Chapitre 1. Traditions étatiques et systèmes territoriaux

L’Europe présente toute la palette des systèmes territoriaux habituellement recensés : États fédéraux, États plurinationaux ou asymétriques, États unitaires centralisés et décentralisés. Les élargissements successifs de l’Union européenne (UE), en 2004 et en 2007, ont encore complexifié l’analyse de la gestion territoriale. L’enjeu est donc double dans ce chapitre : prendre tout d’abord la mesure de cette diversification des modèles de gestion territoriale et des traditions étatiques en Europe, avant d’analyser les paramètres de changement auxquels ils sont soumis.
▸ Le clivage centre/périphérie est un élément essentiel de structuration de tout système politique, en Europe et dans le reste du monde. Selon les travaux de Seymour Martin Lipset et Stein Rokkan, des clivages politiques majeurs, reposant sur des luttes pluriséculaires, structurent les rapports de force et la compétition politique dans les États européens. La séparation entre centre et périphérie est l’un de ces clivages majeurs. Il oppose traditionnellement, depuis la fin du Moyen Âge, le centre, édificateur d’une culture nationale, et des populations distinctes, assujetties culturellement, religieusement ou économiquement dans les périphéries, qui lui opposent des formes de résistance.L’existence de ce clivage explique l’émergence, à partir de la fin du xixe siècle, de mouvements sociaux, culturels et/ou de partis ethno-régionalistes, dans la plupart des grands États d’Europe de l’Ouest.
▸ Nombre d’exemples semblent refléter u…