Au niveau du royaume

8 La méthode utilisée pour évaluer la situation des revenus des agriculteurs - la situation par rapport à la "parité" - a été modifiée depuis 1978. Jusqu’alors cette situation était caractérisée par un rapport entre le revenu du travail par unité de travail en agriculture et les coûts salariaux par travailleur salarié dans l’ensemble de l’économie. Il y avait dans cette comparaison certaines imperfections par l’absence de données statistiques valables. De ce fait l’Institut économique agricole a été amené à utiliser les données disponibles, non plus en les comparant de manière absolue, mais en comparant entre elles leurs évolutions respectives. Une telle procédure, qui pour les mêmes raisons est acceptée au niveau international, est le seul moyen de tirer des conclusions valables en rapport avec la situation des revenus des agriculteurs.

9 L’évolution du revenu du travail agricole par tête est donc comparée à celle du revenu comparable, celui-ci étant le revenu des autres agents économiques. La notion de revenu comparable a été introduite dans le cadre de la C.E. pour les besoins de la politique agricole. Grâce à cette comparaison, on met en évidence le rapport entre les objectifs de la politique agricole communautaire relatifs aux revenus des agriculteurs et le résultat d’exploitation imposé pour la situation économique de l’agriculture.

10 Pour la comparaison des évolutions respectives des indicateurs ainsi retenus, la période 1972-1973, lors de laquelle les revenus des agriculteurs étaient de l’avis général considérés comme satisfaisants, a été choisie comme référence" [3].

11 Suivant l’ancienne méthode de calcul le revenu agricole par unité de travail était estimé pour 1972-73 à 83,5 % de la rémunération des salariés dans les autres secteurs. Dans quelle mesure peut-on le considérer égal au "revenu comparable" ?

12 Le tableau 1 reprend les indices d’évolution du revenu du travail agricole et du "revenu comparable". Depuis la période de référence le revenu agricole a accumulé un retard sensible (surtout pendant les années 1977 à 1980) par rapport à l’évolution des autres revenus. Le revenu du travail agricole se situe, pour les trois dernières années à environ 70 % de celui des autres secteurs. Les fluctuations qui apparaissent dans le tableau sont dues à l’ampleur des récoltes et à l’évolution des prix.

Tableau 1

Comparaison des évolutions du revenu du travail en agriculture et dans l’ensemble des secteurs de l’économie, 1975-1983 (1972 - 1973 = 100)

Indice de l’évolution relative du revenu en agriculture Indice du revenu du travail agricole Indice du revenu comparable Annuel Pour les trois dernières années I II I/II I/II 1975 105,6 145,0 73 81 1976 133,8 166,7 80 75 1977 111,3 182,1 61 71 1978 126,8 194,0 65 69 1979 117,3 207,4 57 61 1980 127,8 224,9 57 60 1981 152,5 242,2 63 59 1982 189,5 256,3 74 65 1983 195,9 269,6 73 70

Comparaison des évolutions du revenu du travail en agriculture et dans l’ensemble des secteurs de l’économie, 1975-1983 (1972 - 1973 = 100)

13 Le revenu par unité s’est élevé en 1982 à 524.000 FB ; il se différencie du revenu des entrepreneurs (par emploi indépendant à temps complet) qui s’élevait à 633.000 FB en 1982 (ce montant plus élevé résulte de la rémunération imputée pour le capital d’exploitation en propriété). D’autres méthodes de calcul peuvent être choisies. Ainsi, en considérant les comptabilités d’entreprise (niveau micro-économique) le revenu du travail agricole se chiffrait, pour l’exercice 1982-1983, à 789.721 FB (à 592.864 FB en 1981-1982 et à 384.944 FB en 1980-1981). Cette source statistique permet des globalisations par régions agricoles.

Au niveau des régions agricoles

14 Sur base des résultats comptables globalisés par régions agricoles, le tableau 2 (p.8) propose l’évolution du revenu par travailleur occupé pour les périodes 1980-1983 et 1967-1972 qui permet une évaluation du niveau de vie des agriculteurs. La deuxième partie du tableau porte sur le revenu par hectare de surface utilisée, établi pour les mêmes périodes de référence, l’importance du facteur sol peut ainsi être évaluée.

Tableau 2

L’évolution du revenu agricole par région agricole (exploitations agricoles)

Revenu/travailleur Revenu F/ha Moyenne 80-83 (×1000f) Indice 80-83 Indice 67-72 Evolut. 80-83/ 67-72 Revenu 80-83/ (x1000f) Indice Evolut. 80-83/67-72 Polders 962 163 130 382 47 117 235 Région sablonneuse 548 93 95 296 59 147 220 Région sablo-limoneuse 561 95 102 282 47 117 210 Campine 697 118 111 324 49 122 246 Région limoneuse 668 113 123 279 34 85 206 Condroz 591 100 95 319 21 52 192 Région herbagère 505 86 75 346 31 77 218 Haute ardenne 389 66 77 263 24 60 163 Famenne 467 79 86 280 19 47 213 Ardenne 418 71 75 288 17 42 191 Région jurassique Royaume 589 100 100 304 40 100 212

L’évolution du revenu agricole par région agricole (exploitations agricoles)

15 Les revenus, par travailleur agricole, les plus élevés sont obtenus dans les Polders, la Campine et la région limoneuse. En moyenne, dans les Polders et en Campine, ils étaient supérieurs en 1980-1983 à leur niveau de 1967-1972. Les régions agricoles dont les revenus par habitant sont les plus faibles sont la Haute Ardenne, l’Ardenne, la région jurassique et la Famenne, la situation s’est même dégradée entre les deux périodes de référence. Ces régions sont également celles où le revenu par hectare est le plus bas. Parmi les autres régions agricoles, dont le revenu par habitant se situe autour de la moyenne du pays, seuls le Condroz et la région herbagère ont vu le niveau de vie des agriculteurs s’améliorer en 1980-1983.

Carte 1

Les régions agricoles

Les régions agricoles

Légende
1-2. : Dunes et Polders
3. : région sablonneuse
4. : Campine
5. : région sablo-limoneuse
6. : région limoneuse
7. : Campine hennuyère
8. : Condroz
9. : région herbagère de Liège
10-11. : Famenne
12. : Ardenne
13. : région jurassique
14. : plateau des Ardennes

16 Si la région herbagère et la région limoneuse ont, en Wallonie, le revenu par hectare le plus élevé, ce dernier reste en dessous de la moyenne nationale. Par contre le revenu par hectare est supérieur à la moyenne nationale dans les régions de Flandre, la région sablonneuse bénéficiant du plus haut revenu par hectare. L’agriculture est donc plus intensive en Flandre.

17 L’évolution du revenu par hectare a été la plus positive en Campine et la moins favorable en Ardenne, dans la région jurassique, en Haute Ardenne et dans le Condroz. Toutes ces régions agricoles ont pourtant comme caractéristique commune d’être orientées vers un même secteur de production : le secteur bovin.

18 La région qui a connu l’évolution la plus favorable du revenu par unité de travail - la Campine - a pu réaliser ce résultat par une intensification poussée, tandis que celle-ci n’a pas été réalisée dans le Sud-Est. C’est la région herbagère de Liège qui a connu l’augmentation du revenu la plus importante de Wallonie ; c’est également la région qui a connu en Wallonie l’augmentation la plus importante du revenu par hectare.

19 La liaison entre l’évolution du revenu et l’intensification de la production par unité de superficie a été également constatée au niveau de la Communauté européenne, où depuis 1976-1977 l’évolution de la valeur ajoutée est due, à raison des 2/3, à l’intensification. Auparavant l’évolution structure (diminution du nombre des exploitations) intervenait pour une part plus importante dans l’évolution de la valeur ajoutée.

20 Ceci est confirmé par le tableau 3 : la superficie par unité de travail a augmenté plus fortement en Ardenne, en région jurassique et en Haute Ardenne qu’en Campine. Alors que l’augmentation de la superficie est, normalement, un des facteurs importants de l’amélioration du revenu de l’agriculture, le phénomène n’a pas joué d’une manière décisive dans ces régions. L’intensification du système laitier pratiqué en Campine a donc porté ses fruits par rapport au système mixte viande-lait, resté extensif dans le Sud-Est.

Tableau 3

Superficie par unité de travail

1967-1972 1980-1983 Index 80-83 Index 80-83/67-72 Polders 12,6 20,5 139 163 Région sabl. 6,9 9,3 63 135 Région sablo-lim. 8,9 11,9 81 134 Campine 10,8 14,2 97 131 Région limoneuse 14,5 19,6 133 135 Condroz 16,9 28,1 191 166 Région herbagère 10,3 16,3 111 158 Haute Ardenne 10,1 16,2 110 160 Famenne 18,8 24,6 167 131 Ardenne 16,5 24,6 167 149 Région jurassique Royaume 10,3 14,7 100 143

Superficie par unité de travail

21 D’autre part dans le Condroz l’augmentation importante de la superficie par unité de travail a certainement contribué à l’amélioration du revenu par travailleur tout en conservant un système plutôt extensif.

22 L’augmentation modérée de la superficie par unité de travail à une certaine intensification ont permis d’améliorer le revenu dans les Polders et dans la région herbagère de Liège.

