, qui fait pourtant partie de la même génération étudiante que lui, mais qui est militant FPI et un ancien proche des Jeunes Patriotes pro-Gbagbo.

17On voit donc que malgré une référence automatique à la Fesci, le seul réseau avec lequel l’administrateur conçoit de militer est bien celui des anciens fescistes passés par la rébellion, ou du moins non FPI. L’administrateur expliquait que les agents du Resafisc leur avaient pourtant bien proposé d’intégrer leur syndicat mais qu’ils « restaient méfiants », et préféraient « observer », de peur que l’engagement au Resafisc signifie en réalité un engagement pro-FPI qui ne « l’intéress[ait] pas ». Ainsi, on voit que l’appartenance à une même génération d’âge à la Fesci ne suffit pas à rallier et que c’est davantage la distinction entre les anciens clans de Soro et Blé Goudé qui détermine les alliances. La justification du non-ralliement au Resafisc est ainsi moins liée à l’expérience initiale conjointe à la Fesci qu’à l’engagement politique postérieur, et c’est donc l’affiliation politique qui est déterminante dans le ralliement. La seule identité fesciste commune [41] ne suffit donc pas à créer la mobilisation et le ralliement des anciens fescistes de la fin des années 1990 au sein d’une même structure syndicale. Il y a ainsi un maintien, au sein de l’État, des divisions héritées de la guerre des machettes, puis de la guerre, entre pro-FPI et pro-Blé Goudé d’une part, et rebelles pro-RDR et pro-Soro d’autre part. La guerre apparaît alors comme un moment de consolidation des fractions syndicales d’avant-guerre. Cependant, la méfiance semble surtout valoir pour les anciens fescistes rebelles puisque les membres du Resafisc ont proposé aux rebelles intégrés d’adhérer à leur syndicat pour lutter conjointement [42]. Cela illustre bien la formation et le maintien, pendant les années de guerre, d’une identité fesciste-rebelle construite en opposition avec les fescistes de l’autre bord.

18La seconde section cherche à montrer que si l’existence de ce nouveau réseau permet d’accéder à des postes étatiques durant le processus d’intégration de la rébellion à l’État, il est reconverti de manière différente en fonction des acteurs. L’expérience syndicale et rebelle crée un capital symbolique qui autorise soit la mobilisation syndicale professionnelle, soit celle politique, qui est fonction d’un certain volume et d’un certain type de capital social.

Du campus à l’État : quand les anciens rebelles lèvent le poing dans les douanes ivoiriennes

19Recrutés par décret présidentiel en avril 2009, les 247 anciens rebelles sont affectés aux douanes en 2011 mais le décret d’intégration final n’est signé que le 10 mars 2014 [43]. Or, ce dernier prend pour date d’entrée en service de leur promotion le mois d’avril 2014. Ainsi, entre 2011 et 2014, les anciens rebelles des douanes n’avaient ni matricule, ni salaire et le décret de 2014 annonce que le gouvernement ne leur doit aucun arriéré de salaire malgré les trois années qu’ils viennent de passer en fonction [44]. Par ailleurs, les anciens rebelles connaissent une période de stigmatisation et de mise à l’écart vis-à-vis des fonctionnaires déjà en place à leur arrivée. Leur promotion était en effet taxée d’être celle de rebelles, non diplômés et arrivés illégitimement à leurs postes par la violence. Dans le contexte post-conflit, l’appartenance à ces réseaux a d’abord une valeur négative. On voit la trace du conflit dans les représentations qu’ont les autres fonctionnaires des anciens rebelles. En effet, la stigmatisation dont sont victimes les anciens rebelles intégrés est fortement liée aux rumeurs et aux représentations véhiculées dans la zone gouvernementale pendant la guerre [45]. Ces stigmatisations étaient par ailleurs liées à une idée largement partagée par les Ivoiriens n’ayant pas pris part à la rébellion, à savoir la non-légitimité d’arriver dans les administrations étatiques grâce à la rébellion, et donc par la violence des armes et non grâce à des critères classiques de capital scolaire et de passage des examens d’entrée à la fonction publique. Ces différences de traitement et ces stigmatisations vont offrir les conditions de leur mobilisation par un effet de renforcement des liens et des solidarités déjà existant entre eux. On assiste à une forme de retournement du stigmate où leur identité collective d’anciens rebelles et d’anciens syndicalistes devient une ressource symbolique qui autorise et justifie la mobilisation syndicale.

