III. Réponses structurelles
- Par Edwin Zaccai
Pages 85 à 153
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- ZACCAI, Edwin,
- Zaccai, Edwin.
- Zaccai, E.
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- Zaccai, E.
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- ZACCAI, Edwin,
Notes
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[1]
Voir les rapports du GIEC, et aussi Pierre Papon, 2050 : quelle énergie pour nos enfants ?, Paris, Le Pommier, 2017.
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[2]
Au-delà, des experts pointent les relations entre sous-alimentation, obésité et changement climatique, en appelant à des changements profonds dans la régulation du secteur. Boyd A. Swinburn et al., « The Global Syndemic of Obesity, Undernutrition, and Climate Change : The Lancet Commission Report », The Lancet, 393 (10173), 23 février 2019, p. 791-846.
-
[3]
Grégoire Wallenborn, « Rebounds Are Structural Effects of Infrastructures and Markets », Frontiers in Energy Research, 6 (99), 2 octobre 2018.
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[4]
Derk Loorbach, « Transition Management for Sustainable Development : A Prescriptive, Complexity-based Governance Framework », Governance, 23 (1), 2010, p. 161-183.
-
[5]
Discours de démission, matinale de France Inter, 28 août 2018.
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[6]
Hans Joachim Schellnhuber et al., « Why the Right Climate Target Was Agreed in Paris », art. cité.
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[7]
La production d’énergie renouvelable varie en fonction de phénomènes naturels comme l’ensoleillement et le vent. Dans les années 1980, on appelait parfois ces énergies, les « énergies douces ».
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[8]
Peter Pearson et Timothy Foxon, « A Low Carbon Industrial Revolution ? Insights and Challenges from Past Technological and Economic Transformations », Energy Policy, 50 (C), 2012, p. 117-127.
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[9]
Guillaume Pitron, La Guerre des métaux rares. La face cachée de la transition énergétique et numérique, Paris, Les liens qui libèrent, 2018.
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[10]
Anton Kunin, « L’Égypte va construire le plus grand parc solaire du monde », Consoglobe, 27 février 2018 ; Christine Scharff, « Le plan énergétique à 100 milliards de Damien Ernst », L’Écho, 17 août 2018.
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[11]
Paul Hawken, Drawdown. The Most Comprehensive Plan ever Proposed to Reverse Global Warming, New York (N. Y.), Penguin Books, 2017 (en français : Drawdown. Comment inverser le cours du réchauffement planétaire, Arles, Actes Sud, 2018).
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[12]
Solar Impulse Foundation : 1 000 Profitable Solutions for the Environment (solarimpulse.com).
-
[13]
OCDE, Taux effectifs sur le carbone 2018, Paris, OCDE, 2018.
-
[14]
Carbon Pricing Leadership Coalition (CPLC), Report of the High-Level Commission on Carbon Prices, 29 mai 2017, p. 3-4.
-
[15]
Ian Parry, « Carbon Pricing : Good for You, Good for the Planet », IMF Blog, 17 septembre 2014.
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[16]
Partenariat international d’action sur le carbone (ICAP), Emissions Trading Worldwide : ICAP Status Report 2015, ICAP, 2015. Selon ce rapport, en 2015, il y aurait 17 marchés du carbone couvrant 40 % du PIB mondial.
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[17]
Michel De Muelenaere, « Climat : la tarification du carbone, un outil pour respecter nos engagements », Le Soir, 26 juin 2018.
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[18]
Commission européenne, Energy Prices and Costs in Europe, COM (2019) 1 final.
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[19]
Wataru Matsumura et Zakia Adam, « Hard-earned Reforms to Fossil Fuel Subsidies Are Coming under Threat », Agence internationale de l’énergie (AIE), 29 octobre 2018 (www.iea.org/newsroom/), pour le premier chiffre, et Damian Carrington, « Fossil Fuels Subsidised by $10m a Minute, Says IMF », The Guardian, 18 mai 2015, pour le second.
-
[20]
Jean-Marie Harribey, « Chère essence », Le Blog de Jean-Marie Harribey, 15 novembre 2018.