23 En régions sablonneuse, sablo-limoneuse, limoneuse et en Famenne l’évolution du facteur terre et de l’intensification n’a pas été suffisante (tout comme en Haute Ardenne, et en région jurassique) une diminution dans l’échelle des revenus par rapport au Royaume entre 1967-1972 et 1980-1983 en est résulté.

Les grandes cultures

La superficie

24 Les grandes cultures occupaient, en 1983, 38 % de la superficie agricole totale (S.A.U. = superficie agricole utile) et en 1972, 40,5 % (tableau 4). Cette relative stabilité de l’occupation du sol par les grandes cultures apparaissant dans les données globales, recouvre d’importants changements intervenus dans les types de culture pratiqués. Deux cultures dominent, le froment (13,4 % de la superficie agricole) et la betterave sucrière (7,8 %). Ces deux cultures ont connu une augmentation de leur superficie et donc une augmentation de leur part relative. Par contre, la forte diminution des céréales fourragères est responsable de la diminution globale observée : parmi elles surtout l’avoine (qui occupe 1,5 % de la superficie agricole contre 8 % en 1959), et dans une moindre mesure, l’orge. Il faut toutefois signaler que l’orge avait connu une forte progression entre 1959 et 1970. Le seigle continue à occuper moins d’espace mais cette situation existait déjà en 1970.

Tableau 4

Évolution des surfaces cultivées (en ha)

1959 1970 1983 70/59 83/70 % 83 Prés et prairies 799.887 794.582 684.452 99 86 48,9 Céréales 520.537 461.742 373.425 89 81 26,7 dont froment 198.216 181.108 187.260 91 103 13,4 seigle 61.196 19.886 6.399 32 32 0,5 orge 108.986 169.678 138.676 156 82 9,9 avoine 139.739 72.042 20.980 52 29 1,5 maïs pour la graine 465 1.954 5.228 420 267 0,4 Légumes secs 11.616 6.548 1.437 56 22 0,1 Cultures industrielles 87.994 101.402 122.883 115 121 8,8 dont betteraves sucr. 63.747 89.078 109.078 141 121 7,8 chicorée à café 1.278 1.411 1.172 110 83 0,08 lin 20.773 8.203 7.313 39 89 0,5 tabac 1.392 568 485 41 85 0,03 houblon 657 974 797 148 82 0,06 colza 80 492 3.914 615 795 0,3 Pommes de terre 71.272 46.510 34.473 65 74 2,5 Racines fourragères 54.181 33.333 15.637 62 47 1,1 Fourrages verts 45.483 37.632 112.651 83 299 8,0 dont maïs fourrager 1.304 18.006 100.907 1.380 560 7,2 Horticulture pour la vente 51.879 49.361 39.252 96 80 2,8 Cultures horticoles en plein air Légumes pour la vente 11.376 25.205 24.654 221 98 2,8 Floriculture 783 814 809 104 99 0,06 Cultures fruitières 39.950 19.973 11.238 50 56 0,8 - vergers Hautes Tiges 31.454 1.550 0,1 - vergers Basses Tiges 4.444 9.075 0,6 - fraises 875 492 0,03 - fruits à baies et framboises 177 120 0,01 Pépinières 1.475 1.813 2.551 124 141 0,2 Cultures horticoles sous verre 1.204 1.578 1.747 146 99 0,1 Jardins potagers 11.855 2.247 873 19 39 0,06 Total superficie agricole 1.660.831 1.542.422 1.399.695 93 91 100

Évolution des surfaces cultivées (en ha)

25 Les cultures industrielles autres que les betteraves sucrières n’occupent que 1 % de la S.A.U. et sont en légère régression (il s’agit de cultures comme la chicorée à café, le houblon, le tabac et le lin) à l’exception du colza qui occupe aujourd’hui 3.914 ha (492 ha en 1959). Cette culture bénéficie d’un prix d’intervention, depuis 1972, dans le cadre de la politique agricole commune. La culture de la pomme de terre continue à régresser, mais toutefois cette régression est moins forte entre 1970 et 1983 qu’entre 1959 et 1970.

26 L’orientation vers la culture du froment (dont le prix au kilo a toujours été plus favorable que celui des céréales secondaires tandis que le rendement à l’hectare était plus élevé) et vers celle de la betterave sucrière s’est accentuée. Ces deux cultures tombent sous la réglementation des prix de la C.E.E., et ont dépassé le niveau d’autosuffisance pour l’ensemble de la C.E.E.. La progression, intéressante jusqu’ici, de leurs prix, semble donc arriver à son terme. La surproduction est un problème qui se pose pour la plupart des productions agricoles, une possibilité du substitution s’avère donc difficile.

27 La Belgique produit 1,8 % de la valeur de production des céréales de la C.E.E. et 6,3 % de celle des betteraves sucrières. Le quota de production de sucre de la Belgique se monte à 7 % environ.

La valeur de production

28 La production des grandes cultures représente environ 15 % de la valeur de production finale de l’agriculture (contre 40 % de la superficie) (voir tableau 5). A prix courants, la part de la valeur des grandes cultures a tendance à diminuer. Ce phénomène s’explique par une progression plus lente des prix des produits des grandes cultures par rapport aux produits de l’élevage.

Tableau 5 -

Valeur de la production finale du secteur agricole et horticole produisant pour la vente

1

A prix constants, 1980, TVA non comprise, en milliards de FB

1965 1970 1975 1980 1982 Index d’évolution 75/65 82/75 Production finale 116,4 149,4 152,4 159,4 166,3 131 109 Produits des grandes cultures 15,7 12,6 12,5 14,5 17,1 104 149 - céréales 7,2 4,7 4,2 6,0 6,4 76 167 - pommes de terre 3,4 2,6 2,1 2,3 2,5 84 126 - betteraves sucr. 3,2 3,8 4,8 5,1 7,0 193 159 Produits horticoles 22,5 22,5 21,5 17,6 18,8 125 95 - légumes 14,0 13,7 13,9 9,6 10,7 130 84 - fruits 3,5 4,1 2,8 3,0 2,9 106 115 - produits non-comestibles 5,0 4,7 4,8 5,1 5,2 124 119 Produits de l’élevage 61,7 64,9 66,0 67,9 64,1 140 106 - livraisons de bovidés 16,5 16,9 19,5 19,5 16,8 155 94 - livraisons de porcs 13,0 19,3 22,2 23,5 21,7 224 107 - livraisons de volaille 3,3 3,2 2,9 2,9 3,3 114 127 - lait et dérivés 20,4 17,2 17,2 17,4 17,1 111 108 - œufs 4,7 5,6 5,3 4,1 3,8 148 78

A prix constants, 1980, TVA non comprise, en milliards de FB

2

A prix courants, TVA non comprise, en %

1959 1965 1970 1975 1980 1982 Produits des grandes cultures 19,1 17,0 12,8 13,6 14,5 15,5 Produits horticoles 17,3 16,9 17,3 18,7 17,6 16,4 Produits de l’élevage 63,6 66,1 69,9 67,7 67,9 68,1 - livraisons de bovidés 15,1 15,7 17,4 20,1 19,5 18,1 - livraisons de porcs 12,8 14,8 24,3 24,5 23,5 24,5 - livraisons de volaille 3,0 4,2 3,8 2,9 2,9 3.0 - lait 21,5 21,3 16,4 16,1 17,5 17,7 - œufs 7,6 7,0 5,9 5,0 4,1 3,2

A prix courants, TVA non comprise, en %

Valeur de la production finale du secteur agricole et horticole produisant pour la vente

Les productions horticoles

29 La superficie occupée par l’horticulture pour la vente occupait 3,2 % de la superficie totale en 1959 et en 1970, et 2,8 % en 1983. Le maintien d’une superficie constante entre 1959 et 1970 et la diminution observée après cette date est le résultat d’évolutions divergentes des différentes productions horticoles.

La production animale

Le cheptel bovin

43 Le cheptel bovin a progressé, en nombre, jusqu’en 1979. En 1975 déjà, le cheptel laitier avait atteint un maximum. Une certaine reconversion du secteur laitier vers le secteur de la viande est observée. Ainsi, le nombre de vaches allaitantes pour la production de veaux au pis est passé de 40.000 en 1970, à 75.000 en 1975 et à 140.000 en 1982.

44 La diminution du nombre de vaches laitières n’a pas entraîné de baisse de la production de lait, le rendement par vache laitière s’étant amélioré. De 1959 à 1970, la croissance de la production laitière était proportionnelle à l’acroissement du cheptel. Depuis lors, la baisse du nombre du cheptel est compensée par une amélioration du rendement par vache (3.596 kg en 1970, 3.940 kg en 1982).

45 Les livraisons aux laiteries sont restées très importantes : en 1982 elles représentaient environ 80 % de la production laitière, le reste étant transformé à la ferme en beurre (11 %) consommé ou vendu directement à la ferme (3 %) ou employé dans l’alimentation animale (3 %). Entre 1959 et 1970 ces livraisons avaient doublé, cette évolution s’est ralentie depuis lors, la progression entre 1970 et 1982 avoisinant les 17 %. Toutes les quantités de lait livrées ne trouvent pas de débouchés, elles sont transformées en beurre et en poudre de lait écrémé (ces 2 productions sont liées) et stockées. Ces deux produits font l’objet d’intervention de la CEE dans le cadre de la politique agricole commune.