20Les anciens rebelles commencent ainsi par se réunir autour du « comité des agents issus de l’Accord politique de Ouagadougou », nom qui illustre bien le fait de se mobiliser dans l’entre-soi rebelle. Ce comité n’avait ni statut officiel, ni règlement intérieur et c’est seulement en avril 2016 que les anciens rebelles transforment le comité en syndicat formel, lors de l’assemblée générale de Yamoussoukro donnant naissance au Renouveau syndical des douanes ivoiriennes de Côte d’Ivoire (RSDCI) [46]. Ce dernier est divisé en un bureau exécutif national (BEN), une coordination nationale, des sections et sous-sections [47]. Le RSDCI compte également deux organes dirigeants (congrès et assemblée générale) ainsi que des organes de contrôle (un comité de contrôle et un commissariat aux comptes). L’influence de l’expérience syndicale fesciste est visible : la division en BEN, coordination, section et sous-section est similaire à l’organigramme de la Fesci et la structure-même de ces organes est également identique avec quinze membres dans chaque organe, dont un secrétaire général, un secrétaire à l’organisation et à la mobilisation, un secrétaire à l’information et à la formation, un secrétaire aux finances et un secrétaire aux affaires sociales et sportives (chacun ayant deux adjoints). Outre les homologies structurelles et même si tous les anciens rebelles intégrés aux douanes n’ont pas été membres de la Fesci, les fondateurs du RSDCI sont passés par le syndicat étudiant et revendiquent d’ailleurs explicitement cette filiation [48]. On constate ainsi une continuité entre les modes d’organisation militants en place à la Fesci et ceux créés une fois intégrés aux douanes ivoiriennes.

21Depuis leur entrée aux douanes, les anciens rebelles ont par ailleurs organisé de nombreuses mobilisations multipliant les modes d’action. Le 20 février 2014, un sit-in est par exemple organisé contre le retard de traitement de leur dossier d’intégration [49]. Suite à la signature du décret annonçant l’entrée en fonction des anciens rebelles douaniers au mois d’avril 2014 (qui fait suite au sit-in mentionné), le comité lance un préavis de grève contre la date de prise de fonction officielle et contre le fait qu’ils n’ont toujours pas reçu leurs salaires ni leurs indemnités de logement en tant que fonctionnaires. Ils annoncent ainsi un arrêt de travail de trois jours. Le vocabulaire utilisé sur le préavis de grève est représentatif de la virulence des discours engagés par les nouveaux douaniers.

22

[…] Et depuis lors [avril 2009], nous avons exercé pour le compte des douanes ivoiriennes pour ne voir notre décret d’intégration signé que le 10 mars 2014. Et contre toute attente, nous sommes renseignés avec des dates de prise de service d’avril et mai 2014 ne tenant pas compte de nos prises de service dûment signées par nos chefs de service. Pire, jusqu’à ce jour, nous n’avons pas encore perçu nos premiers salaires, de même que l’indemnité de logement (bail). C’est pourquoi le Comité des Agents des Douanes issus de l’APO décide un arrêt de travail de trois jours du mardi 30 septembre au jeudi 2 octobre 2014. Ce pour : 1. Protester contre le mutisme et l’indifférence révoltante de la direction générale des Douanes (DGD) à qui plusieurs courriers ont été adressés sans suite. 2. Exiger la prise en compte des trois années d’exercice dans notre profil de carrière. 3. Exiger le paiement immédiat de nos salaires et de nos baux. 4. Interpeller l’opinion national e et internationale, avec en prime le chef de l’État, sur ces différentes questions afin qu’une solution définitive soit trouvée [50].

23L’année 2017 a également vu nombre de mobilisations. Le 24 juillet, les portes du service des douanes de Bouaké sont fermées et ses activités paralysées du fait de la cessation de travail de 48 heures décidée par des douaniers, dont le RSDCI. Les revendications sont nombreuses et concernent notamment un « profond réaménagement au sein de la MUDCI (Mutuelle des douaniers de Côte d’Ivoire) ainsi qu’un audit sur la gestion de la structure [51] ». Par ailleurs, ils protestent contre leurs conditions de travail « minables » et ajoutent à leurs doléances le paiement des arriérés de salaire de la promotion 2000 [52]. Le 12 août 2017, une assemblée générale extraordinaire est organisée par le RSDCI pour faire le point sur la grève du 24 juillet et préparer les « perspectives ». Ils projettent alors une « grève illimitée à partir de fin août ». Le secrétaire général du RSDCI explique ainsi avoir adressé un courrier à la direction des douanes pour que celle-ci se penche sur leurs problèmes, et explique que :

