6. La citoyenneté de seconde classe du Royaume-Uni
- Par Tom Chevalier
Pages 207 à 249
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- CHEVALIER, Tom,
- Chevalier, Tom.
- Chevalier, T.
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- Chevalier, T.
- Chevalier, Tom.
- CHEVALIER, Tom,
Notes
-
[1]
esping-andersen G., The Three Worlds of Welfare Capitalism, op. cit.
-
[2]
titmuss R. M., Essays on the Welfare State, Londres, Routledge, 1976, 3e éd.
-
[3]
gallie D. et paugam S., Welfare Regimes and the Experience of Unemployment in Europe, op. cit.
-
[4]
esping-andersen G., Les Trois Mondes de l’État-providence. Essai sur le capitalisme moderne, op. cit., p. 59.
-
[5]
Cela renvoie à l’idée libérale d’« État minimal ».
-
[6]
palier B., Gouverner la Sécurité sociale, op. cit.
-
[7]
castles F. G., « The English-speaking countries », incastles F. G., leibfried S., lewis J., obinger H. et pierson C. (dir.), The Oxford Handbook of the Welfare State, Oxford, Oxford University Press, 2010, p. 630 642.
-
[8]
esping-andersen G., Les Trois Mondes de l’État-providence. Essai sur le capitalisme moderne, op. cit., p. 73.
-
[9]
castles F. G., « The English-speaking countries », incastles F. G., leibfried S., lewis J., obinger H. et pierson C. (dir.), The Oxford Handbook of the Welfare State, op. cit., p. 632.
-
[10]
clasen J., Reforming European Welfare States : Germany and the United Kingdom Compared, Oxford, Oxford University Press, 2005.
-
[11]
palier B., La Réforme des systèmes de santé, Paris, Puf, 2015.
-
[12]
pierson P., Dismantling the Welfare State ? Reagan, Thatcher and the Politics of Retrenchment, Cambridge, Cambridge University Press, 1994.
-
[13]
La théorie de la régulation parle davantage d’économie régulée de façon « marchande » ; voir boyer R., « Variété du capitalisme et théorie de la régulation », art. cit., p. 158.
-
[14]
hall P. A. et soskice D. (dir.), Varieties of Capitalism : The Institutional Foundations of Comparative Advantage, op. cit.
-
[15]
hall P. A. et gingerich D. W., « Varieties of capitalism and institutional complementarities in the political economy : An empirical analysis », art. cit., p. 458.
-
[16]
brown P., green A. et lauder H., High Skills : Globalization, Competitiveness, and Skill Formation, op. cit., p. 123-124.
-
[17]
hall P. A., « Varieties of capitalism and the euro crisis », art. cit.
-
[18]
crouch C., « Privatised keynesianism : An unacknowledged policy regime », British Journal of Politics & International Relations, 2009, vol. 11, no 3, p. 382-399.
-
[19]
hall P. A., « How growth regimes evolve in the developed democracies », art. cit.
-
[20]
iversen T. et wren A., « Equality, employment, and budgetary restraint : The trilemma of the service economy », art. cit.
-
[21]
brown P., green A. et lauder H., High Skills : Globalization, Competitiveness, and Skill Formation, op. cit., p. 123.
-
[22]
Idem.
-
[23]
goos M. et manning A., « Lousy and lovely jobs : The rising polarization of work in Britain », The Review of Economics and Statistics, 2007, vol. 1, no 89, p. 118-133.
-
[24]
brown P., green A. et lauder H., High Skills : Globalization, Competitiveness, and Skill Formation, op. cit., p. 126.
-
[25]
anderson K. M. et hassel A., « Pathways of change in cmes : Training regimes in Germany and the Netherlands », art. cit.
-
[26]
Pour investir dans des actifs spécifiques, c’est-à-dire non transférables à une autre entreprise ou un autre secteur, il faut avoir la garantie de rester dans la même entreprise (grâce à une forte régulation du marché du travail) ou avoir une assurance de maintien d’un revenu en cas de perte d’emploi (grâce à une protection sociale développée). Si, comme dans une économie libérale, on trouve à la fois un marché du travail flexible et une faible protection sociale, les travailleurs ont davantage intérêt à investir dans des compétences générales, qu’ils pourront réutiliser dans un autre emploi ; voir estevez-abe M., iversen T. et soskice D., « Social protection and the formation of skills : A reinterpretation of the welfare state », art. cit.