46 Comme le montre le tableau 9 la production de beurre de laiterie a augmenté de 50 % entre 1959 et 1982 ; celle de beurre de ferme a fortement diminué pour atteindre en 1982 45 % de celle de 1959.

47 Les vaches allaitantes (13,5 % du total des vaches) sont présentes principalement en Wallonie. La reconversion de certaines exploitations vers la vente d’animaux, plutôt que vers la vente de lait, s’explique soit par une volonté d’assumer moins de travail pour l’exploitant âgé, soit par la dimension de l’exploitation trop restreinte pour faire partie des circuits de ramassage de lait (il y a en Wallonie autant de vaches allaitantes que de vaches laitières dans les exploitations avec 5 vaches et moins : en Flandre, dans celles avec 3 vaches ou moins), soit encore pour employer une main-d’œuvre moins nombreuse dans le cas des grandes exploitations. Cette spécialisation se retrouve dans les exploitations purement bovines, et en moyenne Belgique dans des exploitations mixtes (en combinaison avec la grande culture dont on récupère les déchets pour l’alimentation du bétail).

48 L’orientation viandeuse de la blanc-bleu, principale race de vaches présente en Wallonie, renforce cette tendance. En Flandre, en région herbagère et en Haute Ardenne dominent des races mixtes ou laitières.

49 L’orientation viandeuse de la blanc-bleu occasionne certains problèmes dans les exploitations bovines qui, dans le Sud-Est, constituent le type d’exploitation le plus fréquent. En effet, le rendement laitier de cette race est nettement inférieur ; or, pour des raisons financières (trésorerie et remboursement des emprunts) tout jeune agriculteur est presque obligé de produire du lait. La production de viande suppose une certaine capitalisation et n’apporte que peu d’argent frais les premières années. Certains exploitants acquièrent des animaux d’autres races (Hollstein par exemple) qui ont un rendement laitier plus élevé.

50 La production de viande bovine a progressé de 16 % entre 1959 et 1970 et de 8 % entre 1970 et 1982. Le nombre d’abattages a en moyenne peu varié, malgré les fluctuations annuelles. En 1982, on constate un nombre d’abattages anormalement bas. Le poids moyen à l’abattage a tendance à croître, de l’ordre de 17 % par tête entre 1970 et 1982, en raison d’une utilisation plus importante d’aliments concentrés (un poids plus élevé étant ainsi atteint sans augmentation de la durée de l’engraissement).

51 L’Ardenne commercialise surtout des animaux maigres en raison des caractéristiques du fourrage (les conditions climatiques sont moins favorables dans le Sud-Est du pays à la production de maïs) tandis que le produit final pour l’abattage est commercialisé essentiellement en moyenne Belgique et en Flandre. Ces différences dans les structures du cheptel et de la commercialisation apparaissent à la lecture du tableau 6.

Tableau 6

15.5.1983 Région sablonneuse Région limoneuse Ardenne Animaux mâles de - – 1 an 42.124 53.033 33.757 - 1 à 2 ans 45.279 46.266 8.630 - + 2 ans 15.471 9.876 4.767 Nombre d’exploitations qui vendent à un marchand - du bétail maigre 1.615 1.352 3.799 - du bétail destiné à l’abattoir 11.486 7.913 818

52 Par ailleurs, le nombre de bovins par détenteur croît régulièrement depuis 1959 ; la moyenne s’élevait à 12,7 bovins en 1959, à 22,6 bovins en 1970 et à 42,5 bovins en 1983 (voir tableau 8).

La volaille

55 Le cheptel volaille a connu entre 1959 et 1970 une expansion spectaculaire qui a été encore plus forte pour les poulets de chair (x 5,3) que pour les poules pondeuses (x 2,4). On a assisté après 1970 à une baisse importante du cheptel des poules pondeuses et à une faible diminution du cheptel des poulets de chair. A cause de l’évolution des systèmes de production et de la productivité, les indices de l’évolution du cheptel et de la production commercialisable, exprimée en poids, ne sont pas identiques. Ainsi, la diminution du cheptel d’engraissement entre 1970 et 1983 ne va pas de pair avec une diminution de la production, et dans le secteur de la ponte la baisse de production d’oeufs est moins forte que celle du cheptel. On peut attribuer ce phénomène à une hausse de la productivité. La diminution relative de la production de viande de volaille signifie que depuis 1978 le taux d’auto-suffisance n’est plus atteint et que le commerce extérieur pour ce produit est devenu déficitaire alors qu’il était nettement positif auparavant.

56 L’évolution des prix (voir tableau 7) a été particulièrement défavorable dans le secteur des oeufs. La crise structurelle de ce secteur et la concurrence accrue sur le marché mondial sont responsables de cette évolution. Les investissements consentis dans ce secteur par les producteurs occasionnent un manque de souplesse d’adaptation au marché. Les producteurs ayant investi pendant les années 60 ont dû continuer à produire - même à perte - afin de pouvoir rembourser le capital emprunté. La concentration de la production est forte. Seules les grandes unités ont la possibilité de produire avec profit. On compte 371 exploitations possédant plus de 10.000 poules pondeuses. Elles ont ensemble 7,2 millions d’animaux ou 62 % du cheptel. Dans le secteur des poulets à rôtir on ne compte que 142 exploitations de plus de 20.000 poulets (de présence moyenne ; la production annuelle est au moins 6 fois plus importante). Elles concentrent 46 % du cheptel.

Tableau 7

Évolution de l’indice des prix

62/63/64 = 100 74/76 = 100 1959-61 1969-71 1974-76 1981-83 1981-83 Taureaux 87 132 177 251 142 Génisses 87 128 167 232 140 Porcs demi-gras 86 120 147 194 133 Poulets à rôtir 118 116 139 172 125 Oeufs 108 96 114 127 111 Lait 89 115 162 233 144 Produits végétaux 94 107 142 172 121 (110 en 81-82) Produits animaux 92 118 152 208 137 Produits horticoles -- -- -- -- 134

Évolution de l’indice des prix

Tableau 8

Évolution du cheptel

Index 1959 1970 1983 70/59 83/70 Bovidés 2.642.957 2.888.575 3.086.028 109 107 dont vaches laitières 1.011.725 1.053.002 984.334 104 93 vaches allaitantes 149.924 Nombre de bovins par détenteur de bovins 12,7 22,6 42,5 178 188 Porcs 1.426.929 3.727.772 5.314.150 261 142 Nombre de porcs par détenteur de porcs 10,3 44,7 151,7 434 339 Poules pondeuses en âge de ponte 6.165.988 14.996.186 8.071.163 243 54 Poulets de chair 2.066.756 10.980.947 10.010.236 531 91

Évolution du cheptel

Tableau 9

Production commercialisable : produits animaux ⁽¹⁾

1959 1970 70/59 1977 1982 82/70 Lait (x millions kg) 3.652 3.745 103 3.623 3.805 102 dont livraisons aux laiteries 1.303 2.654 204 2.824 3.094 117 Beurre de ferme (t) 39.410 24.365 62 19.324 18.376 75 Beurre de laiterie (t) 49.962 67.535 135 64.281 75.787 112 Oeufs (x millions) 2.721 4.099 151 3.809 3.236 79 Viande bovine (t) (1) 192.644 223.568 116 243.201 241.011 108 Viande de veau (t) (1) 23.540 29.239 124 29.800 33.093 113 Viande porcine (t) (1) 241.192 465.557 193 580.674 672.058 144 Viande de volaille (t) 22.175 83.886 378 95.158 117.294 140

Production commercialisable : produits animaux ⁽¹⁾

(1) Poids en carcasse

La consommation par habitant

75 En vingt ans, la consommation moyenne de la population belge a subi quelques changements importants. La consommation de céréales et de pommes de terre a diminué fortement, toutefois celle des céréales s’est stabilisée après 1970. La consommation de sucre montre de légères fluctuations. Tandis que la consommation d’agrumes augmente entre 1959 et 1970, elle se stabilise entre 1970 et 1982. La consommation des autres fruits montre de fortes variations, influencées par celles annuelles de la production. Il en est de même pour la consommation de légumes.

76 Les changements les plus importants ont été enregistrés dans le secteur de la viande : la consommation de viande est passée de 57 kg à 89 kg, toutefois l’augmentation a été plus forte entre 1959 et 1970 que pendant la période suivante, et en particulier pendant cette dernière période une stabilisation de la consommation de la viande bovine est observée. La viande porcine et la volaille ont connu, pendant les deux périodes, une nette augmentation. La consommation s’est, donc, relativement orientée vers des viandes moins chères. Pour les produits laitiers, on note une diminution de la consommation des produits frais, une stabilisation de celle de beurre et une nette augmentation de la consommation de fromage. La consommation d’oeufs a baissé de 1959 à la fin des années 70, depuis on remarque une légère reprise.