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[21]
En octobre 2018, le prix à la pompe était supérieur de 17 centimes par rapport au début de l’année – pour atteindre 1,57 euro. Sur ces 17 centimes, 5 proviennent de la hausse des taxes ; 70 % de l’augmentation était liée à la hausse du coût de l’essence hors taxes (Maxime Vaudano et Adrien Sénécat, « Prix du carburant : un débat pollué par les intox », Le Monde, 5 novembre 2018).
-
[22]
Pacte Finance-Climat (www.pacte-climat.net/fr/).
-
[23]
Jean-Charles Hourcade et Emmanuel Combet, Fiscalité carbone et finance climat. Un climat social pour notre temps, Paris, Les Petits Matins, 2017 ; Florian Malavieille, « Ouvrages en débat », Natures, sciences, sociétés, 26 (3), 2018, p. 354-371.
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[24]
Fanny Lajarthe et Edwin Zaccai, « Le mouvement de désinvestissement des énergies fossiles : une nouvelle phase de mobilisation pour le climat ? », Vertigo, 13 mars 2017.
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[25]
Des données précises sur la dépendance d’investissements envers les énergies fossiles sont fournies par des organismes comme Carbon Tracker, Go Fossil Free ou Arabella Advisors. Voir aussi Maxime Combes, Sortons de l’âge des fossiles !, op. cit.
-
[26]
Peter Newell et Dustin Mulvaney, « The Political Economy of the “Just Transition” », The Geographical Journal, 179 (2), juin 2013, p. 132-140.
-
[27]
COP24, « Just Transition Declaration », Katowice, 2018 (https://cop24.gov.pl/presidency/initiatives/just-transition-declaration/).
-
[28]
Éloi Laurent, Social-écologie, Paris, Fayard, 2011.
-
[29]
Valentine Van Gameren et al., L’Adaptation au changement climatique, Paris, La Découverte, 2014.
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[30]
Antonin Pottier, Comment les économistes réchauffent la planète, Paris, Seuil, 2016.
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[31]
La communauté internationale des chercheurs sur l’adaptation se réunit notamment depuis 2010 dans le cadre des congrès « Adaptation Futures ».
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[32]
Edwin Zaccai, « L’adaptation au changement climatique implique de nouvelles approches », Le Monde, 10 août 2018.
-
[33]
Margaux J. Hall et David C. Weiss, « Avoiding Adaptation Apartheid : Climate Change Adaptation and Human Rights Law », Yale Journal of International Law, 37 (2), 2012, p. 309-366.
-
[34]
Sur les vulnérabilités par pays, de même que pour les émissions d’ailleurs, on peut consulter la très didactique carte « carbonmap.org ».
-
[35]
Agence européenne pour l’environnement (AEE), Climate Change Impacts and Vulnerabilities in Europe 2016, Copenhague, AEE, 2017.
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[36]
Romain Weikmans et Edwin Zaccai, « Pourquoi aider les pays en développement ? Conception de la justice dans l’aide à l’adaptation au changement climatique », Développement durable et territoires, 8 (1), avril 2017.
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[37]
Alexandre Magnan et al., « Addressing the Risk of Maladaptation to Climate Change », WIREs Climate Change, 7 (5), 2016, p. 646-665.
-
[38]
Idéalement, la transformation nécessaire pourrait inciter à établir des sociétés plus durables comme le plaide Mark Pelling, mais avec un certain nombre de conditions. Mark Pelling, Adaptation to Climate Change. From Resilience to Transformation, Londres, Routledge, 2010.
-
[39]
Le livre a été traduit en français sous le titre Les Apprentis sorciers du climat. Raisons et déraisons de la géo-ingénierie, Paris, Seuil, 2013. Dans l’ouvrage de Naomi Klein, Tout peut changer, paru en 2015, un long chapitre du même type est également consacré à la géo-ingénierie.
