Chapitre 4 / Les politiques du logement
- Par Jean-Pierre Lévy
- et Yankel Fijalkow
Pages 113 à 138
Citer ce chapitre
- LÉVY, Jean-Pierre
- et FIJALKOW, Yankel,
- BORRAZ, Olivier
- et GUIRAUDON, Virginie,
- Lévy, Jean-Pierre.
- et al.
- Lévy, J.-P.
- et Fijalkow, Y.
- O. Borraz
- et V. Guiraudon
https://doi.org/10.3917/scpo.borra.2010.01.0113
Citer ce chapitre
- Lévy, J.-P.
- et Fijalkow, Y.
- O. Borraz
- et V. Guiraudon
- Lévy, Jean-Pierre.
- et al.
- LÉVY, Jean-Pierre
- et FIJALKOW, Yankel,
- BORRAZ, Olivier
- et GUIRAUDON, Virginie,
https://doi.org/10.3917/scpo.borra.2010.01.0113
Notes
-
[1]
Loi du 7 janvier 1983.
-
[2]
Le CDH est un organisme de concertation chargé de donner son avis sur la programmation et la répartition des aides financières de l’État concernant l’habitat départemental.
-
[3]
Le PLH est une étude définissant les priorités communales concernant le logement sur le moyen terme (trois-cinq ans). Il est facultatif, mais doit servir de support à la définition des recommandations des CDH. En outre, il est subventionné par l’État.
-
[4]
Entre 1978 et 1984, le nombre de logements réhabilités avec l’aide des fonds de l’Agence nationale d’amélioration de l’habitat (ANAH) a varié entre 90 000 et 122 000 chaque année.
-
[5]
Chapitre II, Section 1, article L. 302-1.
-
[6]
Le programme national de rénovation urbaine est organisé par la loi du 1er août 2003 (Borloo) qui lui affecte 2,5 milliards d’euros pour la période 2004-2008. La loi du 18 janvier 2005 sur la cohésion sociale porte ce montant à 4 milliards d’euros pour la période 2004-2011, celle d’Engagement national pour le logement du 13 juillet 2005 lui attribue 5 milliards d’euros pour 2004-2013. Enfin la loi sur le droit au logement opposable du 5 mars 2007 (DALO, voir supra) le monte à 6 milliards d’euros pour la même période.
Comme l’un des outils essentiels des régulations économique et sociale, les politiques du logement sont l’une des composantes structurantes de l’action publique française. Le logement mobilise une grande diversité d’acteurs professionnels chargés de la production des sols à construire, de la gestion, de la distribution des appartements et des modes d’occupation, mais aussi toute une catégorie d’acteurs dont l’objet est de permettre aux populations une meilleure intégration à leurs territoires de vie. Ces acteurs repérés dans le champ des politiques d’animation urbaine et d’accompagnement des transformations des villes, associent fréquemment la question du logement à la gestion sociale des territoires. En parallèle, ce monde professionnel correspond à un réseau de chercheurs, sociologues, géographes, économistes et politistes aux objets scientifiques bien identifiés. Ainsi le logement, parvenu au statut d’objet de connaissance, s’inscrit dans une tradition associant les catégories de pensée et d’action (Fijalkow et Lévy, 2008).
Sur le strict plan de l’offre, et en raison des mouvements sociaux récurrents qu’elles génèrent, les politiques du logement sont très médiatisées. Mais paradoxalement, elles restent peu étudiées en France dans leur globalité, dans le champ scientifique. Des spécificités permettent d’interpréter ce manque d’intérêt. Tout d’abord, le champ couvert est large : urbanisme et aménagement, accompagnement social, équilibres économiques, peuplement entre autres…
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