77 L’orientation relative vers des viandes moins chères (stabilisation de la consommation de la viande bovine), l’arrêt de la diminution de la consommation de froment et d’oeufs, correspondent-ils à des facteurs de crise ?

Le degré d’auto-approvisionnement

78 D’une manière générale, le degré d’auto-approvisionnement a augmenté (voir tableau 17). En ce qui concerne les produits végétaux, l’auto-approvisionnement est atteint pour les pommes de terre, il est largement dépassé pour le sucre mais n’atteint que 50 % pour les céréales. Le déficit est aigu pour les céréales employées dans les aliments pour animaux.

Tableau 17

Le degré d’auto-approvisionnement et la consommation humaine par habitant ^(1),(2),(*)

Degré d’auto-approvisionnement Consommation humaine 1959/60 1969/72 1980/83 1959/60 1969/72 1980/83 Froment 74 50 67 85 69 69 Seigle 82 91 84 0.8 0.5 0.7 Orge 63 60 73 0.1 0.1 0.1 Céréales 51 40 50 89 71 72 Pommes de terre 91 97 102 137 115 101 Sucre blanc 63 169 269 34 38 35 Fruits (agrumes) 73 67 56 53 59 55 Agrumes 0 0 0 14.5 19 20 Légumes 96 117 120 83 88 (72)* Viande bovine (1) 101 93 108 20 24 24 Viande de veau (1) 101 109 116 2.5 2.6 3 Viande porcine (1) 101 157 154 25 33 42 Viande ovine et caprine (1) 61 39 24 0.5 1 2 Viande équine (1) 45 15 12 3 3 3 Viande poules & poulets (1) 103 130 95 5 8 12 Total viande (1) 98 122 120 57 75 89 Produits laitiers frais liquides 101 100 122 107 94 86 Beurre 98 105 112 10 9 9 Poudre de lait écrémé 76 158 312 0.5 1 1 Fromage 36 49 41 6 8 11 Oeufs (2) 111 160 130 15 14 14

Le degré d’auto-approvisionnement et la consommation humaine par habitant ^(1),(2),(*)

(1) Poids carcasse, abats comestibles exceptés
(2) En kg ; 257 œufs/personne en 1959 ; 239 en 1970 ; 241 en 1982
(*) Rupture de série, donnée non comparable

79 Tandis que notre production de légumes continue à dépasser les besoins (mais la plus grande progression a été réalisée entre 1959 et 1970) c’est le contraire qui se passe pour notre approvisonnement en fruits.

80 La part de la production intérieure dans la consommation s’est améliorée pour la viande bovine, le veau et le porc. La Belgique est restée autosuffisante pour les oeufs, une diminution nette des surplus est constatée après 1970. L’auto-approvisionnement pour les poules et les poulets n’est plus assuré au cours de la période 1980-1983. Pour la viande de cheval et de mouton, la production est insuffisante pour répondre à la demande : dans le premier cas, il s’agit d’une production diminuant face à une consommation constante ; dans le second, la progression de la production ne suit pas la demande intérieure grandissante.

81 On soulignera ici que la production de viande, qui représente environ la moitié de la valeur totale de notre agriculture, est à raison de 20 % excédentaire par rapport aux besoins intérieurs.

82 Dans le secteur laitier, les excédents continuent à augmenter pour les produits frais, le beurre, la poudre de lait écrémé. La production de fromage augmente elle aussi mais elle ne couvre que 41 % d’une demande encore en progression.

83 La croissance de notre agriculture permet donc d’assurer pour une bonne partie des produits un auto-approvisionnement. On remarquera toutefois que cette tendance a été plus marquée pendant la période 1960-70 que pendant la période 1970-80. Le déficit reste important pour les céréales et pour les fruits et agrumes.

84 D’autre part la Belgique reste importatrice de nombreux produits qui ne font pas partie de notre gamme de production comme les graisses végétales, les protéines, les produits divers entrant dans les aliments composés, les produits tropicaux… Il est donc important de considérer la balance commerciale globale des produits agricoles et horticoles.

Le commerce extérieur

Tableau 18

Commerce extérieur de l’U.E.B.L., des produits agricoles et horticoles (en milliards de F) (indice : période 1969-73 = 100) et quote-part dans la balance commerciale totale

Années Import Export E Solde valeur indice % valeur indice % i valeur 1959-63 20.090 37 9.4 7.745 19 3.8 39 % - 12.345 1969-73 54.425 100 8.4 39.790 100 6.1 73 % - 14.635 1974-78 107.893 198 9.0 73.735 185 5.9 68 % - 34.158 1979-83 179.119 329 7.7 128.806 236 6.0 72 % - 50.313

Commerce extérieur de l’U.E.B.L., des produits agricoles et horticoles (en milliards de F) (indice : période 1969-73 = 100) et quote-part dans la balance commerciale totale

85 Sur l’ensemble de la période considérée, les importations n’ont pas cessé d’augmenter dans une proportion plus élevée que les exportations. Des fluctuations caractérisent les différentes périodes considérées, ainsi entre 1959-63 et 1969-73, les exportations ont en fait augmenté plus fortement que les importations, le solde négatif est donc relativement plus faible (5,8 % des importations totales en 1959-63 et 2,4 % en 1969-73). Le solde par rapport à la valeur de production était de l’ordre de 23 % en 1959-63, 16 % en 1969-73, 24 % en 1974-78 et 27,5 % en 1980-82.

86 Une forte croissance des importations marque le début des années 70, suivie par une certaine stabilisation. Toutefois le solde négatif a évolué plus fortement que la valeur de production.

87 Ce solde est la résultante de deux courants, la valeur annuelle des importations en 1979-83 est à peu près égale à la valeur de la production totale indigène ; la valeur des exportations atteint environ 75 % de la valeur de production. En 1959-63 ces proportions étaient respectivement de 38 % et 15 %.

88 En fait le rapport entre la valeur des exportations (ou des importations) et la valeur finale de production ne peut être interprété "à la lettre" en ce sens que la valeur finale citée correspond à la valeur au niveau de l’exploitation, tandis que les chiffres au niveau des exportations ou d’importations comprennent également des produits manufacturés (légumes surgelés ou en conserve, viande découpée…) caractérisés par une valeur ajoutée plus élevée.

89 Le flux du commerce international devient donc de plus en plus important par rapport à la valeur de production. Le solde -négatif - s’est accru entre 1969-73 et 1979-83 par rapport à la valeur de production agricole mais est devenu moins important par rapport aux importations globales. Le rapport exportations/importations s’est amélioré entre 1959-63 et 1969-73. Il s’est stabilisé ensuite.

90 Le tableau 19 qui prend en compte la balance commerciale par groupes de produits montre que notre déficit global est surtout occasionné par celui des échanges des produits des grandes cultures : ce déficit est du même ordre de grandeur que la valeur des exportations. Dans le secteur horticole le déficit est proportionnellement plus restreint par rapport aux flux d’exportations et d’importations. Le solde fortement positif du secteur animal pendant la période 1969-73 s’est réduit depuis. Les transactions sont dans ce secteur importantes tant à l’importation qu’à l’exportation.

Tableau 19

Commerce extérieur de l’U.E.B.L. par groupe de produits (en millions F)

1959-63 1969-73 Imp. Exp. Solde Imp. Exp. Solde Produits animaux 4.264 3.411 ? 853 18.069 25.483 + 7.414 Produits horticoles 4.059 2.583 ? 1.476 9.188 6.816 ? 2.372 Produits des grandes cultures 11.767 1.751 ? 10.016 27.168 7.491 ? 19.677 1979-83 Imp. Exp. Solde Produits animaux 68.276 70.493 + 2.217 Produits horticoles 31.730 19.618 ? 12.118 Produits des grandes cultures 79.113 38.701 ? 40.412

Commerce extérieur de l’U.E.B.L. par groupe de produits (en millions F)

91 L’Institut économique agricole établit une balance commerciale des matières premières agricoles. Celle-ci est positive (74 milliards FB d’exportations en 1982 ; 57 milliards FB d’importations) grâce aux exportations d’engrais et de matériel agricole et malgré un déficit au niveau des aliments pour bétail.

92 Le rapport exportation-importation est positif pour la viande de porc, le lait et la crème, les farines, la viande bovine, les légumes frais et les oeufs. Les exportations de viande de porc ont connu un accroissement important entre 1969-73 et 1979-83 (le solde exportation/importation se chiffre à 16,9 milliards pour la période 1979-83).

93 Le rapport exportation-importation est négatif pour les graines oléagineuses, les fromages, le froment, le poisson, l’orge, les fruits exotiques, les fruits frais…

La superficie et les types d’exploitations

94 Les conditions dans lesquelles la production agricole est réalisée évoluent continuellement. Un volume toujours croissant est réalisé par un nombre de travailleurs et dans un nombre d’exploitations toujours plus restreint. La superficie moyenne des exploitations (tableau 20) est passée de 6,2 ha en 1959 à 13,4 ha en 1983. La superficie des exploitations professionnelles agricoles a plus que doublé (de 9,3 ha en 1959 à 19,6 ha en 1983).