-
[40]
Pour une définition scientifique, voir Olivier Boucher et al., Réflexion systémique sur les enjeux et méthodes de la géo-ingénierie de l’environnement, ANR-CNRS, mai 2014. Pour des synthèses accessibles : Pierre Le Hir, « Climat : le pari des “émissions négatives” », Le Monde, 31 octobre 2018 ; « What They Don’t Tell You about Climate Change », The Economist, 16 novembre 2017.
-
[41]
La vidéo The Greening of Planet Earth, produite notamment pour influencer George Bush avant la conférence de Rio en 1992, est toujours visible sur internet.
-
[42]
Tim Flannery, Sauver le climat, op. cit., p. 89.
-
[43]
Marie André, La Place des technologies de capture et stockage du carbone dans la politique climatique, mémoire de master, Bruxelles, Université libre de Bruxelles, IGEAT, 2018 (http://mem-envi.ulb.ac.be/).
-
[44]
Joanna Sampson, « China “Setting the Pace” as it Establishes World’s 18th Large-scale CCS Facility », 13 août 2018 (gasworld.com) ; Agence internationale de l’énergie (AIE), « The Potential for Carbon Capture and Storage in China », 17 janvier 2017.
-
[45]
Éditorial, « Why Current Negative-emissions... », art. cité.
-
[46]
Dans Collectif, Crime climatique stop ! L’appel de la société civile, Paris, Seuil, 2015, p. 170.
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[47]
James Temple, « The Growing Case for Geoengineering », MIT Technology Review, 18 avril 2017.
-
[48]
Jonathan Watts, « Geoengineering May Be Used to Combat Global Warming, Experts Say », The Guardian, 8 octobre 2018.
-
[49]
Organisation météorologique mondiale (OMM), WMO Expert Committee on Weather Modification Research Report, Genève, OMM, octobre 2016.
-
[50]
Clive Hamilton, Les Apprentis sorciers du climat, op. cit.
-
[51]
Atiq Rahman et al., « Developing Countries Must Lead on Solar Geoengineering Research », Nature, 556, 5 avril 2018, p. 22-24.
-
[52]
Jonathan Watts, « Geoengineering May Be Used to... », art. cité.
-
[53]
Catherine et Raphaël Larrère, Penser et agir avec la nature, op. cit.
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[54]
On peut répliquer cependant que les changements climatiques causés majoritairement aujourd’hui par un certain nombre de pays forment déjà, comme nous le remarquions plus haut, une forme involontaire de géo-ingénierie, avec ses impacts.
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[55]
Parmi les auteurs francophones, sans être limitatif, avec des réflexions diverses, Christophe Bonneuil, Maxime Combes, Jean-Baptiste Comby, Jean-Baptiste Fressoz, Romain Felli, Gaël Giraud, Jean-Marie Harribey, Hervé Kempf, Razmig Keucheyan, Antonin Pottier, Isabelle Stengers, Daniel Tanuro.
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[56]
Sur quatre décennies depuis 1970, dans 33 pays diversifiés du monde, une augmentation (ou diminution) de PIB de 10 % est associée à une augmentation (ou une diminution) de 6 à 7 % en énergie primaire. Gaël Giraud et Zeynep Kahraman, « How Dependent Is Growth from Primary Energy ? The Dependency Ratio of Energy in 33 Countries (1970-2011) », Documents de travail du Centre d’économie de la Sorbonne, 2014.97, 10 avril 2014.
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[57]
Peter Newell et Matthew Paterson, Climate Capitalism. Global Warming and the Transformation of The Global Economy, Cambridge, Cambridge University Press, 2006 ; Antonin Pottier, « Le capitalisme est-il compatible avec les limites écologiques ? », prix Veblen du jeune chercheur 2017 (www.veblen-institute.org).
-
[58]
Jean Jouzel et Pierre Larrouturou, Pour éviter le chaos..., op. cit., critiquent un discours considérant qu’on peut reconstruire facilement après une crise, comme cela s’est déjà fait, en montrant l’importance que pourrait avoir une crise financière et climatique de grande ampleur.