-
[27]
ansell B. W. et gingrich J., « A tale of two trilemmas : Varieties of higher education and the service economy », art. cit.
-
[28]
finegold D. et soskice D., « The failure of training in Britain : Analysis and prescription », art. cit.
-
[29]
green A., « The United Kingdom–high skills/low skills model », High skills. Globalization, competitiveness, and skill formation, Oxford, Oxford University Press, 2001.
-
[30]
Au Royaume-Uni, chaque nation (Angleterre, pays de Galles, Écosse, Irlande du Nord) dispose d’un système éducatif indépendant. Par conséquent, lorsque nous traiterons de l’éducation, nous ne parlerons ici que du système anglais.
-
[31]
green A., Education and State Formation : The Rise of Education Systems in England, France and the usa, Londres, Palgrave Macmillan, 1990.
-
[32]
charles N., Justice sociale et enseignement supérieur. Une étude comparée en Angleterre, en France et en Suède, op. cit., p. 51.
-
[33]
green A., « The United Kingdom–high skills/low skills model », art. cit., p. 127.
-
[34]
duru-bellat M., mons N. et suchaut B., « Organisation scolaire et inégalités sociales de performance : les enseignements de l’enquête pisa », art. cit. ; green A., green F. et pensiero N., Why Are Literacy and Numeracy Skills in England So Unequal ? Evidence from oecd’s Survey of Adult Skills and Other International Surveys, Londres, llakes Research Papers, 2014.
-
[35]
verdier E., « Lifelong learning regimes versus vocational education and training systems in Europe : The growing hybridisation of national models », art. cit., p. 87.
-
[36]
rubery J., « The UK welfare state : More than residual but still insuffient », The Welfare State and Life Transition. A European Perspective, Cheltenham, Edward Elgar Publishing, 2010, p. 79.
-
[37]
verdier E., « La France a-t-elle changé de régime d’éducation ? », art. cit.
-
[38]
haberstroh C., « School choice and school wars : The politics of selective lower education and the centre right », Paris, 2015, p. 10.
-
[39]
meuret D., Gouverner l’école. Une comparaison France/États-Unis, op. cit.
-
[40]
mons N., Les Nouvelles Politiques éducatives, op. cit.
-
[41]
ansell B. W., « University challenges : Explaining institutional change in higher education », art. cit., p. 219.
-
[42]
ryan P., « Education et formation professionnelle au Royaume-Uni. Changements institutionnels », Formation Emploi, 1995, no 50, p. 43.
-
[43]
vickerstaff S. A., « Apprenticeship in the “Golden Age” : Were youth transitions really smooth and unproblematic back then ? », Work, Employment & Society, 2003, vol. 17, no 2, p. 269-287.
-
[44]
lefresne F., « La politique d’insertion et de formation professionnelle des jeunes au Royaume-Uni », Revue française de pédagogie, 2000, vol. 131, no 1, p. 88.
-
[45]
kohlrausch B., A Ticket to Work : Policies for the Young Unemployed in Britain and Germany, op. cit., p. 63. Notre traduction.
-
[46]
ryan P., « Éducation et formation professionnelle au Royaume-Uni. Changements institutionnels », art. cit., p. 48.
-
[47]
Ibid., p. 50.
-
[48]
charles N., Justice sociale et enseignement supérieur. Une étude comparée en Angleterre, en France et en Suède, op. cit., p. 51.
-
[49]
Source : Charles, 2013, p. 51.
-
[50]
oecd, Jobs for youth. United Kingdom, 2008, p. 53. C’est aussi la raison pour laquelle le taux de scolarisation des 20-29 ans de la figure est si bas comparé aux autres pays : l’essentiel de la scolarisation au Royaume-Uni prend place avant ou autour de l’âge de 20 ans. Très peu de jeunes poursuivent leurs études au delà de cet âge, et au-delà du premier cycle du supérieur ; voir charles N., Justice sociale et enseignement supérieur. Une étude comparée en Angleterre, en France et en Suède, op. cit.