24

Si rien n’est fait, à compter de la fin du mois d’août, le RSDCI entend reprendre le chemin des revendications pour aboutir à une résolution claire et nette de nos différentes revendications […]. Pour joindre l’acte à la parole, nous avons décidé de lancer une pétition pour recueillir les avis et les positions de l’ensemble des agents de douanes sur les différentes préoccupations posées et faire comprendre à cette administration que les préoccupations que nous posons ne sont pas des préoccupations fantaisistes mais l’émulation profonde de l’ensemble des agents des douanes qui ont plus souffert et qui en ont assez d’être soldés par cette mutuelle qui, en réalité, est une arnaque parce qu’on nous fait cotiser actuellement 500 000 francs CFA et avoir un mode d’accès aux soins contraignants. Nous voulons effectivement que cette situation cesse [53].

25Une lettre avait été envoyée concernant le dysfonctionnement dans la gestion du système de la MUDCI depuis le 11 mai 2016, et la non-réponse des autorités suite à la grève de juillet débouche sur la rédaction d’une pétition où l’ensemble des douaniers sont appelés à signer en tant que « camarades [54] ». Le RSDCI a également lancé une campagne de lutte contre le travail extra-légal en février 2017 et a lancé le sujet des heures supplémentaires en indiquant que celles-ci n’étaient pas assez payées, que les tarifs des douaniers étaient les plus bas et que cet argent était avalé par certains dirigeants [55].

26Une autre mobilisation particulièrement symbolique a été celle des 17 et 18 octobre 2017. Ayant annoncé une grève les 10 et 11 octobre 2017, une rencontre a lieu le 7 octobre entre une délégation du RSDCI et des commandants des douanes, où ces derniers promettent de donner une suite favorable aux revendications du RSDCI en contrepartie d’une suspension de la grève jusqu’au 17 octobre [56]. Cette rencontre montre que le RSDCI passe également par la voie des négociations pour obtenir gain de cause, comme l’attestent les nombreuses lettres de demandes d’audience auprès de dirigeants institutionnels [57]. Cependant, les négociations ne suffisent pas selon eux, comme en témoigne une lettre d’information envoyée au directeur général des douanes le 10 octobre expliquant que, suite à la rencontre avec les autorités, le préavis de grève est bel et bien suspendu pour les 10 et 11 octobre, mais que « cependant, le RSDCI conformément à cet accord vous informe que sans aucune forme de procédure, son préavis de grève est reconduit pour les 17 et 18 octobre 2017 sous réserve de la satisfaction de ses préoccupations [58] ». Le 18 octobre 2017, la grève débouche sur le blocage du port autonome d’Abidjan et sur une répression violente. Les grévistes enlèvent alors le commandant subdivisionnaire au port, Soro Amidou, qu’ils accusent d’avoir donné l’ordre aux gendarmes de les « mater [59] ». Après l’avoir enfermé dans une des cellules de l’école des douanes, il est finalement relâché. Suite à cette action, certains membres du RSDCI ont été convoqués par le tribunal et sont encore en instance de jugement [60]. Cette mobilisation est particulièrement parlante lorsque l’on observe les modes d’action des fescistes. Le port d’Abidjan avait ainsi déjà été pris pour cible d’un blocage au début des années 2000, mais cette fois-ci par les Jeunes Patriotes pro-Gbagbo. On voit les similitudes entre les modes d’action des anciens membres de la Fesci, quelle que soit l’époque (2000 ou 2017) et ce par les deux factions pourtant historiquement opposées depuis la « guerre des machettes » puis par la guerre elle-même. Cela permet de penser l’existence d’un socle historique de manières de faire communes qui impliquerait, malgré les conflits qui les ont divisés pendant longtemps, que ces savoirs communs pourraient les réunir au sein de mobilisations.