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[59]
Christophe Bonneuil et Jean-Baptiste Fressoz, L’Événement Anthropocène, op. cit., p. 248-279. Sans remettre en question l’intérêt de ces analyses, on pourrait discuter de la pertinence de l’empreinte écologique pour mesurer cet échange écologiquement inégal. En effet, pour les pays industrialisés, celle-ci est surtout constituée d’énergie fossile, qui n’est pas directement associée à des terres de production, à l’inverse d’autres matières premières (agriculture, textile, bois, etc.).
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[60]
Ibid.
-
[61]
Gaël Giraud parle de « bunkérisation » (« Présages #4 – Gaël Giraud : le portrait du monde qui vient » [www.presages.fr/blog/2018/gael-giraud]).
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[62]
Rédaction de POUR.presse, « Habitants de la Terre, debout ! », POUR. Pour écrire la liberté, 3, novembre-décembre 2017, p. 6.
-
[63]
Renaud Duterme, De quoi l’effondrement est-il le nom ?, Paris, Utopia, 2016 ; Christophe Guilluy, No Society. La fin de la classe moyenne occidentale, Paris, Flammarion, 2018.
-
[64]
Judith Shapiro, « Mao’s War Against Nature : Legacy and Lessons », Journal of East Asian Studies, 1 (2), août 2001, p. 93-119.
-
[65]
Jean-Baptiste Comby, La Question climatique, op. cit., p. 13, partiellement fondé sur Razmig Keucheyan, La Nature est un champ de bataille. Essai d’écologie politique, Paris, La Découverte, 2014. Je reprends ici les catégories de Jean-Baptiste Comby en utilisant d’autres exemples et références.
-
[66]
Comme George Marshall, Le Syndrome de l’autruche, op. cit.
-
[67]
Arthur P. J. Mol et al. (eds), The Ecological Modernization Reader : Environmental Reform in Theory and Practice, Londres, Routledge, 2009.
-
[68]
Naomi Klein, Dire non ne suffit plus. Contre la stratégie du choc de Trump, Arles, Actes Sud, 2017, p. 202 (voir aussi plus loin, Naomi Klein). Pour les assurances, voir Romain Felli, La Grande Adaptation. Climat, capitalisme et catastrophe, Paris, Seuil, 2016.
-
[69]
Amitav Ghosh, The Great Derangement, op. cit. ; pour les aspects de défense : Razmig Keucheyan, La Nature est un champ de bataille, op. cit. ; Bastien Alex, « La défense face aux défis du dérèglement climatique », dans François Gemenne (dir.), L’Enjeu mondial. L’environnement, Paris, Presses de Sciences Po, 2015 ; CSIS, The Age of Consequences, op. cit.
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[70]
Amy Dahan et son équipe ont produit des analyses détaillées de plusieurs COP, les « Koyré Climate Series ». En outre, dans Stefan C. Aykut et Amy Dahan, Gouverner le climat ?, op. cit., on trouvera une analyse fouillée et documentée. Sans oublier également Stefan C. Aykut et al. (eds), Globalising the Climate. COP21 and the Climatisation of Global Debates, Londres, Routledge, 2017, qui produit des résultats fondés sur des observations précises des acteurs à la fois gouvernementaux et non gouvernementaux, lors de la COP21. Voir aussi François Gemenne, Géopolitique du climat. Négociations, stratégies, impacts, Paris, Armand Colin, 2015.
-
[71]
Si l’accord de Paris a été annoncé comme « juridiquement contraignant » lors de sa signature, il ne prévoit pas de sanction pour les pays en cas de non-respect de ses clauses. En revanche, il est possible qu’il fournisse des bases pour des actions en justice contre des États, quand le droit interne de ces États le permet.
-
[72]
Remarquons que le discours de cette écolière, dont la grève scolaire pour le climat a fait des émules dans de nombreux pays, tranche par son ton fier plutôt qu’implorant. Nous en reparlerons dans le chapitre suivant sur les mobilisations.
