Contexte

1Les études comparatives des génocides commis au xx^e siècle ont démontré que le génocide n’est nulle part le fait du hasard, le produit d’une fatalité. Conçu dans les hautes sphères du pouvoir, il est minutieusement préparé et mis à exécution par les organes de l’État meurtrier. Il est sous-tendu par une idéologie qui permet de définir et de désigner le groupe à exterminer. La victime est transformée en un être indésirable et malfaisant, elle est déshumanisée et, pire, réifiée [2].

2On évoquera la position prise à l’égard des Tutsi par des prêtres et missionnaires qui « de 1959 à 1994, ont entretenu cette philosophie de rejet et de la haine, faisant du Tutsi l’ennemi abhorré, gratifié des pires tares […], féodal, communiste, anticatholique [3] ». La haine contre les Tutsi a connu une large diffusion à partir de décembre 1990 ; les médias nationaux de la II^e République, transformés en instruments de propagande belliciste et haineuse [4] et surtout encouragés par le silence complice ou l’indifférence des médias étrangers, ont même poursuivi pendant le génocide leur propagande incitant à l’extermination des Tutsi, dont ils faisaient des cancrelats.

3Le génocide des Tutsi du Rwanda a aussi été longtemps et minutieusement préparé par le pouvoir pendant les deux dernières Républiques. Depuis 1959, des massacres de nature génocidaire ont été régulièrement perpétrés et les coupables n’ont jamais été punis. Bien au contraire, ils en ont été gracieusement récompensés. La vérité sur les meurtres, les viols, les vols et autres privations de droits fondamentaux de l’homme a été occultée ; les victimes et leurs descendants ont fermé la bouche, découragés par le silence des églises et l’indifférence de la communauté internationale. Les voix qui se sont élevées pour dénoncer les pogromes et le génocide en préparation ont été étouffées dans l’œuf. Plus grave, les responsables des forfaits se sont employés à falsifier les preuves de ces massacres, ou tout simplement à les détruire, car elles pourraient constituer des documents compromettants [5].

4Jean-Pierre Chrétien résume en quelques lignes le statut des Tutsi pendant les deux Républiques : « En fait, les Batutsi étaient devenus les boucs émissaires de tous les mauvais souvenirs du passé, oppression coloniale incluse, sans cesse remémorés de vindicative. Ceux restés dans leur pays seront traités a priori en suspects à la moindre difficulté du régime hutu, et donc astreints à la discrétion sur leur sort. Durant une génération, toute vexation des autorités locales à leur égard sera traitée comme une manifestation compréhensible et spontanée du ressentiment “populaire” et aucun meurtre ne sera puni [6]. »

5Comme tous les génocides perpétrés au xx^e siècle, le génocide des Tutsi a été plus ou moins dissimulé au cours de sa préparation et pendant son exécution, sa réalité a été démentie [7] et, après le génocide, sa nature est même niée par les génocidaires et leurs complices [8]. Il y a un groupe de gens, dits spécialistes de la région des Grands Lacs, qui campent sur leur position partisane et ethnicisante. Leurs écrits et leurs déclarations insinuent la thèse du double génocide. À titre indicatif, Reyntjens, faisant fi de la longue et minutieuse préparation du génocide des Tutsi à partir de 1959, a déclaré devant le TPIR en 1997 que le Front patriotique rwandais (FPR) « était politiquement coresponsable du génocide tutsi de 1994. S’il n’y avait pas eu la guerre, il n’y aurait pas eu de génocide [9] ». Bien des négationnistes minimisent l’ampleur du génocide ou, plus grave, inversent les responsabilités [10].