-
[51]
oecd, « United Kingdom », Education at a Glance 2012 : OECD Indicators, 2012.
-
[52]
furlong A., « Not a very neet solution : Representing problematic labour market transitions among early school-leavers », Work, Employment & Society, 2006, vol. 20, no 3, p. 553-569.
-
[53]
eurofound, Neets. Young People Not in Employment, Education or Training : Characteristics, Costs and Policy Responses in Europe, op. cit.
-
[54]
oecd,Jobs for Youth. United Kingdom, op. cit., p. 66.
-
[55]
oecd, « United Kingdom », art. cit.
-
[56]
ansell B. W., « University challenges : Explaining institutional change in higher education », art. cit., p. 220.
-
[57]
Le terme « élitiste » renvoie au terme utilisé par Ansell pour décrire l’enseignement supérieur, et non l’ensemble du système éducatif, comme nous l’avons fait dans ce travail. Par conséquent, le passage d’un système d’enseignement supérieur élitiste à un système d’enseignement supérieur de masse ne préjuge en rien, même s’il y participe, de l’élitisme du système éducatif dans son ensemble.
-
[58]
ansell B. W., « University challenges : Explaining institutional change in higher education », art. cit., p. 222.
-
[59]
charles N., Justice sociale et enseignement supérieur. Une étude comparée en Angleterre, en France et en Suède, op. cit., p. 48.
-
[60]
Ibid., p. 49.
-
[61]
Cette participation est mesurée par le Higher Education Initial Participation Rate (heipr), calculant la part de nouveaux entrants dans l’enseignement supérieur pour les 17-30 ans : il était de 49 % pour l’année scolaire 2011 2012, contre 39 % en 1999-2000.
-
[62]
ansell B. W. et gingrich J., « A tale of two trilemmas : Varieties of higher education and the service economy », art. cit.
-
[63]
beramendi P., häusermann S., kitschelt H. et kriesi H. (dir.), The Politics of Advanced Capitalism, op. cit., p. 46.
-
[64]
Voir charles N., Justice sociale et enseignement supérieur. Une étude comparée en Angleterre, en France et en Suède, op. cit. L’auteur montre notamment que le principe méritocratique est au fondement des systèmes d’enseignement supérieur dans les sociétés démocratiques, mais il peut prendre des formes différentes : en Suède, il est complété par un idéal égalitaire garantissant une seconde chance aux individus ; en Angleterre, la croyance dans le mérite invite à dépasser le seul mérite scolaire pour intégrer d’autres facettes de la personnalité du jeune ; enfin, en France, la notion de mérite se rabat sur ce seul mérite scolaire.
-
[65]
oecd, Jobs for Youth. United Kingdom, op. cit., p. 118-119.
-
[66]
Plus qu’un « low skill equilibirum », il s’agit donc davantage d’un « high skill/low skill model » (voir supra), marqué par de fortes inégalités entre qualifiés et non qualifiés.
-
[67]
oecd, Off to a Good Start ? Jobs for Youth, 2010, p. 73.
-
[68]
walsh K., « Youth measures, 2010 : United Kingdom », European Employment Observatory, 2010.
-
[69]
C’est aussi la raison pour laquelle a été introduit en 2010 un nouveau taux de salaire minimum inférieur pour les apprentis.
-
[70]
martin C. J., « National growth strategies and political institutions », Paris, 2014.
-
[71]
hay C., The Failure of Anglo-liberal Capitalism, Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2013.
-
[72]
blaug M. et woodhall M., « Patterns of subsidies to higher education in Europe », art. cit., p. 345.
-
[73]
Ibid., p. 346.
-
[74]
harris N. S., « Social security and education », Social Security Law in context, Oxford, Oxford University Press, 2000, p. 330.
-
[75]
Ibid., p. 333.
