Chapitre 5. L’organisation du monde arabe : la Ligue des États arabes

Son existence témoigne de l’évolution des relations internationales dans la seconde moitié du xxe siècle, articulées autour d’organisations interétatiques. Si les États arabes sont membres d’organisations de diverses natures - universelle (ONU), panislamique (OCI), (sub)régionale (l’UMA et le CCG) –, seule la Ligue des États Arabes les réunit tous dans un cadre exclusif. La plus ancienne organisation internationale post-Seconde Guerre mondiale (précédant les expériences régionales européennes, américaines, africaines ou asiatiques), a d’emblée promu la décolonisation et le tiers-mondisme. Le panarabisme, l’anticolonialisme et la lutte pour la libération nationale des peuples arabes sont les raisons d’être originelles de l’organisation. La Ligue s’est ainsi efforcée de défendre à l’ONU les mouvements de libération nationale qui aboutiront à la création de nouveaux États arabes : Maroc, Tunisie, Algérie, mais aussi Oman et Yémen. À l’inverse, la Palestine représente un cas symptomatique de la défaillance de la Ligue.
Malgré l’idéologie pan-arabiste de ses Pères fondateurs et l’appel à l’unité des États arabes par l’article 2 de son Pacte constitutif, la Ligue est une organisation de simple coopération intergouvernementale. Loin de toute intégration politique supranationale, la logique interétatique a primé de facto sur la solidarité interarabe. L’instrumentalisation de la Ligue par ses États membres a contribué à son discrédit, sentiment conforté par l’inefficacité, voire l’impuissance, de l’organisation sur la scène arabe et internationale…