Chapitre 4. Avantages des politiques publiques
Pages 125 à 147
Citer ce chapitre
- ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES (OCDE), ,
- Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), .
- Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE),
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Notes
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[1]
Sans oublier que les coûts et l’efficacité des politiques sont eux-mêmes également incertains.
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[2]
La modélisation suppose implicitement une certaine amélioration de la lutte contre la pollution de l’air partout dans le monde dans la projection de référence sans dommages, ce qui a notamment un impact sur le calcul du forçage radiatif exogène dû aux agents de forçage à courte durée de vie.
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[3]
Citons, à titre d’autre exemple, le modèle AD-WITCH, qui applique la méthodologie AD-DICE/AD‐RICE au modèle WITCH (Agrawala et al., 2011).
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[4]
Comme c’est habituellement le cas pour les modèles de prévision parfaite, la courbe augmente brusquement au départ, avec l’action publique menée pour neutraliser au mieux les futurs dommages. On le voit par exemple au graphique 4.1 : le stock d’adaptation s’accumule très vite en 2015, pour compenser son niveau de départ (fixe) sous-optimal.
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[5]
Il faut cependant reconnaître que les modèles économiques ajustés, qui reposent sur le concept de réponses marginales aux chocs, ne permettent pas d’évaluer correctement l’état de l’économie dans des conditions aussi extrêmes.
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[6]
On notera que le modèle AD-DICE ne prévoit pas le mécanisme selon lequel un effort d’atténuation précoce conduit à une baisse des coûts futurs par le biais de l’innovation induite. Bosetti et al. (2009) et Stern (2013), notamment, ont souligné l’influence de ce mécanisme et montré que les effets de l’innovation induite ont tendance à conduire à des niveaux plus élevés d’atténuation dans les premières périodes.
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[7]
Comme les spécifications de l’adaptation et des dommages ne sont en fait pas identiques, même pour de faibles hausses de température, la spécification de Weitzman conduit même à des dommages quelque peu inférieurs à la fin du siècle. Ce résultat est dû au recalibrage de la fonction de dommage effectué pour qu’elle corresponde aux projections de dommages d’ENV-Linkages, lequel implique une action publique légèrement différente dans les deux spécifications, même pour de faibles hausses de température.
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[8]
Comme l’arbitrage entre adaptation et atténuation dépend des effets intertemporels de chaque politique, des taux d’actualisation plus (ou moins) élevés donneront plus (ou moins) de poids à l’adaptation par rapport à l’atténuation dans le cas du dosage optimal.
Le présent chapitre s’interroge tout d’abord sur la façon dont les responsables des politiques publiques peuvent agir face au changement climatique, même avec une connaissance nécessairement partielle des dommages futurs et des autres conséquences possibles. Puis il met en évidence, à l’aide de projections stylisées obtenues avec le modèle AD-RICE, les avantages probables de la mise en œuvre de politiques d’adaptation et d’atténuation au niveau mondial, ainsi que les arbitrages à opérer et les synergies à exploiter entre ces deux types de politiques. Enfin, il conclut sur une évaluation des dommages que les mesures d’atténuation permettraient d’éviter selon le modèle ENV-Linkages, et une comparaison de la répartition sectorielle des dommages et des coûts d’atténuation.
Date de mise en ligne : 10/03/2022