En moins de quinze ans, le système international a connu la fin du monde bipolaire, les espoirs du multilatéralisme, l’émergence d’une superpuissance unique et la tentative de construction d’un monde multipolaire. De tous ces efforts, aucun ordre n’est sorti. Aucun pouvoir stable n’a émergé. Privé d’autorité, le monde actuel se trouve dans une situation d’anarchie inédite.
Cette accélération du rythme des changements mondiaux marque une rupture dans l’histoire contemporaine. Jusqu’à présent, le système international s’organisait de telle sorte qu’un ordre nouveau succédait à l’ordre ancien, sans nécessairement marquer de progrès, mais en garantissant néanmoins un équilibre des forces. Personne n’ira prétendre que la guerre froide a représenté une amélioration dans la vie des peuples. Mais personne ne contestera non plus qu’elle a paradoxalement évité le pire, l’affrontement ouvert et direct entre les deux grandes puissances issues de la Seconde Guerre mondiale. Autrement dit, pendant plusieurs décennies, une stabilité, même incertaine et porteuse de risques, aura été jugée préférable à l’instabilité.
Au lendemain de la chute du mur de Berlin, un nouvel ordre mondial semblait pourtant à portée de main. Pour les États-Unis, l’effondrement du communisme représentait l’occasion historique d’instaurer la démocratie libérale partout dans le monde et de remplir par conséquent leur mission de civilisation. Une période de stabilité juste allait enfin succéder à une période de stabilité menaçante…