L’évaluation des politiques publiques : état(s) de l’art et controverses
Revue française d'administration publique
2013/4 N° 148
324 pages
Citer ce numéro
Présentation
Après une apparente éclipse, l’évaluation des politiques publiques est revenue en force dans le discours public depuis 2007. Comment interpréter ce regain d’intérêt ? La réforme constitutionnelle de 2008, les initiatives gouvernementales successives avec la Révision générale des politiques publiques (RGPP) puis la Modernisation de l’action publique (MAP), la discussion scientifique sur les méthodes d’évaluation des impacts engendrent‑t‑elles un véritable renouveau de l’évaluation en France ? Ce dossier de la Revue française d’administration publique s’appuie sur les travaux des XIes « Journées françaises de l’évaluation », qui se sont tenues en juin 2013 à Grenoble. Leur programme visait à faire le point sur les diverses manières dont l’évaluation se pratique et innove aujourd’hui et quelles sont les controverses dont elle fait l’objet. Alternant articles de fond sur l’évaluation en France, témoignages sur les pratiques, et points de vue réflexifs, ce dossier décrit les enjeux actuels de l’évaluation en France. Vingt ans de pratiques ont permis de stabiliser quelques éléments d’une culture de l’évaluation et laissent entrevoir les prémices d’une professionnalisation. Mais la capitalisation des connaissances tirées des évaluations menées reste en deçà de ce qu’elle pourrait être, l’interdisciplinarité nécessaire à l’évaluation restant un frein à la mobilisation de la recherche.
Des regards critiques, notamment sur l’usage de la mesure, et sur le lien délicat entre évaluation individuelle et évaluation collective, soulignent la nécessité, et la difficulté, d’articuler le modèle de décision rationnelle qui sous‑tend l’ambition « positiviste » de l’évaluation, et sa dimension « réflexive », qui fait droit à la complexité, au caractère mouvant des objectifs et à l’autonomie des acteurs. Des pistes de recherche sont ouvertes sur de nouveaux critères d’analyse de l’action publique, comme celui du « non‑recours » aux dispositifs, ou la notion de bien‑être, objectif ultime et implicite de l’action publique.
Sommaire
L'évaluation des politiques publiques : État(s) de l'art et controverses
- Par Annie Fouquet
Institutionnalisation et pratiques croissantes de l'évaluation
L'ancrage de l'évaluation des politiques publiques dans les sciences sociales aux états unis : reconstruction d'un linéament intellectuel
Témoignage
Le déploiement de l'évaluation des politiques publiques au sein d'une collectivité : l'exemple du conseil général des côtes d'armor
- Par Gwendoline Lions
Témoignage
L'évaluation à pôle‑emploi : pratiques et relations au processus de décision
- Par François Aventur
Regards critiques : entre évaluation individuelle et évaluation collective, la question de la mesure
L'évaluation comme instrument d'effacement du sens politique : la controverse autour de l'évaluation des schools vouchers américains
- Par Arnaud Lacheret
Point de vue
Esquisse d'une sociologie critique de la nouvelle norme d'évaluation
- Par Michel Chauvière
Pistes de recherche : ouvrir le champ des critères d'évaluation
Témoignage
Coproduire des évaluations dans le domaine de l'enseignement supérieur et de la recherche pour améliorer leur qualité et leur légitimité : difficultés et leviers d'action
- Par Didier Houssin
La prise en compte des publics dans l'évaluation des politiques publiques
- Par Hélène Milet
- et Philippe Warin
Le bien être peut il être un critère d'évaluation de l'action publique ?
- Par Claudine Offredi
- et Michel Laffut
Méta évaluation des politiques publiques et qualité des évaluations
- Par Maurice Baslé
Varia
Comment stimuler la productivité des services publics ? Les enseignements tirés de la mise en œuvre à l'hôpital de la tarification à l'activité
- Par Robert Holcman
Chroniques
Notes de lecture
EYMERI DOUZANS (Jean Michel), BOUCKAERT (Geert) dir., La France et ses administrations. Un état des savoirs, GEAP/IISA, Bruxelles, Bruylant, coll. « Administration publique aujourd’hui », 2013, 701 p.
GOUIFFÈS (Pierre François), L’âge d’or des déficits, quarante ans de politique budgétaire française , La documentation française, juillet 2013
- Par André Barilari
AUCANTE (Yohann), Les démocraties scandinaves. Des systèmes politiques exceptionnels ? , Paris, Armand Colin, coll. « U – Science politique », 2013, 253 p.
Date de parution : 18/03/2014
Date de mise en ligne : 25/03/2014