Parcours droit : comme le précédent, ce chapitre s’adresse sans réserve à tous les lecteurs ; il ne présente en tous les cas pas de difficultés techniques particulières ; il peut être abordé en complément du chapitre 9 sur les prélèvements obligatoires.
Comme nous l’avons souligné à plusieurs reprises, le raisonnement économique doit permettre d’aborder de façon spécifique, mais non exclusive d’autres approches, les grandes interrogations d’aujourd’hui. L’une des raisons d’être de cet ouvrage est de le montrer en traitant de diverses questions contemporaines. En particulier, les fondements économiques de tout système de retraite, indépendamment des techniques financières mises en œuvre, méritent d’être exposés avec soin.
Parmi celles-ci, et en liaison avec les évolutions démographiques traitées au chapitre précédent, il y en a une… qui risque de le rester longtemps et qu’il est cohérent d’aborder avec la démarche que nous avons jusqu’à présent adoptée. Le thème de la protection sociale à propos duquel de graves confusions subsistent aujourd’hui concerne chaque individu en général, chacun d’entre nous en particulier. Malheureusement, les débats sur ce sujet se limitent trop souvent à sa dimension technique, alors qu’une bonne compréhension des principes d’action et une connaissance suffisante des objectifs poursuivis assureraient l’efficacité des mesures prises ; de ce point de vue, l’exemple des retraites est tout à fait significatif de ces insuffisances.
Ce sont donc quelques réflexions à ce sujet que nous nous proposons de rassembler pour illustrer le plus concrètement possibl…