6Si le génocide a été arrêté par des Rwandais, il a été commis par une partie de la population rwandaise. Au Rwanda, les sauveteurs, les victimes et les bourreaux cohabitent et sont condamnés à se côtoyer tous les jours. Bien des rescapés du génocide ont quitté leurs collines et abandonné leurs biens dans l’espoir de trouver la sécurité dans des agglomérations les plus proches, car ceux qui sont retournés sur les collines après le génocide subissent des humiliations verbales, parfois même physiques. Sans assises familiales et dans le dénuement complet sur le plan tant psychique [11] et social qu’économique, ils sont exposés à la risée de ceux-là même qui les traquaient pendant le génocide [12]. La souffrance discrète mais lancinante est surtout endurée par les femmes qui, par la force des choses, ont des voisins qui les ont violées et/ou ont tué leurs maris, leurs enfants.

7La peur et la méfiance des survivants sont entretenues par des assassinats des rescapés et des témoins pendant les juridictions Gacaca. Ils vivent des manifestations de la même idéologie qui est à l’origine de l’extermination des leurs et de toutes les souffrances qu’ils endurent aujourd’hui. L’idéologie (du génocide) est toujours vivace dans certaines familles et certaines écoles, comme le démontrent les résultats des enquêtes effectuées par le parlement du Rwanda [13].

8Conscient de la menace d’une nouvelle destruction, l’État rwandais a, au lendemain du génocide, pris des mesures et arrêté des stratégies appropriées.

9Au niveau international, il a obtenu l’engagement de la communauté internationale, à travers l’Organisation des Nations Unies, avec l’adoption de la journée du 7 avril comme journée mondiale de lutte contre les génocides [14]. Il a aussi obtenu l’engagement de l’Union africaine au côté du Rwanda dans la lutte contre l’idéologie du génocide, et le renforcement des instances de solidarité régionale à travers des associations politiques comme le Comesa [15].

10Au niveau national, son engagement se manifeste dans la création des services et des institutions chargées d’amener la population à respecter les droits fondamentaux de la personne, à réhabiliter les survivants, à participer activement au processus de réconciliation et de reconstruction de l’unité nationale, ainsi qu’à éradiquer l’idéologie divisionniste et génocidaire. Cette volonté politique se manifeste également dans la mobilisation de la société civile et dans la création des instruments de la mémoire destinés à servir principalement comme outil pédagogique.

11Les institutions créées pour œuvrer à la réhabilitation et à la reconstruction du pays dans tous les domaines ont réalisé des actions concrètes qui ont permis à notre pays de réaliser des progrès dans bien des secteurs : la bonne gouvernance, la santé, l’éducation, etc. Toutes ces réalisations sont les résultats d’une bonne politique d’information et de formation de la population. L’instruction de celle-ci est en effet la condition sine qua non de développement d’un pays. Comme il ne s’agit pas ici de dresser un bilan des réalisations de ces dernières années, on retiendra des actions entreprises en vue de lutter contre l’idéologie du génocide et de faire face aux conséquences du génocide des Tutsi de 1994.

Réalisations

Perspectives

24Créée 14 ans après le génocide des Tutsi de 1994, la CNLG démarre sur des bases solides. Elle dispose des acquis apportés par le gouvernement rwandais, par la société civile et par la communauté internationale. Ces acquis lui serviront de tremplin pour s’acquitter de sa mission, définie par la Constitution de la République du Rwanda [24], et remplir les tâches suivantes précisées dans la loi portant attributions, organisation et fonctionnement de ladite commission :

1. Organiser une réflexion permanente sur le génocide, ses conséquences et les stratégies de sa prévention et son éradication.
2. Mettre en place un centre de recherche et de documentation sur le génocide.
3. Plaider la cause des rescapés du génocide à l’intérieur et à l’extérieur du pays.
4. Concevoir et coordonner toutes les activités en vue de perpétuer la mémoire du génocide de 1994.
5. Arrêter les stratégies de lutte contre le génocide et l’idéologie génocidaire.
6. Mobiliser les aides en faveur des rescapés du génocide et continuer le plaidoyer pour les dommages et intérêts.
7. Arrêter les stratégies de lutte contre le révisionnisme, le négationnisme et la banalisation du génocide.
8. Arrêter les stratégies de lutte contre les conséquences du génocide, tels que le traumatisme et autres maladies qui découlent du génocide.
9. Entretenir des relations avec d’autres institutions nationales ou internationales qui partagent la même mission [25].