27Les modes d’action utilisés par le RSDCI font écho aux répertoires utilisés par les fescistes et c’est bien la possession d’un capital militant (Matonti, Poupeau, 2004) par les leaders du syndicat qui rend ces formes d’action possibles. Ces savoir-faire militants sont par ailleurs utilisés dans les douanes afin de mobiliser plus largement et d’étendre la contestation au-delà des réseaux initiaux de la rébellion et de la Fesci, puisqu’ils légitiment la capacité des anciens fescistes à mener la lutte dans le cadre professionnel. Par exemple, lors de la constitution du RSDCI en syndicat, un communiqué avait été placardé dans le bâtiment des douanes de Bouaké le 10 avril 2016, annonçant les postes ouverts à la candidature (poste de secrétaire général, commissaire aux comptes, comité de contrôle) pour constituer le RSDCI. Si de fait les élections du BEN et du comité de contrôle ont donné pour vainqueurs des acteurs qui avaient soit fait la Fesci (6), soit les régies (rebelles civils), soit les Forces armées des FN (combattants rebelles, 9), il y a bien une dynamique d’ouverture à l’ensemble des douaniers et la liste des adhérents actuels montre que de nombreux douaniers les ont effectivement rejoints et qu’en ce sens le capital militant hérité des années fescistes devient un capital symbolique qui permet aux acteurs une ascension dans le domaine syndical professionnel post-conflit. Ces éléments apprennent deux choses : d’une part, le réemploi des savoir-faire accumulés dans les années de militantisme syndical montre des continuités fortes entre l’avant et l’après-guerre, congédiant l’idée que la guerre rebattrait nécessairement toutes les cartes des capitaux mobilisables. Mais surtout, leur passage par la Fesci apparaît comme une ressource à la fois pratique (savoir-faire militant) et symbolique (aura de la Fesci en termes de combat politique [61]) qui justifie le fait de devenir leader de la contestation syndicale au sein des douanes [62]. Leur identité de groupe, leur capital social collectif, offre aux anciens rebelles intégrés une légitimité forte : ils disent connaître le champ syndical, la lutte, les crises, ont acquis des savoir-faire qui les autorisent à devenir leaders de la mobilisation syndicale et ce sentiment de légitimité fesciste permet de rallier plus largement.

28Dans le cas des douanes, le capital social acquis à l’université puis pendant la rébellion se reconvertit en ce que les liens créés entre eux facilitent la structuration du syndicat, mais ce capital social apparaît moins central que le capital militant, au sens de savoir-faire de mobilisation, contrairement au cas des autres régies des impôts et du trésor [63].

« On a fait le syndicat le plus puissant de Côte d’Ivoire » : quand l’engagement syndical étudiant légitime l’entrée en politique

29L’expérience passée à la Fesci produit une fierté et une légitimité. En effet, tous mettent en avant la gloire du syndicat étudiant et leurs discours font l’éloge de leurs luttes passées : « on fait le syndicat le plus puissant de Côte d’Ivoire [64] », « on a su gérer les crises » ou encore « on a eu l’homme de l’année [65] » (Guillaume Soro, en 1997). Si la légitimité fesciste permet aux douaniers de devenir leaders de la mobilisation syndicale, la mise en avant de cette légitimité n’a pas les mêmes effets chez les rebelles civils intégrés aux impôts et au trésor : le fait d’avoir appartenu à la Fesci légitime davantage la mobilisation politique. En effet, les anciens rebelles des impôts et du trésor se mobilisent sur le plan politique national, comme l’illustre cet extrait de carnet de terrain :

30

Je demande à l’administrateur s’il n’aurait pas des contacts d’autres régisseurs, et celui-ci me répond qu’il peut m’en donner plein. Je cite des noms dont j’ai entendu parler, et il me dit à chaque fois qu’il les connaît et qu’il a leurs numéros de téléphone, mais que c’est sur un document qu’il a à l’intérieur, dans la maison. Comme j’insiste, il finit par rentrer pour chercher le document en question, et revient avec un grand classeur. En haut des feuilles est inscrit « levée de fonds », et il y a ensuite un tableau avec des noms, des statuts, des sommes et des numéros de téléphone. Il relève ainsi les numéros que je lui avais demandés. Tous les anciens régisseurs intégrés aux impôts et au trésor dont je cherchais les contacts étaient sur la liste, qui comportait de nombreuses pages. Je lui demande alors pour quoi est la levée de fonds, et il me répond que c’est pour soutenir la candidature de Guillaume Soro à l’élection présidentielle de 2020 [66].

