Cet article esquisse une économie politique critique de la planification en Chine aujourd’hui. Il appréhende celle-ci comme système institutionnel mettant en jeu des milliers de plans aussi bien généralistes que sectoriels, tant nationaux qu’infra-nationaux, dont la mise en œuvre s’inscrit dans une temporalité politique propre et s’appuie sur des mécanismes de contrôle sui generis, étatiques et partidaires, traversant une écologie bureaucratique décentralisée. Plusieurs décennies de transformations structurelles ont fait place à un modèle de planification visant à orienter les activités de marché. On montre alors que le pouvoir prépondérant de la puissance publique chinoise dans l’ordre du capital est la condition de possibilité essentielle de la planification dans sa forme actuelle.
Mots-clés
- Chine
- planification
- capitalisme d’État
- bureaucratie
- politique industrielle
Planning in China and quasi-State capitalism
The article outlines a critical political economy analysis of Chinese planning today. The implementation of planning is in line with a specific political temporality. It is subject to a specific set of control mechanisms, embedded in both state and party, which operate against the backdrop of a decentralised bureaucratic order. The programmes of reform and structural change carried out in the economy over a period of several decades have thus established a planning model aimed at influencing market outcomes. These programmes have taken the place of the earlier system of command-based planning. The exercise of public control over the largest concentrations of land, industrial and financial capital in China thus configures the planning model, while ensuring the availability of large-scale resources to be allocated to the task of achieving the objectives of the plan. Planning in its current form is conditioned by the ascendancy of the party-state in the realm of capital.
Keywords
- China
- planning
- State capitalism
- bureaucracy
- industrial policy
Mots-clés éditeurs : capitalisme d’État, politique industrielle, bureaucratie, planification, Chine
Mise en ligne 29/03/2019
https://doi.org/10.3917/amx.065.0035Cet article est en accès conditionnel
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