25Ces tâches ne peuvent être bien menées que si elles sont effectuées selon un plan d’activités à court, moyen et long terme, renforcé d’actions ponctuelles. Les activités seront articulées autour de ces principaux axes :

26● Préserver la mémoire du génocide des Tutsi de 1994 et garder vigilante la prévention du génocide

27Les activités porteront sur la collecte et la conservation des preuves matérielles et immatérielles du génocide, l’inhumation dans la dignité des victimes du génocide de 1994, la construction et l’entretien des sites mémoriaux, et enfin la sensibilisation de la population afin qu’elle prenne part à ces activités et joue un rôle responsable. Une étude systématique sur les sites mémoriaux est en cours ; les résultats qui seront bientôt publiés permettront de prendre des mesures appropriées pour la réhabilitation ou le réaménagement de ceux qui existent et pour la construction de nouveaux.

28● Faire le plaidoyer pour l’assistance aux rescapés du génocide afin d’améliorer leur bien-être.

29La commission s’emploiera à plaider pour les réparations, à mobiliser des aides et contributions, à assurer le suivi des dossiers juridiques en rapport avec le génocide. Il importe de signaler que ces actions, si elles ne sont pas menées dans un climat empathique, peuvent devenir nuisibles aux rescapés [26].

30● Renforcer les capacités de la commission et améliorer son système de travail.

31Il va falloir former des jeunes dans divers domaines concernant le génocide. Tout en encourageant et en appréciant l’apport des étrangers, il importe que les Rwandais s’approprient ce domaine assez délicat. On ne peut pas le laisser aux étrangers seuls. Nous savons quel prix nous payons pour avoir laissé les étrangers seuls faire notre histoire, étudier notre société. On sait que « la crise rwandaise puise ses racines dans l’action des autorités coloniales, lesquelles trouvèrent leur justification dans la littérature des missionnaires [27] ». Le cas du colonel Guy Logiest, qui ne connaissait le Rwanda qu’à travers le livre du père Pages, est assez éloquent. On n’oubliera jamais sa décision, qui a été déterminante dans le changement de l’histoire du Rwanda en 1959 [28]. Il est à déplorer « que le destin d’un peuple dépende d’un étranger qui ne connaît lui-même ce peuple que par la lecture d’un livre écrit par un étranger [29] ».

32Le regard extérieur devrait servir à corriger nos erreurs et le discours étranger ne pourrait en aucun cas servir de référence pour reconstituer l’histoire du Rwanda en général et l’histoire du génocide des Tutsi en particulier.

33● Mener des recherches sur le génocide, sur l’idéologie génocidaire, sur le révisionnisme, sur le négationnisme et sur la banalisation du génocide.

34Pendant le génocide de 1994, des déclarations niant ou justifiant le génocide ont été faites par des Rwandais, commanditaires ou auteurs du génocide, ainsi que par leurs complices. On lira avec intérêt les dossiers de Golias, notamment « Rwanda : l’honneur perdu de l’Église [30] ». Cet ouvrage stigmatise le négationnisme de bien des prêtres, religieux et religieuses qui s’évertuent à couvrir les confrères et consœurs qui ont commis le génocide ou y ont participé activement.

35Les recherches viseront à jeter un nouvel éclairage sur la préparation et l’exécution du génocide des Tutsi. Elles apporteront de nouvelles preuves irréfutables du génocide et permettront d’éviter la banalisation et le révisionnisme dont les auteurs diffusent les idées sur Internet sans crainte d’être poursuivis [31].