31La mobilisation politique autour de Soro, ancien président de l’Assemblée nationale ayant démissionné le 8 février 2019 [67], est présente chez les anciens rebelles intégrés et, au vu de ce document de levée de fonds, cet administrateur du trésor public est un des personnages importants de cette mobilisation. De même, un administrateur des impôts me racontait qu’ils avaient de plus en plus de réunions politiques et que comme tout se passait à Abidjan, il avait demandé une mutation de San Pedro vers la capitale [68]. Cette mobilisation politique semble être guidée par un sentiment de pouvoir lié à leur ancrage dans les institutions de l’État. « Nous, maintenant, on est l’administration. Si on claque des doigts, c’est fini [69] » : cette citation d’un administrateur du trésor illustre bien ce sentiment, et le « nous » exclusif désigne ici un groupe d’acteurs aux contours flous, mais qui incluent a minima les régisseurs intégrés dans l’administration de l’État et les anciens fescistes de la génération Soro à laquelle il appartient.

32La formation en novembre 2018 de l’Union nationale des anciens de la Fesci (UNA-Fesci) est par ailleurs l’indice de la mobilisation croissante des anciens fescistes pour la candidature de Soro, comme l’expliquent les enquêtés eux-mêmes [70]. L’UNA-Fesci réunit par ailleurs des anciens de la Fesci de tous bords, et l’élection de Martial Ahipeaud, fondateur et premier secrétaire général de la Fesci, au poste de secrétaire général de l’UNA-Fesci, illustre cette volonté de dépasser les clivages internes hérités de la guerre des machettes puis de la guerre entre le FPI et le RDR. La présence de Guillaume Soro à l’assemblée constitutive de l’UNA-Fesci ainsi que son souhait renouvelé [71], exprimé lors de son discours, de voir Charles Blé Goudé sortir de la Cour pénale internationale, en sont également des indices. Le dépassement de ces clivages est énoncé explicitement par certains enquêtés comme l’unique stratégie possible pour concurrencer la force et l’ancrage historique des partis politiques ivoiriens, et notamment le RDR d’Alassane Ouattara et le PDCI de Henri Konan Bédié. Ici, c’est davantage l’identité collective fesciste qui est mise en avant par les acteurs et moins l’identité rebelle.

33Enfin, la mobilisation politique des rebelles civils intégrés a été particulièrement visible durant les différentes élections intermédiaires, et notamment durant les régionales et municipales d’octobre 2018 [72]. La plupart de mes enquêtés ont ainsi été en campagne, soit pour soutenir un candidat, soit pour leur propre candidature. Dans tous les cas, leur mobilisation a été importante, comme l’atteste d’ailleurs le report de l’assemblée constitutive de l’UNA-Fesci du fait de l’absence physique des anciens fescistes d’Abidjan, partis battre la campagne sur le plan local à l’intérieur du pays, ou encore l’élection de certains d’entre eux ou de leurs candidats [73]. Ces éléments sont d’une part l’indice de la mobilisation politique des anciens rebelles intégrés dans l’administration étatique, comme l’atteste une photo réunissant un de mes enquêtés, administrateur du trésor, et Martial Ahipeaud [74], mais aussi d’un rapprochement des deux anciens camps de la Fesci et de la guerre. On assisterait donc à une baisse du référent rebelle et de la différenciation entre fescistes du nord et fescistes du sud, avec en filigrane la mise en avant d’une nouvelle mémoire, à savoir l’expérience de la Fesci et de la lutte (qu’elle se soit faite au sein des Jeunes Patriotes comme des Forces nouvelles). Si l’identité fesciste divise sur le plan syndical – comme le montre la non-mobilisation des anciens rebelles aux impôts –, elle paraît au contraire rallier sur le plan politique. L’identité fesciste n’a ainsi pas les mêmes effets et les anciens rebelles n’en font pas le même usage, en fonction des régies étatiques et des agents intégrés.

