Chapitre 16. L’accompagnement : des intentions à la pratique

Parmi les trois axes qui organisent le plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale lancé en janvier 2013, l’un d’entre eux vise à « venir en aide et à accompagner vers l’insertion ». Sont ici mentionnées des mesures aussi diverses que la revalorisation du RSA et l’accès aux biens essentiels, l’accès au logement, la généralisation de la couverture santé ou encore l’accompagnement des jeunes parents et des personnes endettées. À l’occasion de la seconde étape de ce plan, couvrant la période 2015-2017, « l’accompagnement des personnes pour un meilleur accès à l’emploi, au logement, aux droits, à la santé ou encore à la scolarité » est promu principe transversal de la lutte contre la pauvreté. Il est présenté, par les responsables politiques, comme devant permettre un nouveau départ des personnes aidées. Plus fondamentalement, l’accompagnement viserait à mettre en œuvre la solidarité collective sous une forme renouvelée, en l’inscrivant dans un registre différent de celui de l’assistance.
Sans sous-estimer l’importance d’un discours volontariste en matière de lutte contre la pauvreté et l’intérêt de faire évoluer les cadres de l’intervention publique, il convient de mieux appréhender quelques enjeux sous-jacents à l’accompagnement. Après avoir retracé les principaux linéaments de cette notion dans le champ des politiques sociales, on examine quelques questions posées par sa mise en œuvre concrète et par les changements qui en découlent pour les professionnels directement impliqués…