Tableau 20

Répartition et superficie des exploitations agricoles en fonction de la catégorie d’exploitant

1959 1970 1983 Royaume Flandre Wallonie Royaume Flandre Wallonie Royaume Exploitations professionnelles agricoles 62 % 38 % 100 % nombre 162.522 107.395 40.735 24.630 65.390 superficie moyenne (ha) 9.3 9.4 19,3 13,1 13,5 29,6 19,6 Exploitations professionnelles horticoles 94 % 6 % 100 % nombre 11.641 10.889 7.607 477 8.127 superficie moyenne (ha) 1,1 2,0 3,0 2,1 2,6 3,4 2,7 Exploitations non-professionnelles 70 % 30 % 100 % nombre 94.906 104.092 20.871 9.043 29.949 superficie moyenne (ha) 1.9 1.2 2,4 1,6 2,4 4,5 3,0 Total exploitations pour la vente 67 % 33 % 100 % nombre 269.069 184.005 69.959 34.550 104.619 superficie moyenne (ha) 6,2 5,8 13,4 8,4 8,9 22,4 13,4

Répartition et superficie des exploitations agricoles en fonction de la catégorie d’exploitant

95 La Wallonie et la Flandre ont, à cet égard, des profils différenciés : la superficie moyenne des exploitations professionnelles agricoles atteint 29,6 ha en Wallonie contre seulement 13,5 ha en Flandre. Le tableau 21 répartit les exploitations en fonction de leur superficie. Au niveau du pays, on note entre 1959 et 1983 un glissement des classes d’une superficie restreinte vers celles d’une superficie plus élevée.

Tableau 21

Répartition des exploitations professionnelles agricoles par classe de superficie (en %)

ROYAUME FLANDRE WALLONIE FLANDRE WALLONIE Nombre Nombre Superficie 1959 1970 1983 1983 1983 1983 1983 sans terre 0,8 0,7 1,2 1,8 0,3 - - 1-100 a 4 4 1,8 2,4 0,9 0,1 - 1-5 ha 36 20 11,5 15,3 5,5 3,5 0,5 5-10 30 27 18,9 24,4 9,9 13,5 2,5 10-20 21 31 31,6 35,6 24,9 37,9 12,6 20-30 5 10 16,4 13,5 21,2 24,0 17,6 30-50 2 5 11,9 5,4 22,6 14,7 29,2 50-100 1 2 5,1 1,1 11,9 5,2 26,7 + 100 ha 0,2 0,3 0,9 0,1 2,3 0,8 10,4

Répartition des exploitations professionnelles agricoles par classe de superficie (en %)

96 En 1983, 20 % des exploitations avaient en Flandre plus de 20 ha contre pas moins de 58 % en Wallonie. Les exploitations de plus de 20 ha occupaient 34 % de la superficie totale pour la Flandre et pas moins de 84 % pour la Wallonie. Les exploitations de plus de 50 ha occupaient en Wallonie 37 % de la superficie agricole des exploitations agricoles professionnelles et 35 % de la superficie agricole totale de la région.

97 L’agrandissement des exploitations agricoles a été entre 1970 et 1983 légèrement plus rapide en Wallonie (+ 53 %, de 19,3 ha à 29 ha) qu’en Flandre (+ 44 %, de 9,4 ha à 13,5 ha). Tous les chiffres du tableau 21 se rapportent seulement aux exploitations agricoles professionnelles : celles-ci représentent 62,5 % du nombre total des exploitations produisant pour la vente et 91,5 % de la superficie agricole. A côté de celles-ci on ne peut oublier les 8.127 exploitations horticoles professionnelles (dont 94 % sont situées Flandre) qui représentent 7,7 % du nombre total des exploitations et seulement 1,5 % de la superficie agricole mais qui, vu leur production fort intensive, occupent une place importante dans la réalisation de la production finale du pays. Elles ont une superficie moyenne de 2,7 ha. Par ailleurs 29.949 exploitations sont gérées par un chef d’exploitation non occupé en permanence (dénomées dans le tableau "non-professionnelles"). Elles représentent 28,6 % du nombre total des exploitations, leur superficie moyenne est de 3 ha et elles occupent 6,5 % de la superficie agricole du pays. 70 % de ces exploitations sont situées en Flandre.

La mécanisation

98 L’évolution du parc de quelques machines agricoles fait l’objet du tableau 22. L’augmentation importante du nombre des tracteurs relevée entre 1959 et 1970 s’est ralentie du fait de la diminution du nombre des exploitations (elles étaient 180.000 en 1970 et 105.000 en 1982). L’Institut économique agricole considère que seuls 60 à 70 % du parc des tracteurs sont utilisés pleinement, le solde étant soit sous-employé soit vétusté. La puissance moyenne des tracteurs est passée de 64,9 chevaux en 1978 à 71,1 chevaux en 1982.

Tableau 22

Les machines agricoles ⁽¹⁾

1959 1970 1982 Motoculteurs 6.910 5.708 Tracteurs agricoles 40.218 90.854 106.937 Press. ramasseuses 11.245 (1) 15.100 17.475 Mach. automatrices recol. betteraves 2.690 (2) 2.939 Pulvérisateurs tractés 6.648 14.948 24.674 (3) Machines à traire 31.748 50.973 40.548 Tanks refroidissant lait 10.655 37.047

Les machines agricoles ⁽¹⁾

(1) chiffre pour 1967 (2) chiffre pour 1975 (3) chiffre pour 1980

99 Par contre le parc des machines spécialisées (pulvérisateurs, presses-ramasseuses, récolteuses de betteraves) s’étoffe, elles deviennent également plus perfectionnées et plus onéreuses (les charges d’amortissement restent importantes).

100 L’évolution des machines à traire a suivi un mouvement semblable à celui des tracteurs : augmentation correspondant à la période de la disparition de nombreuses exploitations et de la concentration de la production sur un nombre plus restreint d’exploitations.

101 La présence de tanks refroidisseurs de lait est généralisée chez les producteurs de lait d’une certaine importance. Ceci traduit les changements intervenus dans le ramassage du lait afin d’en diminuer les coûts : ramassage par camion-citerne (l’emploi de cruches, ou plutôt l’acceptation de cruches par les laiteries est devenu rare), ramassage moins fréquent (grâce à la réfrigération) d’autre part.

Le morcellement

102 La répartition des exploitations professionnelles agricoles par classe de superficie (tableau 23) montre qu’en moyenne le nombre des parcelles par exploitation s’est accru (de 7,14 à 7,74) dans un contexte où le nombre même d’exploitations a baissé (de 106.557 à 71.670) ; la superficie en moyenne par parcelle passe de 1,85 ha à 2,36 ha.

Tableau 23

Évolution du morcellement ⁽¹⁾

Classes de superficie des exploitations (1) Nombre moyen de parcelles Superficie moyenne (ha) / parcelle 1970 1979 1970 1979 1 ha 1,4 1,4 0,39 0,43 1 < 5 3,9 3,4 0,81 0,92 5 < 10 6,4 5,9 1,15 1,27 10 < 20 8,6 8,1 1,65 1,79 20 < 30 10,6 10,0 2,26 2,42 30 < 50 11,3 11,8 3,29 3,18 50 <100 10,5 12,1 6,36 5,43 ? 100 10,7 12,7 12,08 10,34 TOTAL 7,14 7,74 1,85 2,36

Évolution du morcellement ⁽¹⁾

(1) Exploitations professionnelles, agricoles

103 Pour les exploitations dont la superficie est inférieure à 20 hectares, le nombre moyen de parcelles a par contre diminué et leur superficie moyenne s’est accrue.

La concentration régionale s’accentue

104 La répartition régionale des superficies cultivées et du cheptel fait apparaître les spécialisations et leur évolution.

105 Une concentration plus poussée en Wallonie (tableau 24) existe pour les prairies et les prés, les céréales (en particulier le froment), les betteraves sucrières (cependant les autres cultures industrielles sont moins représentées en Wallonie) par rapport à la superficie agricole totale de cette région.

Tableau 24

Répartition régionale des superficies cultivées et du cheptel : évolution de la part de la Wallonie

% de la Wallonie 1959 1970 1983 Utilisation du sol (superficies) Prairies et prés 60 58 58 Froment d’hiver 52 62 66 Orge d’hiver 55 46 62 Orge d’été 51 51 59 Avoine 50 52 57 Céréales 48 55 62 Betteraves suer lires 65 61 65 Lin 48 52 48 Chicorée à café 3 2 1 Tabac 22 23 10 Houblon 3 4 4 Cultures Industrielles 59 59 65 Racines fourragères 27 12 16 Fourrages verts 75 80 38 Pommes de terre 18 22 22 Légumes de plein air pour la vente 21 41 29 Vergers 40 23 10 Fraises 20 9 5 Floriculture 6 4 2 Pépinières 20 18 17 Cultures sous verre 5 2 2 Superficie agricole 53 54 55 Cheptel (nombres) Bovins 51 50 47 Vaches laitières 50 51 47 Vaches al lai tantes 73 Porcs 31 19 7 Poules pondeuses 22 10 7 Poulets de chair 6 9 5

Répartition régionale des superficies cultivées et du cheptel : évolution de la part de la Wallonie

106 Dans les cultures industrielles, le lin est réparti d’une manière équivalente en Flandre et en Wallonie. Il faut remarquer que le lin cultivé en moyenne Belgique l’est surtout sous contrat pour des commerçants ou industriels du Courtraisis.

