Emergence d’un régionalisme à vocation antiterroriste au Sahel
Vers une nouvelle gouvernance africaine de la paix et de la sécurité ?
- Par Nicolas Desgrais
Pages 605 à 621
Citer ce chapitre
- DESGRAIS, Nicolas,
- Sous la direction de AFOM, Frank,
- Publication coordonnée par HOLEINDRE, Jean-Vincent
- et FERNANDEZ, Julian,
- Desgrais, Nicolas.
- Desgrais, N.
- Sous la direction de F. Afom,
- Publication coordonnée par J. Holeindre
- et J. Fernandez
https://doi.org/10.3917/epas.afom.2018.01.0605
Citer ce chapitre
- Desgrais, N.
- Sous la direction de F. Afom,
- Publication coordonnée par J. Holeindre
- et J. Fernandez
- Desgrais, Nicolas.
- DESGRAIS, Nicolas,
- Sous la direction de AFOM, Frank,
- Publication coordonnée par HOLEINDRE, Jean-Vincent
- et FERNANDEZ, Julian,
https://doi.org/10.3917/epas.afom.2018.01.0605
Notes
-
[1]
Protocole relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine, OUA, 2002.
-
[2]
Sept CER et deux MR ont signé un Memorandum of Understanding (MoU) avec l’UA : Cen-Sad, CEDEAO, CEEAC, COMESA, EAC, IGAD, SADC, EASFSEC et NARC. L’UMA, un des REC, n’a pas encore signé le MoU.
-
[3]
Décisions du 13e Sommet des chefs d’Etat et de gouvernement de la CBLT, N’Djamena, nov. 2010.
-
[4]
La RCA et la Libye intègrent la CBLT, respectivement en 1996 et 2008, sans en devenir des membres actifs.
-
[5]
« P3 » est la contraction de « Permanent 3 », en référence à leur siège permanent au CSNU.
-
[6]
Communiqué final du Sommet des chefs d’Etat du G5 du Sahel, « Création d’un cadre institutionnel de coordination et de suivi de la coopération régionale », Nouakchott, 16 fév. 2014.
-
[7]
Id.
-
[8]
Cf. B. Hettne / F. Söderbaum, « The new regionalism approach », Politeia, vol. XVII, n° 3, 1998, pp. 6-21 ; J. A. Grant / F. Söderbaum, The New Regionalism in Africa, Ashgate, 2003.
-
[9]
F. Söderbaum, « The international political economy of regionalism », in N. Phillips (dir.), Globalizing International Political Economy, Palgrave Macmillan, Basingstoke, 2005.
-
[10]
D. Bach, « Regionalism in Africa. Concepts and context », in J. J. Hentz (dir.), Routledge Handbook of African Security, Routledge, 2014.
-
[11]
S. Le Gouriellec, Régionalisme, régionalisation des conflits et construction de l’Etat : l’équation sécuritaire de la Corne de l’Afrique, Thèse de doctorat de Science politique, Université Paris Descartes, 2013.
-
[12]
M. Albaret, « Les formes régionales du multilatéralisme : entre incertitudes conceptuelles et pratiques ambiguës », in B. Badie / G. Devin (dir.), Le Multilatéralisme. Nouvelles formes de l’action internationale, La Découverte, Paris, 2007, p. 43.
-
[13]
D. Bach, Regionalism in Africa. Genealogies, Institutions and Trans-State Networks, Routledge, 2016.
-
[14]
Id.
-
[15]
ONU, Agenda pour la paix, 1992.
-
[16]
C. Obi, « ECOWAS-AU security relations », in J. J. Hentz (dir.): Routledge Handbook of African Security, Routledge, 2014.
-
[17]
Protocole relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité, art. 2§1, Union africaine, 2002.
-
[18]
Cf. M. Fau-Nougaret / L. M. Ibriga (dir.), L’Architecture de paix et de sécurité en Afrique : bilan et perspectives, L’Harmattan, Paris, 2014.
-
[19]
Deux types d’exercices : les Field Training Exercises (FTXs) et les Command Post Exercises (CPXs).
-
[20]
9e réunion ordinaire du Comité technique spécialisé sur la défense, la sûreté et la sécurité, UA, 2016.
-
[21]
Salaf signifie littéralement « ancêtre » ou « prédécesseur » ; de là provient le sens figuré de pureté.
-
[22]
A. Gnanguenon, « Le rôle des Communautés économiques régionales dans la mise en œuvre de l’architecture africaine de paix et de sécurité », Délégation aux affaires stratégiques, Paris, 2010.
-
[23]
Mauritanie, Mali, Burkina Faso, Niger et Tchad.
-
[24]
Peu développée dans les études africanistes, la notion d’extraversion est un outil analytique permettant de mieux comprendre les stratégies que les pays africains mettent en œuvre pour servir leurs propres intérêts.
-
[25]
J.-F. Bayart, « L’Afrique dans le monde : une histoire d’extraversion », Critique internationale, n° 5, 1999, pp. 97-120, et L’Etat en Afrique. La Politique du ventre, Fayard, Paris, 1989.
-
[26]
Cf. H. A. Hassan, « Contending hegemony and the new security systems in Africa », African Journal of Political Science and International Relations, 2015.
-
[27]
D. Tull, « Weak states and successful elites. Extraversion strategies in Africa », German Institute for International and Security Affairs (SWP Reasearch Paper), Berlin, 2011, 27 p.
-
[28]
S. Le Gouriellec / N. Desgrais, « Stratégies d’extraversion. Les défis de la construction de l’Architecture africaine de paix et de sécurité », Institut de recherche stratégique de l’Ecole militaire (Note de recherche stratégique n° 28), 2016.
Face aux insurrections djihadistes, de nouveaux mécanismes sécuritaires régionaux ad hoc ont émergé au Sahel, contestant la primauté de l’Union africaine en matière de gestion des conflits. Leur mandat à vocation antiterroriste et leur architecture innovante soulignent les limites des systèmes de sécurité africain et international face à la régionalisation des menaces asymétriques posées par les groupes djihadistes. L’émergence de ce nouveau régionalisme sécuritaire en Afrique préfigure une évolution des arrangements institutionnels entre les Nations Unies et les organisations africaines et interroge les perspectives du futur des opérations de paix sur le continent. La décision de privilégier ces nouveaux mécanismes régionaux ad hoc pour mener des opérations de lutte contre le terrorisme a déjà entraîné une modification des modes de coopération militaire entre les Etats africains et leurs partenaires stratégiques, en fournissant, par la même occasion, de nouvelles opportunités d’extraversion aux élites dirigeantes africaines.
Emerging counter-terrorism regionalism in Sahel region
Towards a new African governance for security and peace
In response to Salafi-Djihadi insurgencies, new ad hoc regional security mechanisms emerged in the Sahara-Sahel region which challenge African Union’s monopoly over conflict management on the continent. The robust counter-terrorism mandates of these ad hoc mechanisms and their innovative architecture stress the deficiencies of both the African and international security systems towards growing asymmetric and regional threats posed by Salafi-Djihadi groups. The emergence of a new form of security-based regionalism in Africa foreshadows an evolution of institutional arrangements between African and international organizations and lay the foundation of peacekeeping’s future on the continent. Counter-terrorism efforts through ad hoc intergovernmental organizations already altered patterns of military cooperation between African States and their strategic partners and represent consequent extraversion opportunities to African ruling elites.