Chapitre 4. Maîtriser le mode de mise en concurrence

Les achats publics se sont cantonnés longtemps aux seuls perfectionnements des modes de mise en concurrence. Depuis le décret de 1862 introduisant l’adjudication jusqu’au système d’acquisition dynamique en 2006, le Code des marchés publics s’est lancé dans la quête chimérique d’une procédure optimisant tout à la fois la transparence et la souplesse. Cette créativité procédurale a sans doute détourné les achats publics des véritables enjeux de la performance en matière de mise en concurrence.
La fonction achats se libère progressivement de cette addiction. Car on sait, dorénavant, que la procédure d’appel d’offres optimisée ainsi que la maîtrise raisonnée de la négociation permettent, à elles seules, d’atteindre l’essentiel des objectifs autour de la procédure elle-même.
La prise de conscience est dorénavant générale autour des véritables leviers de la performance en matière de mise en concurrence : le respect des délais de production des marchés, la pertinence des mécanismes d’évaluation des offres et stimulation permanente de la concurrence. Il s’agit d’une excellente nouvelle pour le manager public car autant les procédures s’imposent à lui, autant les véritables leviers sont sous son pilotage direct et entier.La gestion de projet est une discipline orientée sur le respect du calendrier de chacune des étapes d’un processus. La gestion de projet est une discipline que l’on rencontre maintenant fréquemment dans le fonctionnement des collectivités publiques. La vulgarisation de cette discipline a été permise grâce à la conduite des grands projets informatiques…