107 La part de la Wallonie dans la culture du houblon et de la chicorée à café est négligeable, celle du tabac diminue. Il faut ajouter qu’en Flandre toutes ces cultures n’occupent plus qu’une superficie absolue restreinte.

108 En Wallonie, la part des céréales cultivées augmente de manière constante. Cette "spécialisation" est causée non seulement par une augmentation relative de ces productions en moyenne Belgique mais aussi par un délaissement de la céréaliculture en Flandre.

109 Les cultures horticoles sont de plus en plus concentrées en Flandre ; la part des vergers, de la culture de la fraise, de la floriculture et des cultures sous verre dans la superficie totale diminue régulièrement en Wallonie. Celle des pépinières est plus stable, une partie de celles-ci étant axée vers la production de plants forestiers.

110 Un déplacement de la culture des légumes de plein air pour la vente vers la Wallonie (Moyenne Belgique) a été réalisé entre 1959 et 1979 ; la culture des petits pois et des haricots-princesse pour la conserverie se concentre dans la région limoneuse et le Condroz à la suite notamment d’une mécanisation plus poussée effectuée dans des exploitations de plus grandes dimensions. Par la suite, la culture d’autres légumes (carottes, salsifis, …) pour la conserverie s’est localisée principalement en Flandre occidentale.

111 La situation n’a guère évolué pour les prairies tandis qu’une diminution relative est constatée pour les fourrages. Les racines fourragères ont perdu de leur importance dans tout le pays et en particulier en région wallonne. Par contre, les fourrages verts ont triplé de superficie de 1970 à 1983 à la suite de l’expansion importante du maïs, réalisée en grande partie en région flamande (ce qui explique la relative régression relevée pour la Wallonie).

112 Le cheptel bovin et en particulier les vaches laitières ont longtemps été majoritairement localisés en Wallonie. Une intensification plus poussée de l’élevage bovin et de la consommation de maïs comme fourrage en Flandre a inversé cette tendance.

113 Une certaine reconversion s’est opérée du secteur laitier vers le secteur de la viande : ainsi 19 % des vaches présentes en Wallonie sont des vaches allaitantes, elles représentent 73 % du cheptel des vaches allaitantes du pays.

114 L’élevage non lié au sol, celui des porcs, des poules pondeuses et des poulets de chair, est aujourd’hui principalement concentré dans la région flamande.

115 Ces modifications correspondent à des adaptations à l’évolution de la superficie des exploitations et à celle des structures existantes en amont et en aval de l’agriculture, qui conduisent à des spécialisations au niveau des exploitations agricoles et des régions.

La concentration au niveau des exploitations

116 L’évolution de la concentration du cheptel au niveau des exploitations par province fait l’objet du tableau 25. Si la concentration relative des bovins n’a pas changé entre 1970 et 1983, la spécialité laitière est nettement moins accentuée en 1983, particulièrement dans la province de Luxembourg.

Tableau 25

Évolution de la concentration du cheptel au niveau des exploitations (1970-1983) ⁽¹⁾

Exploitations avec bovins (1) Exploitations vaches lait. (1) Exploitations avec porcins (1) 1970 1983 1970 1983 1970 1983 Anvers 64 % 61 % 47 % 40 % 30 % 21 % Limbourg 61 57 44 32 52 37 Flandre Orientale 71 71 58 48 48 39 Flandre Occidentale 78 72 64 50 70 57 Brabant 48 50 34 29 36 29 Hainaut 79 81 65 65 39 23 Namur 74 79 58 52 36 21 Liège 80 81 69 62 41 20 Luxembourg 86 85 71 51 42 23 Belgique 69 69 55 47 45 33

Évolution de la concentration du cheptel au niveau des exploitations (1970-1983) ⁽¹⁾

(1) Par rapport au total des exploitations Source : I.N.S.

Tableau 25A. Concentration de la production évolution 1970-1983

Porcs Nombre d’animaux : 1-49 50-99 100-199 200-499 500-999 1.000 Total Exploitations’70 74,5 14,5 7,3 3,1 0,5 0,1 100’83 50,4 15,2 13,9 13,3 5,2 2,0 100 Cheptel’70 25,0 22,3 22,2 19,9 6,9 3,8 100’83 4,8 7,1 12,9 27,4 23,3 24,5 100 Bovins Nombre d’animaux : 1-9 10-20 20-40 40-60 60-100 100 et + Total Exploitations’70 34,7 21,9 26,7 10,6 4,9 1,3 100’83 21,7 14,4 22,3 16,1 17,2 8,3 100 Cheptel’70 6,6 13,8 33,3 22,3 15,9 8,1 100’83 2,3 4,8 15,2 18,5 30,7 28,5 100

Tableau 25A. Concentration de la production évolution 1970-1983

117 Par ailleurs, il ne reste plus aujourd’hui qu’un tiers des exploitations avec porcs. L’interprétation des chiffres est ici délicate. Si 20 % des exploitations wallonnes élèvent encore des porcs, elles ne représentent que 7 % du cheptel porcin. Un certain nombre de ces exploitations élèvent ou engraissent les porcs d’une manière artisanale.

118 Seule la Flandre occidentale voit plus de la moitié de ses exploitations élever des porcs aujourd’hui.

119 Le degré de concentration des productions, en terme de pourcentage d’exploitations les pratiquant (tableau 26) est élevé. La plupart des exploitations se sont dirigées vers un petit nombre, voire une seule production. Il en est ainsi particulièrement dans le secteur horticole.

Tableau 26

Degré de concentration des productions (1983) (x du nombre total des exploitations avec …)

Prés et prairies 84 Légumes de plein air 11 Froment 34 Légumes pour conserves 3 Céréales 52 Cultures sous verre 7 Betteraves suer lires 19 Tomates sous verre 2 Lin 2 Fleurs sous verre 1 Maïs 34 Engraissement de veaux 1.5 Pommes de terre 36 Vaches laitières 47 Fleurs, bulbes … 2 Vaches allaitantes 13 Cultures de pépinières 1 Porcs à l’engrais 15 Vergers hautes tiges 1 Truies 23 Vergers basses tiges 3 Total des porcs 33 Fraises de plein air 2 Poules pondeuses 24 Poulets à l’engrais 3

Degré de concentration des productions (1983) (x du nombre total des exploitations avec …)

120 De même les exploitations mixtes deviennent moins nombreuses ; le cas de l’exploitation des porcs en témoigne : 23 % des exploitations élèvent des truies contre 15 % des porcs à l’engrais.

Le prix des terres (cartes 2 et 3)

121 Le facteur de production "terre" est fort important pour l’agriculture. Dans un pays urbanisé comme le nôtre, il existe souvent à cet égard des conflits entre le secteur agricole et les autres secteurs. Le tableau 27 montre qu’à partir de 1964 la perte annuelle des terres disponibles pour l’agriculture a été fort importante et ce jusque 1980 environ. Un net changement de cette tendance s’est opéré ces dernières années.

Tableau 27

Évolution de la superficie agricole

Superficie (x 1.000 ha) Diminution annuelle 1959 1.661 1964 1.615 - 9.200 ha 1967 1.577 - 12.670 ha 1970 1.542 - 11.670 ha 1975 1.480 - 12.400 ha 1978 1.447 - 11.000 ha 1978-1979 - 14.500 ha 1979-1980 - 14.000 ha 1980-1981 - 11.000 ha 1981 1.409 - 12.670 ha 1981-1982 - 5.000 ha 1982-1983 - 4.000 ha 1983 1.400 - 4.500 ha

Évolution de la superficie agricole

122 La relative rareté des terres est responsable de leur prix élevé dans les arrondissements fortement urbanisés. Les arrondissements de la province d’Anvers, les arrondissements de Roulers, de Courtrai, de Tielt et de Saint-Nicolas sont caractérisés par un prix moyen des terres élevé et par une augmentation de ce prix. Le prix des terres est influencé non seulement par des facteurs externes, comme la densité de la population, mais aussi par les structures agricoles (superficie moyenne des exploitations) et par l’intérêt porté par les agriculteurs eux-mêmes. Les valeurs des terres peu élevées dans la province du Limbourg pourtant fortement urbanisée, s’expliquent par la faible pression interne, tandis que celles de Flandre occidentale sont plus élevées que prévu.

Le prix du fermage (carte 4)

123 Les facteurs agricoles qui dominent le prix légal de la location des terres sont d’une part la fertilité du sol, d’autre part les possibilités de rentabilité en fonction de la structure d’exploitation.

124 Théoriquement le prix du fermage est défini légalement en fonction du revenu cadastral des terres, sur lequel un certain coefficient (de 1,67 en moyenne pour la période 1980-85) est appliqué. Le prix du fermage calculé de cette façon est le plus élevé dans les régions limoneuse et sablo-limoneuse et les Polders. Il est le plus bas dans le Jura, la Campine et l’Ardenne.

