Couverture de RERU_212

Article de revue

Fiscalité locale et dynamique d’emploi des territoires : analyse empirique sur les communes françaises

Pages 247 à 283

Français

La fiscalité locale et les dépenses d’équipement font partie des leviers d’action dont disposent les pouvoirs locaux pour favoriser le développement du territoire et la croissance économique. Cet article analyse si et dans quelle mesure les variations de l’emploi observées localement sont déterminées par les taxes qui s’appliquent aux entreprises. Il s’appuie pour ce faire sur des données françaises structurées par communes au cours de la période 2011-2015 qui débute au moment où est intervenue une profonde réforme de la fiscalité locale. Nos résultats montrent que la fiscalité n’exerce que peu, voire pas, d’influence sur les fluctuations de l’emploi mais que ces dernières sont en revanche sensibles aux dépenses d’équipement des communes. Ils confirment en partie la thèse selon laquelle les taxes collectées localement servent à réaliser des dépenses bénéfiques pour l’ensemble des unités de production présentes sur un territoire.
Classification JEL : R11, R38, O18.

Mots-clés

  • agglomération
  • croissance
  • emploi
  • fiscalité locale
English

Local taxes and employment growth in territories: Empirical analysis on French municipalities

Local taxation and capital expenditure from local governments are important levers available to local authorities for promoting territorial development and economic growth. Local taxes are sometimes criticized for hampering firms’ competitiveness that may lead to reduced job creation. This article analyzes whether, and to what extent, the changes in employment computed at the municipal level are determined by the local taxes that apply to businesses. To this end, it relies on French data structured by municipalities during the period 2011-2015, which begins when a profound reform of local business taxation took place. We estimate models explaining variations in employment by various local variables including the tax base, the rates of different local taxes and public investment spending. The dispersion of the explained variable leads us to apply the quantile regression technique which allows qualifying the results obtained according to the trajectory of the municipality. Our results show that the local tax system has little or no influence on the fluctuations of employment, but that the latter are sensitive to the capital expenditure of municipalities. Results do not support the claim that local taxes have a negative impact on employment. However, they partly confirm the thesis that taxes locally collected are used to achieve expenditures that are beneficial to all production units in a territory. The level and magnitude of the estimated coefficients depend on the trajectories of the municipalities. The robustness tests performed confirmed the main results even if property tax may have a negative effect in peripheral fringes of metropolitan areas.
JEL Classification: R11, R38, O18.

Keywords

  • agglomeration
  • growth
  • employment
  • local taxes

Mots-clés éditeurs : emploi, agglomération, croissance, fiscalité locale

Date de mise en ligne : 14/04/2021.

https://doi.org/10.3917/reru.212.0247

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