-
[76]
ansell B. W., « University challenges : Explaining institutional change in higher education », art. cit.
-
[77]
harris N. S., « Social security and education », art. cit., p. 358-359.
-
[78]
Voir www.studentloanrepayment.co.uk/portal/page?_pageid=93,6678511&_dad=portal&_schema=PORTAL. Ce seuil était fixé en 2016 à 17 335 livres sterling (depuis avril 2015).
-
[79]
charles N., Justice sociale et enseignement supérieur. Une étude comparée en Angleterre, en France et en Suède, op. cit., p. 99. Nicolas Charles parle de l’étudiant anglais comme d’un « investisseur ».
-
[80]
hay C., The Failure of Anglo-liberal Capitalism, op. cit.
-
[81]
Le ctf a été remplacé en 2011 par le Junior Individual Savings Account (j-isa).
-
[82]
Voir https://www.gov.uk/child-benefit.
-
[83]
Voir https://www.gov.uk/child-benefit-16-19.
-
[84]
Voir https://www.gov.uk/child-tax-credit.
-
[85]
Voir https://www.gov.uk/housing-benefit/eligibility.
-
[86]
bonoli G., « The political economy of active labor-market policy », art. cit.
-
[87]
brown J. C., « The young unemployed », Victims or Villains ? Social Security Benefits in Unemployment, Londres, Policy Studies Institute, 1990, p. 107.
-
[88]
macdonald R. (dir.), Youth, the « Underclass » and Social Exclusion, Londres, Routledge, 1997.
-
[89]
lefresne F., « La politique d’insertion et de formation professionnelle des jeunes au Royaume-Uni », art. cit., p. 92.
-
[90]
Ibid., p. 93.
-
[91]
dolton P. J., makepeace G. H. et treble J. G., « The youth training scheme and the school to work transition », Oxford Economic Papers, 1994, no 46, p. 630.
-
[92]
haxby P. et parkes D., « Apprenticeship in the United Kingdom : From itbs to yts », European Journal of Education, 1989, vol. 24, no 2, p. 171.
-
[93]
busemeyer M. R., Skills and Inequality. Partisan Politics and the Political Economy of Education Reforms in Western Welfare States, op. cit., p. 71.
-
[94]
lefresne F., « La politique d’insertion et de formation professionnelle des jeunes au Royaume-Uni », art. cit., p. 93.
-
[95]
busemeyer M. R. et trampusch C., « The comparative political economy of collective skill formation », art. cit.
-
[96]
busemeyer M. R., Skills and Inequality. Partisan Politics and the Political Economy of Education Reforms in Western Welfare States, op. cit., p. 77.
-
[97]
brown J. C., « The young unemployed », art. cit., p. 109.
-
[98]
coles B., Youth and Social Policy : Youth Citizenship and Young Careers, Londres, UCL Press, 1995.
-
[99]
oecd, Jobs for Youth. United Kingdom, op. cit.
-
[100]
oecd, Off to a Good Start ? Jobs for Youth, op. cit., p. 104.
-
[101]
oecd, Jobs for Youth. United Kingdom, op. cit., p. 120.
-
[102]
Ibid., p. 113 et suivantes.
-
[103]
Source : ocde, 2013.
-
[104]
kohlrausch B., A Ticket to Work : Policies for the Young Unemployed in Britain and Germany, op. cit., p. 99.
-
[105]
oecd, Jobs for Youth. United Kingdom, op. cit., p. 130.
-
[106]
busemeyer M. R., Skills and Inequality. Partisan Politics and the Political Economy of Education Reforms in Western Welfare States, op. cit., p. 75 et suivantes.
-
[107]
kohlrausch B., A Ticket to Work : Policies for the Young Unemployed in Britain and Germany, op. cit., p. 112.
-
[108]
oecd, Jobs for Youth. United Kingdom, op. cit., p. 13.
-
[109]
Ibid., p. 134.
-
[110]
lefresne F., « Royaume-Uni : une “génération perdue” ? », Chronique internationale de l’IRES, 2011, no 133, p. 122.
