C
Pages 52 à 121
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- PASQUIER, Romain,
- GUIGNER, Sébastien
- et COLE, Alistair,
- Pasquier, Romain.,
- et al.
- Pasquier, R.,
- Guigner, S.
- et Cole, A.
- R. Pasquier,
- S. Guigner
- et A. Cole
https://doi.org/10.3917/scpo.cole.2011.01.0052
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- Pasquier, R.,
- Guigner, S.
- et Cole, A.
- R. Pasquier,
- S. Guigner
- et A. Cole
- Pasquier, Romain.,
- et al.
- PASQUIER, Romain,
- GUIGNER, Sébastien
- et COLE, Alistair,
https://doi.org/10.3917/scpo.cole.2011.01.0052
Selon la définition de Martin Painter et Jon Pierre [2005, p. 2], « la capacité politique est la faculté de mobiliser les ressources nécessaires pour effectuer des choix collectifs pertinents et de fixer des orientations stratégiques pour l’allocation de ressources rares à des fins publiques ». Le concept est souvent appliqué aux gouvernements des États, ou au système de gouvernement en général, il est donc nécessaire de l’adapter pour l’appliquer au gouvernement des territoires.
À la différence des gouvernements des États-nations, les gouvernements territoriaux gèrent des espaces ouverts dont les frontières sont facilement pénétrables. Les acteurs des politiques publiques régionales ou locales ont donc souvent la possibilité de sortir du système pour échapper à ses effets (de faire le choix de l’exit pour reprendre le concept d’Albert O. Hirschman). La sortie peut être physique (relocalisation de l’activité) ou juridictionnelle, dans le cas où un sujet peut faire appel à un niveau supérieur (venue shopping dans la terminologie de Frank R. Baumgartner et Bryan D. Jones [1991]). Les gouvernements décentralisés manquant, pour la majorité, d’instruments de coercition, ils doivent donc souvent agir par la persuasion ou par l’incitation. Leurs compétences constitutionnelles ne sont pas une garantie pour réellement faire une différence sur le terrain de l’action publique. Ainsi, une compétence importante pour les gouvernements régionaux est celle du développement et de la planification économiques, qui dépend surtout des actions du secteur privé et des investisseurs domestiques ou étrangers…
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