Introduction générale

L’accent mis dans les médias et au sein du gouvernement français sur la COP 21 et la nécessité de parvenir à un accord contraignant sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre a pu faire oublier une autre grande urgence écologique de ce début de siècle : l’érosion rapide de la biodiversité à l’échelle planétaire. Pourtant, l’année 2015 a vu également la discussion – laborieuse – au sein du Parlement français de la « loi pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages », finalement adoptée le 8 août 2016, qui a créé l’Agence française pour la biodiversité, appelée à devenir le principal opérateur public dans ce domaine. En dépit des pressions habituelles des lobbies de l’aménagement et de l’agro-industrie (voir l’affaire des néonicotinoïdes évoquée dans le chapitre 8), cette loi consolide l’arsenal législatif de protection de la nature et installe la biodiversité en enjeu transversal des politiques publiques de protection des espaces naturels, de la qualité des eaux, des aménagements urbains, industriels et de transport, d’une agriculture durable, de la conservation des océans, entre autres... L’éphémère, mais ô combien symbolique, secrétariat d’État à la Biodiversité auprès de la ministre de l’Environnement, de l’Énergie et de la Mer, créé lors du remaniement ministériel de février 2016 mais supprimé après l’élection d’Emmanuel Macron, souligne l’importance politique croissante de cet enjeu et son élévation au sommet des priorités gouvernementales…