-
[111]
S’inspirant des garanties nordiques, elle était censée garantir aux jeunes au chômage depuis plus dix mois une place en stage, en formation ou en emploi.
-
[112]
williamson H., « Status Zer0 youth and the “underclass” », inmacdonald R. (dir.), Youth, the « Underclass » and Social Exclusion, Londres, Routledge, 1997, p. 70-82.
-
[113]
house of lords, Youth Unemployment in the UK : A Scarred Generation ?, Londres, 2014.
-
[114]
harris N. S., Social Security for Young People, op. cit., p. 46.
-
[115]
Ibid., p. 54 et suivantes.
-
[116]
Ibid., p. 57.
-
[117]
Ibid., p. 58.
-
[118]
Ibid., p. 1963.
-
[119]
Source : Social Security Statistics (calculs de l’auteur).
-
[120]
harris N. S., Social Security for Young People, op. cit., p. 63. Notre traduction.
-
[121]
Ibid., p. 69.
-
[122]
harris N. S., Social Security Law in Context, Oxford, Oxford University Press, 2000, p. 127.
-
[123]
williamson H., « Status Zer0 youth and the “underclass” », art. cit.
-
[124]
dean H., « Underclassed or undermined ? Young people and social citizenship », inmacdonald R. (dir.), Youth, the « Underclass » and Social Exclusion, Londres, Routledge, 1997, p. 60.
-
[125]
harris N. S., Social Security Law in Context, op. cit., p. 129.
-
[126]
Ces deux thèses se rejoignent puisque la théorie de l’underclass suppose que les jeunes sont socialisés dans des environnements culturellement déviants et « antitravail » [macdonald R., « Dangerous youth and the dangerous class », inmacdonald R. (dir.), Youth, the « Underclass » and Social Exclusion, Londres, Routledge, 1997, p. 25], ce qui expliquerait pourquoi les jeunes choisissent volontairement de ne pas travailler, et justifierait ainsi les politiques de workfare.
-
[127]
Que ce soit la Contribution-based JSA ou l’Income-based JSA, le montant de la prestation s’élève à 57,90 livres sterling par semaine en 2015 pour les moins de 25 ans, contre 73,10 livres sterling pour les plus de 25 ans (voir https://www.gov.uk/browse/benefits).
-
[128]
Voir https://www.gov.uk/income-support/eligibility.
-
[129]
goos M. et manning a., « Lousy and lovely jobs : The rising polarization of work in Britain », art. cit.
Le Royaume-Uni est le plus souvent inclus dans le régime d’État-providence libéral et dans les économies de marché libérales, peu coordonnées, système dans lequel le macrocorporatisme est beaucoup moins développé que ce l’on peut notamment trouver en Suède ou en Allemagne. La citoyenneté socio-économique des jeunes s’apparente davantage au régime de « seconde classe », avec une citoyenneté économique plutôt sélective et une citoyenneté sociale individualisée qui reflètent ces caractéristiques institutionnelles et économiques. La stratégie de croissance est portée par la demande intérieure, mais aussi par le développement du secteur des services dynamiques, ce qui permet de comprendre l’évolution de la citoyenneté socio-économique des jeunes.
Le Royaume-Uni est le plus souvent rattaché au régime d’État-providence dit « libéral », « résiduel », ou encore « minimal ». En effet, la philosophie qui l’anime renvoie à la théorie politique du libéralisme telle que l’on peut la trouver chez un Adam Smith : « […] l’hypothèse générale dans le cadre du libéralisme est que le marché est émancipateur […]. L’État est censé être absolument minimaliste et prié d’agir seulement en cas de vraies crises. » Alors que l’État conservateur intervient quand la famille a échoué à prendre en charge les individus les plus en difficulté, l’État libéral intervient uniquement lorsque c’est le marché qui est défaillant. Il peut ainsi intervenir soit en favorisant et promouvant le libre jeu du marché, pour une meilleure allocation des ressources, soit en garantissant un filet de sécurité à ceux qui ne peuvent accéder à l’indépendance financière sur le marché…
Date de mise en ligne : 17/02/2021
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