125 La définition des fermages à partir du revenu cadastral est entrée en vigueur en 1970. Les coefficients sont définis pour une période de 5 ans. Les coefficients viennent d’être définis pour la 4e période et entrent en vigueur à partir du 1er janvier 1985 [4]. La nouvelle péréquation des coefficients de fermage confirme la tendance à la hausse. Cette hausse n’est néanmoins pas la même dans les différentes régions agricoles et les provinces.

126 D’après les données fournies par les correspondants de l’I.N.S. répartis sur tout le territoire, les prix de fermage les plus élevés sont pratiqués dans la plus grande partie de la Flandre occidentale, ils y sont supérieurs à ceux en application en Flandre orientale. Ils sont élevés dans les régions herbagère de Liège et limoneuse ainsi que dans certaines communes du nord de la Campine anversoise.

Tableau 28

Fermage des terres labourées en F/ha 1982 (en valeur réelle)

Anvers 3.890 Luxembourg 3.094 Brabant 4.527 Namur 3.698 Hainaut 5.201 Fl. orientale 4.873 Liège 5.115 Fl. occidentale 5.766 Limbourg 3.907

Fermage des terres labourées en F/ha 1982 (en valeur réelle)

127 Une différence entre le prix du fermage tel qu’il est pratiqué et celui défini légalement existe dans presque toute la Belgique, et particulièrement dans les arrondissements du centre de la Flandre occidentale (en raison d’une pression interne liée à la superficie d’exploitation) et dans le Sud-Est et le Nord-Est (à cause du fermage "légal" peu élevé, les possibilités actuelles d’amendements des sols permettant une rentabilité plus élevée que celle qui est habituellement prévue : le calcul de la rentabilité était auparavant surtout basé sur les rendements céréaliers alors que ces régions - Campine et Ardenne - sont actuellement orientées vers les herbages).

128 La définition des nouveaux fermages devrait diminuer la différence entre fermage réel et légal. Bien que les coefficients diffèrent régionalement, ils ne correspondent pas toujours aux écarts relevés à la carte 4. La hausse est particulièrement faible pour la province du Luxembourg (+ 7 % pour l’Ardenne) où l’écart est grand. Par contre la hausse est plus élevée en région limoneuse (entre 28 % et 43 % selon les provinces) où les écarts étaient en 1981 plus restreints. L’augmentation légale est d’environ 25 à 40 % dans les différentes parties de Flandre (les coefficients sont définis par région agricole à l’intérieur des provinces) et n’égalisent donc pas les différences plus prononcées entre les fermages réels et légaux.

129 Une des raisons pour lesquelles les agriculteurs sont disposés à payer une somme supérieure au fermage "légal" réside dans la nécessité pour ceux-ci d’agrandir la superficie de leur exploitation.

130 L’adjonction d’un hectare à la superficie existante d’une exploitation permet de supporter des coûts locatifs importants (les coûts fixes étant répartis sur une plus grande surface). Sur base des comptabilités agricoles on a observé que le bénéfice additionnel est plus élevé dans le cas d’exploitations de moins de 25 ha, la marge bénéficiaire restant néanmoins intéressante au-delà. De par la mécanisation, la superficie moyenne des exploitations reste, excepté en région limoneuse et au Condroz, inférieure au seuil de rentabilité et gagne à être augmentée. Par ailleurs la rentabilité s’améliore avec la productivité par hectare (rendement laitier élevé, haute densité de bovins, cultures semi-intensives comme les légumes pour la conserverie).

131 Un autre facteur intervient encore, celui des indemnités, généralement payées "en noir", par le nouvel occupant du sol au précédent et/ou au propriétaire. Des facteurs similaires à ceux expliquant les différences observées entre les prix pratiqués et les prix "légaux" interviennent ici.

Le rendement des terres agricoles

132 Environ 70 % des terres agricoles ressortissent du régime du fermage.

133 Deux éléments interviennent dans les faibles mouvements de vente et d’achat de terres agricoles : d’une part la loi sur les baux des terres agricoles protège l’agriculteur, d’autre part un rendement peu élevé et légalement fixé des terres agricoles n’encourage pas l’investissement (pour l’agriculteur elles sont trop chères, pour l’investisseur elles ne rapportent pas assez).

134 Calculé sur base des fermages et des prix de vente pour l’année 1981, le rendement direct s’élevait à 1,03 % en moyenne pour l’ensemble du pays, avec des différences entre la Flandre (0,78 % à cause des prix de vente élevés) et la Wallonie (1,5 %).

135 Il y a souvent peu d’amateurs pour les ventes de terres agricoles - malgré tout certains agriculteurs achètent encore des terres pour leur sécurité de production - et depuis 1979-80 on note une tendance à la baisse.

136 Nous sommes donc en présence de deux attitudes apparemment contradictoires : les agriculteurs ont besoin de terres et semblent prêts à payer un certain niveau de fermage mais peu d’entre eux semblent intéressés à investir dans des terres agricoles.

Tableau 29

Ventes de gré a gré de terres de cultures et prairies (1.000 F/ha)

Terres de cultures Prairies 1979 1982 1979 1982 Anvers 901 606 798 557 Brabant 538 415 534 415 Flandre occidentale 666 543 543 438 Flandre orientale 667 558 570 478 Hainaut 424 337 303 290 Liège 411 346 372 310 Limbourg 554 503 454 397 Luxembourg 226 183 294 202 Namur 374 286 295 225 Le Royaume 522 421 434 356

Ventes de gré a gré de terres de cultures et prairies (1.000 F/ha)

L’évolution de la main-d’œuvre

137 La population active agricole et horticole est passée de 360.000 unités de travail à temps plein en 1959, à 176.000 unités en 1970 et à 106.000 en 1981. Les pertes d’emploi se sont ralenties au cours de la dernière décennie, elles étaient de 41.895 unités entre 1970 et 1975 (soit 24 % de l’emploi de 1970) et de 28.170 unités entre 1975 et 1980 (soit 21 % de l’emploi de 1975).

138 Une évolution similaire a caractérisé, au cours de la dernière décennie, l’emploi permanent et non permanent (voir tableau 30). Entre 1960 et 1970, la main-d’œuvre permanente et non permanente a baissé respectivement de 48 % et de 33 % (dans le cas des chefs d’exploitation, les pourcentages de perte d’emploi étaient de 35 % et 19 % entre 1960 et 1970 et de 33 % et 47 % entre 1970 et 1980).

Tableau 30

Évolution de la main-d’œuvre

1960 70/60 1970 80/70 75/70 80/75 1980 83/78 1983 Main d’œuvre permanente Chefs d’exploitation H 155.976 68 % 106.064 65 78 83 68.839 87 64.494 F 27.931 45 12.569 84 91 93 10.582 92 6.799 T 183.907 65 118.633 67 79 85 79.421 88 74.293 Membres du ménage H 47.360 38 17.997 53 68 78 9.492 96 9.801 F 80.853 32 25.873 47 69 69 12.277 85 11.808 T 128.213 34 43.870 50 69 72 21.769 90 21.609 Autres personnes H 16.288 52 8.470 65 73 89 5.543 93 5.384 F 1.534 105 1.611 40 43 94 651 111 738 T 17.822 57 10.081 61 68 90 6.194 95 6.122 Total TT 329.942 52 172.584 62 76 82 107.384 89 102.024 Main-d’œuvre non-permanente Chefs d’exploitation H 67.125 86 57.728 51 75 68 29.622 72 25.626 F 13.898 55 7.644 63 80 79 4.840 83 4.700 T 81.023 81 65.372 53 76 70 34.462 73 30.326 Membres du ménage H 20.740 54 11.200 74 80 92 8.297 81 6.909 F 60.498 59 35.694 96 79 121 34.450 90 29.974 T 81.238 58 46.894 91 80 114 42.747 89 36.883 Autres personnes H 11.259 37 4.166 13 26 51 558 55 750 F 3.401 64 2.177 24 26 91 524 75 655 T 14.660 43 6.343 17 26 65 1.082 63 1.405 TOTAL TT 176.921 67 118.609 66 75 88 78.291 80 68.614

Évolution de la main-d’œuvre

139 Au cours de la première décennie la main-d’œuvre occupée diminue plus rapidement que le nombre d’exploitations ; cette différence est moins prononcée, depuis lors, pour les emplois permanents tandis que le nombre d’exploitations non- permanentes connaissent une baisse supérieure à celles des emplois y afférents.

140 En 1983, 74 % de la main-d’œuvre permanente étaient chefs d’exploitation (contre 68 % en 1970), la baisse des autres personnes occupées en permanence a donc été plus rapide, même si elle est de moins en moins prononcée.

141 L’inverse se produit pour la main-d’œuvre non-permanente. En 1970, 55 % de celle-ci étaient chefs d’exploitation pour 45 % en 1983.

142 Cette main-d’œuvre non-permanente est occupée en grande partie dans des exploitations permanentes.

143 Dans un contexte de crise économique et de chômage. Les exploitants agricoles quittent plus difficilement leur secteur d’activités. Ceci explique le ralentissement, observé au cours de la seconde période, des diminutions d’emploi.