-
[73]
Même si elle peut parfois être prise en défaut, comme lorsque le mot « doivent » au lieu de « devraient » a failli faire capoter l’accord de Paris aux dernières heures de la conférence. Joby Warrick, « COP21 : How One Word Nearly Killed the Climate Deal », The Independent, 14 décembre 2015.
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[74]
Sans autre mention, les citations entre guillemets dans cette partie sont issues de prises de notes lors des COP (sans garantie de la précision totale des termes) et traduites de l’anglais au français.
-
[75]
Stefan C. Aykut et Amy Dahan, Gouverner le climat ?, op cit.
-
[76]
Romain Weikmans et Timmons Roberts, « The International Climate Finance Accounting Muddle : Is There Hope on the Horizon ? », Climate and Development, 11 (2), 2019, p. 97-111.
-
[77]
Mark Wu et James Salzman, « The Next Generation of Trade and Environment Conflicts : The Rise of Green Industrial Policy », Northwestern University Law Review 108 (2), 2014, p. 401-474.
-
[78]
Germanwatch (www.germanwatch.org) ; clip « The Bill » sur YouTube.
-
[79]
La COP24 de 2018, qui devait préciser les règles pour ces marchés du carbone, a échoué à aboutir à un accord. En revanche, elle a permis d’approuver le Paris Rulebook, qui indique notamment la façon d’élaborer les plans climat des pays et de vérifier les données à cet égard.
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[80]
Il s’agit d’une vision traditionnelle non anthropocentrique de la Terre, reconnue par l’Alliance bolivarienne pour les Amériques (ALBA), dont fait partie le Nicaragua.
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[81]
Pour l’exemple des bananes, « Paul Oquist (Nicaragua) Speaking after Adoption of COP21 Climate Agreement », 2015, YouTube (www.youtube.com/watch?v=Nr1m-Yi0oCw).
-
[82]
Jean Ziegler, L’Empire de la honte, Paris, Fayard, 2005.
-
[83]
George Monbiot, « Grand Promises of Paris Climate Deal Undermined by Squalid Retrenchments », The Guardian, 12 décembre 2015.
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[84]
Oliver Milman, « James Hansen, Father of Climate Change Awareness, Calls Paris Talks “a Fraud” », The Guardian, 12 décembre 2015.
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[85]
Stefan C. Aykut et Amy Dahan, Gouverner le climat ?, op cit., p. 643. Par la suite, Stefan C. Aykut a souligné combien la dynamique particulière et le momentum étaient cruciaux dans « La “gouvernance incantatoire”. L’accord de Paris et les nouvelles formes de gouvernance globale », La Pensée écologique [en ligne], 1 (1), octobre 2017.
Après avoir décrit les dépendances aux énergies fossiles dans leurs différentes dimensions, en cherchant à les rattacher à notre vécu et à nos actions quotidiennes, parcourons à présent les réponses, de type structurel, aujourd’hui en cours ou discutées, que l’on peut leur apporter. Nous caractériserons, tout d’abord, par une approche technique, les différents secteurs qu’il s’agit de décarboner. Nous présenterons ensuite deux types de changements structurels fondamentaux : le développement de l’utilisation des énergies renouvelables, d’une part, et celui des mesures de tarification du carbone et d’orientation des investissements, de l’autre. Nous poursuivrons avec l’exposé des caractéristiques principales de l’adaptation au changement climatique, absolument incontournable et bien différente de la diminution des émissions carbonées, à laquelle nous nous sommes intéressés jusqu’à présent.
Si ces trois premiers points sont largement acceptés, au moins dans leur principe, les deux suivants sont nettement plus controversés et s’apparentent à des sortes d’elephants in the room, pour reprendre l’expression anglaise. Selon certains auteurs ou militants, ils constituent pourtant des clés pour la préservation d’un monde à moins de deux degrés, même s’ils empruntent des directions très différentes, voire opposées à certains égards. Il sera en effet question, d’une part, de la géo-ingénierie, qui envisage la poursuite du système économique avec de mégacorrections d’ordre technique, et, d’autre part, de la remise en cause du capitalisme, posant, au contraire, comme conditio…
Date de mise en ligne : 21/06/2019
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