36● Mener des recherches sur les conséquences du génocide

37Les conséquences du génocide envahissent tous les secteurs de la vie d’un peuple et enveniment sa vie. Les principales concernent la destruction du capital humain, la désarticulation du lien social, le traumatisme des femmes violées, celui des enfants et celui des coupables, le viol et les violences sexuelles ainsi que les maladies. Les recherches pluridisciplinaires entreprises avec des spécialistes viseront à proposer des solutions.

38● Publier et diffuser les résultats des recherches et autres informations.

39La récolte systématique de ce qui reste des souvenirs individuels et collectifs du génocide doit être suivie de publications sous diverses formes et différents supports.

40À l’instar de ce qui se fait en Europe, en Amérique, en Israël et ailleurs, l’enseignement du génocide au Rwanda – et c’est une nécessité impérieuse – doit impliquer non seulement les contemporains, mais aussi leur descendance ; sans quoi le million d’êtres humains assassinés risque d’être, dans quelques années, une abstraction.

41Il existe beaucoup de publications sur le génocide des Tutsi, mais le nombre des auteurs rwandais est de loin inférieur à celui des étrangers ; il faudra renverser la situation. Il faudra investir aussi dans les arts du temps, notamment le cinéma.

42● Créer un centre de recherches et de documentation sur le génocide, ses conséquences, sur l’idéologie génocidaire, le révisionnisme, le négationnisme et la banalisation du génocide.

43Un centre de recherches et de documentation sera construit et équipé progressivement. En attendant les bâtiments et les équipements performants, la commission encouragera les initiatives collectives ou individuelles, des institutions publiques ou privées entreprises dans les domaines de la recherche, de la documentation et de la conservation. La commission a la mission non seulement d’appuyer ces initiatives, mais aussi de les coordonner. Elle devra concevoir une politique de recherche capable de créer des synergies entre différentes disciplines, favorisant ainsi une diversité enrichissante et constructive. Elle doit arrêter des stratégies permettant de réunir toute la documentation existante au Rwanda et à l’extérieur.

44On peut saluer les contacts pris par Ibuka et par le site-mémorial de Gisozi pour la création d’un centre de documentation moderne. Dans ce cadre, la création d’une banque de données est en cours sur le site de Gisozi.

45En conclusion, la CNLG se doit de préserver l’expérience malheureuse du génocide dont il faut éviter à tout prix la répétition. Il faudrait aménager des sites ou des musées mémoriels où le visiteur est convié à faire l’expérience des souffrances endurées par les victimes afin de l’amener à s’identifier à eux, ou du moins à compatir à leurs souffrances. L’objet des sites consiste avant tout à faire connaître aux visiteurs l’idéologie, l’horreur et les conséquences du génocide, de susciter l’éveil de la compréhension du passé et de la conscience historique afin d’éradiquer à jamais le génocide. Par des actions judicieusement planifiées et en collaboration avec tout homme imbu d’humanité, la CNLG parviendra à éradiquer dans le pays l’idéologie divisionniste et génocidaire.

46Toutefois, il faudra que certains fils du pays cessent de « domestiquer » la honte et le dégoût des forfaits commis par eux, par un parent ou un voisin. Il est temps de casser cette chaîne de complicité de proximité, cette fidélité filiale qui ne fait que perpétuer l’idéologie du génocide. La société rwandaise actuelle n’a pas le droit de léguer à la génération future une nation de bourreaux et de victimes ; elle doit tout faire pour donner les meilleures chances d’éclosion d’une nouvelle génération réconciliée et unie à jamais. Ceci n’est pas un rêve, car il s’agit de recouvrer l’unité qui a marqué le Rwanda avant la préparation et l’exécution du génocide. Par ailleurs, il y a une réelle volonté politique de l’État rwandais, soutenue par la société civile, par une solidarité universelle active et surtout par les initiatives des jeunes qui créent des clubs de lutte contre l’idéologie du génocide.