144 Cette situation varie-t-elle selon les régions ?

145 En ce qui concerne les chefs d’exploitation permanents la différenciation spatiale (carte 5) n’est pas fort prononcée. Elle est néanmoins plus importante dans la partie centrale et méridionale de la Flandre (de l’arrondissement d’Alost jusqu’à l’arrondissement de Hasselt) et dans certains arrondissements du Sud-Est de la Belgique. Ce sont en général des arrondissements caractérisés par des revenus moyens peu élevés ou qui sont fortement urbanisés.

146 Les cartes 6 et 7 confirment la tendance relevée au niveau du pays : dans pratiquement tous les arrondissements du pays, le taux de diminution est moindre entre 1980 et 1983 qu’entre 1973 et 1976. On remarquera que sur les deux cartes les arrondissements du Centre et du Sud de la Flandre occidentale et de Turnhout et de Maaseik en Campine, arrondissements à caractère agraire prononcé, ont connu la baisse la moins prononcée.

147 Pour les autres personnes occupées de manière permanente (carte 8), les pertes d’emploi sont les plus importantes dans le Sud-Est du pays et dans de nombreux arrondissements de Flandre ; et les moins fortes dans les arrondissements de Flandre occidentale et dans le Nord-Est du pays. Ce sont donc en général des arrondissements caractérisés par un revenu agricole favorable mais qui, de plus, sont caractérisés par l’existence de grandes exploitations (région limoneuse) ou par des exploitations de superficie plus modeste mais avec un système de production intensif (au chiffre d’affaires important) comme en Flandre occidentale. Les cartes 9 et 10 montrent la tendance de diminution nettement moins prononcée en 1980-83 qu’en 1973-76.

148 La main-d’œuvre non-permanente a connu des pertes d’emploi supérieures en Wallonie qu’en Flandre. Il est toutefois difficile de relever des disparités sous-régionales marquantes. Cependant la diminution est peu prononcée en Flandre occidentale et elle est inférieure à la moyenne du pays dans les provinces de Flandre orientale et d’Anvers.

Les successions

149 Dans le recensement agricole effectué par l’I.N.S. figure depuis 1979 une question relative à la succession des chefs d’exploitation âgés de 50 ans et plus. Au 15 mai 1983, elle concernait 58 % des chefs d’exploitation. Parmi ceux-ci 16 % déclaraient avoir un successeur de 14 ans ou plus, 57 % n’en avaient pas et 27 % ne savaient pas encore se prononcer. La carte 11 donne le pourcentage des exploitations ayant un successeur par rapport au nombre total des exploitants. Ce sont les arrondissements de la moyenne Belgique et de Flandre occidentale qui sont caractérisés par le taux de succession le plus important. Les taux les plus faibles sont enregistrés dans les arrondissements au centre méridional de la Flandre : d’Alost à Hasselt. Cette configuration spatiale est logique. La succession est la mieux assurée là où les revenus moyens dans l’agriculture sont favorables et où il y a de nombreuses exploitations professionnelles.

150 La comparaison entre la moyenne des réponses positives pour 1982 et 1983 (carte 11) et la moyenne 1979-1980 (carte 12) est intéressante : dans 37 des 43 arrondissements, la proportion des "oui" a augmenté.

151 La hausse relative des successions est une autre expression du phénomène relevé plus haut, et notamment d’une diminution moindre de la main-d’œuvre occupée. L’augmentation des "oui" est relevée dans les différentes parties du pays sans concentration géographique particulière.

152 La carte 13 illustre d’une autre manière l’influence présumée du manque d’emplois alternatifs. Elle donne la proportion des nouveaux exploitants entre les 15 mai 1982 et 1983 par rapport aux exploitants ayant déclaré avoir un successeur pour leur exploitation. Au niveau du pays, ils étaient 3.103 nouveaux exploitants tandis que le nombre d’exploitants ayant déclaré avoir un successeur s’élevait à 9.845 (16.374 personnes réservaient leur réponse) la proportion des nouveaux exploitants est élevée, l’étalement dans le temps des successions est important.

153 Les différences régionales sont ici intéressantes (carte 11). Le nombre des nouveaux exploitants est proportionnellement élevé dans les régions où le nombre de déclarations positives quant à la succession est faible. Ceci signifierait que dans certaines régions où les potentialités agricoles sont moins favorables et où les déclarations positives quant aux successions sont peu élevées, des choix de rester dans le secteur sont opérés devant les manques d’emplois alternatifs. Les nouveaux exploitants ne sont pas tous des fils d’agriculteur.

Évolution des principaux indices caractérisant l’agriculture belge

Tableau 31

66-68 73-75 80-82 59-61 66-68 73-75 - valeur finale au prix de 1975 116 124 103 - consommation intermédiaire 138 135 100 - volume de l’emploi 61 69 76 - valeur ajoutée brute au prix du marché (prix’75) par unité de travail 166 163 139 - valeur ajoutée brute au prix du marché (prix courants) par unité de travail 121 150 130 - index des prix à la consommation (index officiel pour toute la consommation) 121 151 180 - prix à la production 121 127 143 - prix des produits intermédiaires 126 145 151 - revenu nominal par unité de travail 198 223 156 - revenu réel par unité de travail + 140 114 79

154 Ce tableau synthétique résume quelques grands traits de l’évolution de l’agriculture belge. La première période correspond à une évolution rapide de l’agriculture face à l’expansion de l’industrialisation et à une intensification importante (augmentation importante de la consommation intermédiaire). Le volume de l’emploi connaît une baisse supérieure aux autres périodes.

155 La deuxième période, celle des premières années du marché élargi et libre à l’intérieur de la Communauté européenne se caractérise par un volume de la production finale le plus élevé, par une amélioration structurelle (néanmoins moins forte que dans la période précédente) et par une intensification continues. En fin de période, la crise énergétique influence à la hausse les prix des produits intermédiaires.

156 La troisième période reflète un ralentissement général. La consommation de biens intermédiaires stagne, le volume de production reste donc pratiquement inchangé au cours de la période. L’emploi a moins fortement baissé. La valeur ajoutée brute à prix constants augmente nettement moins que pendant les deux périodes précédentes. Les prix à la production augmentent nettement moins vite que l’index des prix. Tous ces facteurs contribuent à une baisse du revenu réel par unité de travail.

L’évolution du revenu agricole

157 L’évolution du revenu agricole est influencé par l’amélioration structurelle (évolution du volume de l’emploi), par l’augmentation de la productivité et par l’évolution des prix (entre autre par rapport aux moyens de production et au niveau général des prix).

158 La diminution moins rapide du volume de l’emploi est un phénomène de crise face à un manque d’emplois alternatifs dans les autres secteurs. Ce phénomène pèse sur l’évolution du revenu du travail. De plus, il intervient à un moment où, pour des produits de base (céréales, lait), des seuils de production sont proposés au sein de la Communauté européenne et constituent un frein à l’intensification. Les mesures prises pour le lait pèsent sur l’évolution du revenu. Pour les produits pour lesquels il n’existe pas de seuils nationaux, la concurrence est ouverte au sein de la Communauté européenne. Au début du Marché commun, la Belgique, en particulier la Flandre, avait connu un essor certain, mais, actuellement, la concurrence s’accentue. Tandis que les Pays-Bas parviennent à maintenir leur part de production dans la production globale de la Communauté européenne, la Belgique voit sa part diminuer de 4,0 % à 3,2 % entre 1978 et 1982. A l’intérieur de la C.E.E., le Royaume-Uni consolide sa position (de 10,7 à 13,4 % par une augmentation de sa part dans la production d’oeufs, de lait, de viande bovine, de légumes, de froment, …, et devient un producteur redoutable, également pour des produits "intensifs".

159 Quant aux prix à la production pour les produits fortement soutenus, un ralentissement s’opère face aux difficultés budgétaires de la C.E.E.. Pour les produits moins soutenus (porcs, volaille, légumes …) on notera la position de force de producteurs (R.U., Pays-Bas) face à la stagnation de la consommation et à l’absence de grandes possibilités sur les marchés internationaux.

L’impact de la crise

160 L’impact de la crise, perceptible dans l’évolution de l’emploi, se traduit également dans une hausse relative des successions. Ce phénomène met, plus qu’auparavant, en relief l’importance du facteur de production sol. Les prix de fermage ne diminuent pas, au contraire. L’agriculteur est même prêt à payer plus que les taux officiels. On note également une diminution moindre de la superficie agricole durant les dernières années. Ceci n’est pas uniquement dû à des causes internes à l’agriculture mais également à une "agression" moindre des autres secteurs (industrie, communications, construction).

Spécialisation et intégration

161 Les phénomènes de spécialisation continuent à s’accentuer. Il s’agit, d’une part de la concentration spatiale causant une spécialisation régionale toujours plus poussée en fonction de la situation favorable des facteurs de production dans les différentes régions. Les différentes productions intensives, mais aussi la production laitières, sont de plus en plus situées au Nord du pays.

162 D’autre part la spécialisation est toujours plus poussée au niveau de l’exploitation.

163 De plus cette concentration et cette spécialisation vont de pair avec une intégration grandissante à l’intérieur du secteur agro-alimentaire aussi bien en aval qu’en amont de l’exploitation agricole.

164 Il convient donc de ne plus considérer l’exploitation agricole comme fait isolé mais bien en fonction de son environnement : agro-industrie et structures de commercialisation.