34Ainsi, la mobilisation d’un discours de légitimité du fait de l’expérience des luttes passées amène les différentes générations de rebelles civils intégrés à des résultats différents. Pour les premiers, cette légitimité se convertit en légitimité à mener la lutte syndicale, tandis que pour les seconds (la génération de Soro), elle se reconvertit en légitimité à mener la lutte politique au plan national. Ce qui explique ces différences est moins la possession d’un capital militant plus ou moins grand en fonction des générations de syndicalistes (plus jeunes ou plus âgés), mais bien la capacité à mobiliser un réseau puissant ancien et à le réactiver malgré les divisions de la guerre. C’est donc bien ici le capital social de la génération de Soro qui autorise l’entrée en politique. Par ailleurs, cela montre bien que si le capital social fesciste-rebelle a été central dans l’intégration des anciens fescistes rebelles à l’État, ce réseau ne reste pas structurant sur le plan politique. S’il semble jouer dans la non-mobilisation syndicale des agents des impôts intégrés (comme vu plus haut), ce capital est mis de côté au profit du capital social fesciste unifié des années 1990, sur le plan politique actuel.

35Si les continuités en termes de réseaux mobilisés et mobilisables sont très claires dans le cas ivoirien, dire que la période de la rébellion n’a rien changé serait également erroné. En effet, la rébellion a permis d’accentuer les liens déjà existants entre fescistes pro-Soro et ce sont d’ailleurs ces derniers qui ont initié l’ensemble des mobilisations autour de la présidence potentielle de Soro en 2020, ainsi que l’idée même d’une union des anciens de la Fesci [75]. Par ailleurs, la rébellion a indéniablement offert une visibilité et une aura à ce groupe de syndicalistes qui est vu par beaucoup d’Ivoiriens originaires du nord comme ayant contribué à la fin des discriminations envers les nordistes grâce à la rébellion. Ensuite, la rébellion a sans aucun doute contribué à élargir le réseau de la génération de Soro à d’autres groupes : ils ont créé des liens à la fois avec les plus jeunes générations fescistes, mais aussi avec les militaires à l’origine de la rébellion, avec certains hommes politiques influents de la sous-région comme Blaise Compaoré, ainsi qu’avec certains chefs traditionnels et certains notables et cadres politiques originaires des régions du nord de la Côte d’Ivoire. Enfin, il est évident que les capitaux économiques accumulés grâce au système de prédation mis en place par la rébellion jouent un rôle dans leur capacité à rassembler et à mobiliser sur le plan politique, et que le fait que les rebelles fescistes aient eu la main sur une partie importante des recettes issues de l’immense racket organisé par les Forces nouvelles pendant plusieurs années, n’est évidemment pas sans effet.

36Il apparaît en filigrane certaines clés de compréhension d’une nouvelle génération qui entre doucement dans le champ politique ivoirien. Il s’agit essentiellement d’hommes, ayant fait leurs armes à la Fesci et dans les luttes violentes auprès des partis d’opposition pour l’instauration du multipartisme dans les années 1990. Ils sont par ailleurs diplômés, avec la plupart du temps une maîtrise. Ce sont des personnes qui ont fait l’expérience d’une rébellion violente et territorialisée, et qui ont ainsi eu à gérer en partie un territoire détaché de l’État pendant plusieurs années. Enfin, il s’agit d’un groupe social embourgeoisé dans la rébellion, par l’accumulation de capitaux économiques durant ces années et du fait de leur reconversion en fonctionnaires, et même souvent en hauts fonctionnaires. Ces éléments permettent de dresser un certain nombre de conclusions quant à l’évolution des carrières d’entrée en politique dans le cas ivoirien. Si le syndicalisme en Côte d’Ivoire a toujours été une voie d’ascension importante en politique [76], comme l’attestent les parcours de deux anciens présidents de la République, F. Houphouët-Boigny (syndicalisme agricole) et L. Gbagbo (syndicalisme enseignant), la filière syndicale étudiante semble désormais être un des ascenseurs politiques centraux de la vie politique ivoirienne [77]. Plus qu’un simple syndicat étudiant, on peut parler d’une « filière fesciste » comme voie d’accès centrale aux carrières administratives et politiques dans la Côte d’Ivoire contemporaine. Si l’ENA et les grandes écoles constituent par exemple en France le lieu d’accumulation par excellence des capitaux selon Bourdieu, on peut supposer que ces lieux d’accumulation diffèrent en Côte d’Ivoire, ou du moins qu’ils évoluent. Cela renseigne par ailleurs sur l’évolution du champ politique ivoirien, où les notables issus des partis politiques historiques se voient rejoints et peut-être désormais concurrencés par une nouvelle génération formée dans le creuset de la lutte syndicale étudiante (Banégas, 2010b, p. 162) [78].