Résumé
Le présent article analyse, selon deux axes, les rapports que les deux gouvernements Lula entretiennent avec les populations indigènes et descendantes d’Africains : la place que la période Lula occupe dans les différentes phases de formation de la nation brésilienne et son rôle dans l’application des droits reconnus dans la Constitution de 1988. La thèse défendue ici est que Lula rompt avec le discours idéologique du métissage. Au plan politique, sous les deux gouvernements Lula, on note un effort d’application des droits constitutionnels relatifs à l’égalité et à la diversité culturelle. Cependant, les progrès en matière d’antiracisme sont beaucoup plus visibles qu’en matière de protection des droits des indigènes. Souvent, la politique à l’égard de ces derniers, notamment celle touchant à leurs droits territoriaux, se heurte aux intérêts politiques et économiques du gouvernement et de son assise parlementaire, contraignant Lula à faire marche arrière.
Resúmen
El artículo examina el patrón de relación de los gobiernos Lula con las poblaciones indígenas y afro-descendiente, considerando dos horizontes de análisis : la inserción del periodo Lula en las fases de constitución de la nación brasileña y su papel para la concreción de los derechos establecidos en la Constitución de 1988. Desde del punto de vista de la historia ideológica, el artículo sustenta que Lula representa una clara ruptura con el discurso del mestizaje. Políticamente, durante los gobiernos Lula, un esfuerzo de implementación de los derechos constitucionales a la igualdad y a la diversidad cultural. Sin embargo, los avances en el campo anti-racista son más evidentes que en el campo de la protección del derecho indígena. Frecuentemente, la política indígena y ante todo sus derechos territoriales, han chocado con intereses económicos y políticos abrigados en el gobierno y en su base de sustentación parlamentaria, llevando Lula a recular.
Abstract
The article examines the relationship between the two Lula administrations and indigenous and afro-descendant populations, considering two horizons of analysis: the insertion of Lula administrations in Brazilian nation building and its role for implementing rights established by the Constitution of 1988. From the ideological perspective, the article sustains that Lula’s administrations have clearly broken with the mestizaje discourse. Politically, Lula administrations have taken important efforts for implementing constitutional rights concerning equality and cultural diversity. However, advances in antiracist politics are more evident than in the field of protection of indigenous rights. Often, indigenous issues– and above all their territorial rights– have clashed with economic and political interests accommodated in the government and its parliamentary support causing moderation in Lula’s position.
